關于做好雪山河一級水電站增效擴容改造工作的幾點思考

張新華

【摘要】在國內(nèi)有很多運行時間非常長的水電站，這些水電站已經(jīng)難以達到新時期的要求。為此，需要對這些水電站進行增效擴容。在文中主要就結(jié)合實際工作，總結(jié)水電站增效擴容的經(jīng)驗，以期可以為水電站的增效擴容工作提供借鑒。

【關鍵詞】雪山河一級；增效擴容；改造工作；水電站；增效擴容；經(jīng)驗

雪山河一級水電站位于大理州漾濞彝族自治縣蒼山西鎮(zhèn)美翕村境內(nèi)。電站建于1981年10月，1984年6月正式竣工并網(wǎng)發(fā)電，裝機原規(guī)模為9600 kW（3×3200KW），至今運行已達30年。由于建站年代早，運行時間長，水工建筑物和設施陳舊老化，發(fā)配電設備技術(shù)落后，設備效率和自動化程度低，發(fā)電生產(chǎn)存在較多安全隱患，嚴重制約著電站效益發(fā)揮。2013年云南大理漾濞雪山河一級水電站列入云南省農(nóng)村水電增效擴容改造項目，并于2014年11月至2015年8月電站進行了增效擴容改造建設。在改造工作時間緊，任務重，標準高的要求下，如何確保進度和質(zhì)量，達到設計預期效果，本人結(jié)合雪山河一級水電站增效擴容改造工作實際與管理經(jīng)驗談幾點認識。

一、做好雪山河一級電站增效擴容改造工作，提高認識是前提

a 是充分挖潛水能資源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排的需要。雪山河一級水電站增效擴容改造不需要移民，不改變環(huán)境狀態(tài)，開發(fā)成本和電能質(zhì)量均優(yōu)先于其他同類能源。云南省全面實施農(nóng)村水電增效擴容改造，不僅可鞏固101座老舊電站現(xiàn)有的近9億kW.h的發(fā)電能力，且改造后平均年發(fā)電量可提高20%以上，，將近達到12億kW.h左右，相當于每年減少消耗近40萬噸標準煤，減少二氧化碳排放102萬噸，對促進云南省及漾濞縣能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排具有重要的作用。

b 是改善生產(chǎn)條件，保障生產(chǎn)安全的需要。雪山河建設于1982年，水電站由于承擔公益性任務較多，運行時間較長，加之電價偏低和體制機制不順等多方面原因，自身無力籌措資金改造升級，致使設備老化失修，能效逐年衰減，不僅浪費了寶貴的水能資源，影響綜合效益發(fā)揮且存在較多重大安全隱患。在國家政策的扶持下，對老舊電站進行增效擴容改造。是漾濞縣農(nóng)村水電發(fā)展迎來的又一個春天。通過增效擴容改造，將全面消除電站設備安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

c 是拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展的需要，開展雪山河一級水電站增效擴容改造，是地方政府擴大內(nèi)需的重要措施，對水電站實施增效擴容改造，可以進一步促進當?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢，直接增加企業(yè)和農(nóng)民的收入。工程改造后，漾濞縣僅發(fā)電企業(yè)就增加電量近1億kW.h，增加收入2千萬元。同時增效擴容改造勢必拉動建材、機械制造、電器制造及運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高地方社會經(jīng)濟總量。

d 是建設生態(tài)文明美麗漾濞的需要。開展雪山河一級水電增效擴容改造，是推動綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展，建設生態(tài)文明漾濞的需要。就漾濞縣而言，最大的優(yōu)勢在山，最優(yōu)的資源在水，建設生態(tài)文明漾濞是廣大人民群眾的期盼。實施農(nóng)村水電增效擴容，改善和保護生態(tài)環(huán)境，是漾濞縣人民政府提出的發(fā)展目標的具體行動。

二、做好雪山河一級水電增效擴容改造工作，落實資金是保障

a 逐級落實財政資金。雪山河一級水電增效擴容改造工作的順利推進離不開財政資金的支持。一方面，云南省財政，水利部門及時足額撥付中央補助資金。中央資金計劃文件下達后，雪山河一級電站及時與水利財政部門對接，按照相關規(guī)定撥付給項目實施單位的專戶上。另一方面要落實配套資金。農(nóng)村水電增效擴容改造經(jīng)地方配套和項目單位自籌為主，雪山河一級水電站國家財政給予定額補助資金為1404萬元；云南省地方資金的分攤比率為：省財政補助702萬元，業(yè)主自籌資金1300.32萬元。

b 項目業(yè)主自籌資金部分雪山河一級水電站采用BT即建設移交模式，即根據(jù)項目發(fā)起人（雪山河一級水電站）通過與投資者（云南水利機械有限責任公司）簽訂合同，由投資者負責項目的融資、建設，并在規(guī)定時限內(nèi)將竣工后的項目移交項目發(fā)起人，項目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購協(xié)議分期向投資者支付項目總投資及確定的回報。

三、做好雪山河一級電站增效擴容改造工作，強化監(jiān)管是重點

a 采用新設備新技術(shù)新工藝。雪山河一級水電站增效擴容改造的效果是否明顯，很大程度取決于是否運用先進的技術(shù)和設施設備，只有積極采用新技術(shù)成果，才能提高水電站自動化、信息化和現(xiàn)代化水平，消除各類安全隱患。

b 嚴格資金管理。州縣財政部門要會同州縣水利部門建立項目跟蹤管理制度，定期對項目進行監(jiān)督檢查，了解掌握項目進展、資金使用情況及項目實施后的效果，確保項目按照省水利廳批復的建設內(nèi)容、建設標準、投資規(guī)模及時間進度實施，確保 項目財務管理規(guī)范，財政補助資金?？顚Ｓ?，杜絕截留、擠占和挪用建設資金等現(xiàn)象。

c 嚴格質(zhì)量管理。只有強化工程質(zhì)量意識，規(guī)范質(zhì)量管理行為，嚴格工程質(zhì)量管理，才能使雪山河一級水電站增效擴容改造達到預期效果。項目單位要對增效擴容改造工程設計、施工、設備制造和安裝調(diào)試實施全過程有效管理。

d 確保工程進度。在項目建設中，項目建設單位要科學制定項目實施計劃，統(tǒng)籌改造施工和生產(chǎn)運行，充分利用枯水季節(jié)，合理安排工期。

e 確保施工安全。安全是效益的保障，項目單位要督促參建各方強化安全意識，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，完善各項施工安全措施，杜絕違規(guī)作業(yè)。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要對工程建設實行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，確保 施工安全。

四、做好雪山河一級水電站增效擴容改造工作，優(yōu)化服務是關健

a 加強溝通協(xié)調(diào)。州縣水利、財政部門要認真研究分析項目實施各階段的工作重點和制約工期的主要因素，及時協(xié)調(diào)處理好項目建設中遇到的困難和問題，加快建設步伐，確保高質(zhì)量高標準完成改造任務。

b 加強服務指導。州縣水利行政部門要積極主動開展服務，及時組織專家和咨詢單位赴建設單位開展技術(shù)服務，幫助項目法人制定科學的項目改造流程，指導項目法人做好施工組織、設備安裝調(diào)試、驗收和績效評價等工作，促使項目早日竣工投入使用，發(fā)揮效益。