關于河道治理工程有關問題探討

【摘要】本文對天津市河道治理情況做了介紹，對存在問題進行了分析，并提出了應對的措施和建議，為類似工程的實施提供了借鑒。

【關鍵詞】河道；治理；問題探討

近年來，天津市實施了大批河道治理工程，諸如獨流減河、永定新河、薊運河、潮白新河等，工程建設過程中制約工程進展的問題很多，涉及方方面面，有效的處理好這些問題，才能保證工程建設順利實施。

1 工程設計理念方面

以往河道治理工程受限于資金有限，往往只是單純的河道擴挖、復堤、口門改造等，現(xiàn)代社會對生態(tài)的要求越來越高，河道綜合治理工程承擔了防洪與生態(tài)修復的雙重任務，既要科學合理地打造出沿河防洪生命線，也要采取工程和生態(tài)措施抑制岸線水土流失并積極開展生態(tài)環(huán)境修復，營造出集防洪、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的水利工程綜合體。河道要按照“形態(tài)流暢、高低自然、挖填平衡、綜合利用、規(guī)模適度、超前控制”技術要求，努力實現(xiàn)“水寧、水活、水清、水美”綜合治理目標。

2 工程征地拆遷方面的影響

天津市多年來一直沒有對河道土地權屬確權定界。有的地方河灘地內老百姓常年種植作物，即便沒有種植作物，凡遇上河道治理工程上馬時，當?shù)卮彐?zhèn)就號稱灘地多少年來都是村里土地，要求予以補償，而事實是水務管理部門和當?shù)卮彐?zhèn)都拿不出權屬證明，給工程實施帶來諸多困難。早日全面開展土地確權定界，既避免遇河道治理工程時因權屬不清而影響工程建設，也有利于河道日常維護管理。而目前階段在設計初期對地類、地上物進行詳細調查，地方政府有效控制搶載搶種等違法行為至關重要。

3 汛期行洪對工程工期的影響

河道治理工程有別于其他工程，汛期不能阻礙行洪，要保障洪水順利下泄。因此在工期安排方面要避開汛期安排，攔河的壩埝等汛前必須拆除。因此河道治理工程最好安排在十月至轉年六月，而這其中還要經歷冬季，以及近幾年出現(xiàn)的因霧霾天氣需要停工等影響，所以有效施工時間非常緊張，工期安排必須考慮全面，合理安排好資源投入，工序銜接等，確保工程建設不影響河道汛期行洪。

4 堤頂?shù)缆返慕ㄔO

堤頂防汛道路沿河而建，以堤防工程為基礎，修建于堤頂，主要用于防汛和堤防管理。我國并沒有制定針對堤防交通道路的專用標準，堤頂?shù)缆反蠖嘧鳛楹拥乐卫砉こ痰囊徊糠?，因為投資相對較少，往往不被重視，因此設計上道路等級標準并不高。而現(xiàn)實情況是河道兩側分布著很多村莊、工廠，在河道治理前村民主要靠河堤土路出行，河道治理后，村民、工廠的車輛也無別的道路可走，還要走堤頂?shù)缆贰＿@種情況往往被忽視，按照常規(guī)水利標準進行設計施工往往幾個月后道路就會嚴重破損，重新維修反而增加了投資。因此道路設計也應該詳細勘察周邊交通情況，做不到限行的應該充分考慮交通需求，因地制宜的設定道路標準而不是一刀切式選用通用標準。

5 專項設施切改問題

河道治理工程因為線路長不可避免的會遇到一些專項切改問題，諸如電力、通訊、燃氣、供水等工程。這些既有的工程設施或在平面位置或在高程布置等方面與河道治理工程產生沖突。河道治理工程在設計階段應充分和各專項設施產權單位對接，做好切改方案，實施前安排好彼此實施的先后順序和工期安排，確保工程順利實施。專項切改組織不好，會嚴重影響工程進度，必須引起高度重視。

6 河流污染問題

目前，我國的河流污染嚴重，而且勢態(tài)有不斷加劇的趨勢。雖然河道治理包括對水質污染的處理，但是河道治理也沒有辦法短期完全將污染水質進行恢復。而且水污染并不完全是由河道建設所引起的，其大部分原因還是居民生活污水和工業(yè)污水污染。水資源的污染，不但造成人民生活質量下降，還會造成生活用水資源的短缺和工商農業(yè)發(fā)展的阻礙，給國家?guī)斫洕鷵p失。河道治理后應杜絕污水排放，這就需要相應的排水掉頭等配套工程跟上，徹底解決河流污染難題。相關管理部門也應該加大查處力度，堅決制止排污行為。

7 文明施工和揚塵控制

現(xiàn)在的工程管理都在向精細化管理轉變，這就要求施工現(xiàn)場必須做好文明施工，減少對環(huán)境造成的污染，減少對周邊老百姓生活的影響。河道治理工程需要進行土方開挖、倒運及外棄土方運輸?shù)茸鳂I(yè)，極易產生揚塵。應嚴格執(zhí)行“五個百分之百”要求，即施工工地應實現(xiàn)“工地周邊100%設置圍擋、散體物料堆放100%苫蓋、出入車輛100%沖洗、建筑施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷等土方施工工地100%濕法作業(yè)”。要求提高了，施工單位的成本勢必增加，這就對施工組織安排提出了更高的要求，如何更合理安排縮短工期，節(jié)省資源，更大限度降低成本。

8 結語

河道治理工程是一項復雜繁瑣的系統(tǒng)性工程，線路長，涉及的范圍較廣，影響因素也很多，不僅需要投入大量的人力、物力以及財力，同時還需要科學的治理方法，合理的組織安排。統(tǒng)籌謀劃好前期方案、征地拆遷、施工組織、交叉協(xié)調等方方面面的問題，才能確保工程順利實施如期完成。

參考文獻：

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[2] 孫麗娜，劉曉敏，陳星.河道整治存在問題與解決方法研究[J].安徽農業(yè)科學，2011，（10）.

作者簡介：王金智（1975—），男，高級工程師，主要從事水利工程建設管理工作。