淺論新時(shí)期企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作

郭鈺文

企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作是加強(qiáng)企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的一種有效形式，是擴(kuò)大職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一種有效載體，是提升企業(yè)管理水平的重要途徑，是企業(yè)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是溝通職工群眾的連心橋，是凝聚職工隊(duì)伍、增強(qiáng)向心力的金鑰匙。實(shí)踐證明：企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)工作是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的有效方式，這項(xiàng)工作做得越好，職工工作的積極性就越高，職工隊(duì)伍就越穩(wěn)定，企業(yè)的各項(xiàng)工作就會(huì)和諧穩(wěn)定地向縱深方向發(fā)展。那么，如何在新時(shí)期做好企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作呢？

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)

廠務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工作，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，是深化和落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)工作的重要思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨委集中領(lǐng)導(dǎo)、黨政協(xié)調(diào)管理、工會(huì)和紀(jì)委、審計(jì)等相關(guān)職能部門(mén)各司其職，企業(yè)職工積極參與，對(duì)于完善廠務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)的健康發(fā)展具有重要意義。

（一）在實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，需要明確職工與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系—職工是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)則是關(guān)鍵，即廠務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際成效的取得，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一工作的思想認(rèn)識(shí)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和民主意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部需要在思想上高度重視廠務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)而在行動(dòng)上保持對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的支持，主動(dòng)解決企業(yè)事后公開(kāi)、不完全公開(kāi)、有水分的公開(kāi)等相關(guān)問(wèn)題。

（二）為了保證廠務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展，要制定完善契合企業(yè)實(shí)際的《廠務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施方法》、《廠務(wù)公開(kāi)檢查辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)》等一系列完整、系統(tǒng)、可操作性強(qiáng)的廠務(wù)公開(kāi)制度，并要對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)間和責(zé)任部門(mén)的職責(zé)予以明確規(guī)定，進(jìn)一步使廠務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展做到有制可循、內(nèi)容具體、程序嚴(yán)格，保證廠務(wù)公開(kāi)工作在標(biāo)準(zhǔn)制度下有序開(kāi)展。

二、抓住重點(diǎn)，拓寬廠務(wù)公開(kāi)的管理渠道

新時(shí)期，在廠務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中，必須要針對(duì)企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作，要堅(jiān)持做到“三個(gè)解決”，即：解決職工最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題；解決涉及職工權(quán)益，需要讓職工清楚的問(wèn)題；解決企業(yè)健康和諧發(fā)展與職工民主權(quán)利、民主決策共存的問(wèn)題。把這“三個(gè)解決”作為廠務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)落實(shí)對(duì)象。

（一）對(duì)于企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作來(lái)說(shuō)，職工代表大會(huì)制度作為其基本形式與重要載體，具有著重要地位，它對(duì)落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，對(duì)于切實(shí)保障職工群眾的主人翁地位以及各項(xiàng)民主權(quán)利具有重要價(jià)值，并在廠務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。要保證應(yīng)由職代會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)決不能用其他形式代替。如企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)情況、工作報(bào)告必須通過(guò)職代會(huì)進(jìn)行，工會(huì)費(fèi)用使用情況每年必須向職代會(huì)報(bào)告，集體合同草案必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)后簽訂，從而使職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)落到實(shí)處。

（二）廠務(wù)公開(kāi)可根據(jù)企業(yè)內(nèi)部不同的層次來(lái)公開(kāi)相關(guān)的內(nèi)容。例如，基層單位的廠務(wù)公開(kāi)可以首先從做好班組、基層單位的公開(kāi)入手。這是因?yàn)榘嘟M、基層單位作為企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的最前沿，是企業(yè)效益的源頭，將廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸是最務(wù)實(shí)的選擇。公開(kāi)既可以是書(shū)面的，也可以是口頭的，更多地可以采用網(wǎng)絡(luò)、微信、廠報(bào)、墻報(bào)、黑板報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)和宣傳，讓職工群眾對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都了如指掌。這些措施操作性強(qiáng)，能見(jiàn)度高，職工又喜聞樂(lè)見(jiàn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理真正置于廣大職工監(jiān)督之下。這既有利于落實(shí)黨的“依靠”方針和職工群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利，又使得廠務(wù)公開(kāi)扎根于企業(yè)生產(chǎn)之中，寓意于職工群眾的日常工作之中，從而獲得職工群眾最廣泛的參與與支持。

三、構(gòu)建和諧，促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)走向深入

建立以人為本的廠務(wù)公開(kāi)民主管理與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，是新時(shí)期的要求，也是現(xiàn)代企業(yè)走向成功與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，社會(huì)轉(zhuǎn)型、體質(zhì)轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生重大變化，這就要求企業(yè)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定過(guò)程中，必須創(chuàng)新企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、注重提高管理工作的規(guī)范性與時(shí)效性，積極主動(dòng)開(kāi)展依法維權(quán)工作，努力暢通職工利益訴求渠道，以發(fā)揮職工群眾在民主參與、決策、管理以及監(jiān)督過(guò)程中的作用，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的互惠雙贏，實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展。

（一）廠務(wù)公開(kāi)民主管理是促進(jìn)企業(yè)和諧的重要基礎(chǔ)。要推行廠務(wù)公開(kāi)等多種形式的企業(yè)職工民主管理，使職工通過(guò)合法有序的渠道，來(lái)充分表達(dá)自己的愿望和要求，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系，有利于及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾，有利于凝聚人心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”。事實(shí)證明，企業(yè)的穩(wěn)定健康和諧發(fā)展，必然是內(nèi)部和諧與外部和諧的統(tǒng)一體，離開(kāi)了和諧，企業(yè)就難以形成保持高速高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)體，就要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落伍；只有加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)工作，才能在企業(yè)中建立起和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)管理，職工才能得到實(shí)惠，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

（二）深入開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作，就是要注重實(shí)效，加大力度，一定要從事后公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)向事前公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)深化。公開(kāi)的目的不僅僅是為了讓職工指導(dǎo)結(jié)果，更重要的是要讓職工了解過(guò)程，以利于引導(dǎo)和組織職工參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。積極開(kāi)展創(chuàng)建廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位等主題活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)相關(guān)工作的分類(lèi)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理、分析形勢(shì)、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收、通報(bào)批評(píng)等，確保企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作依法運(yùn)行、規(guī)范開(kāi)展。

廠務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)暖人心、聚人心、得人心的工程，要持之以恒地抓好、抓實(shí)，對(duì)企業(yè)而言是一個(gè)有形的思想政治工作，而做不好會(huì)失去職工對(duì)企業(yè)的信賴，失去職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的信任，同時(shí)暗箱操作、人治大于法治的各種行為將會(huì)導(dǎo)致腐敗、將會(huì)斷送一個(gè)企業(yè)。時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步也不容封建、主觀、不規(guī)范的行為繼續(xù)下去，社會(huì)文明的進(jìn)步、職工綜合素質(zhì)的提高和社會(huì)主義民主與法治不斷完善、現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施必將造就更多的更民主的、更規(guī)范的、具有與世界先進(jìn)企業(yè)相媲美的企業(yè)，廠務(wù)公開(kāi)工作將在企業(yè)發(fā)展和壯大中起到不可替代的重要作用，新時(shí)期廠務(wù)公開(kāi)工作必將結(jié)出豐碩的果實(shí)。

（作者單位：陜西法士特汽車(chē)傳動(dòng)集團(tuán)公司）