王榮健+周洋
【摘要】從鄭州市的流動(dòng)人口現(xiàn)狀出發(fā),分析了影響鄭州市流動(dòng)人口變化的原因,以及近年來(lái)流動(dòng)人口的變化關(guān)系。通過(guò)搜集數(shù)據(jù),采用多元線性回歸,建立了基于凈人口流入的流動(dòng)人口預(yù)測(cè)模型。經(jīng)預(yù)測(cè),未來(lái)幾年鄭州市的流動(dòng)人口依然持續(xù)增長(zhǎng) 。
【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人口;多元線性回歸;預(yù)測(cè)
【基金項(xiàng)目】鄭州市社科聯(lián)項(xiàng)目,鄭州市流動(dòng)人口管理與存在的問(wèn)題研究,ZSLX201505。
【中圖分類號(hào)】F323.6;F224 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089(2017)07-0295-02
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,許多的農(nóng)村人口涌進(jìn)城市,造成城市流動(dòng)人口不斷增加[1]。80年代以前,由于嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理和戶籍體制,我國(guó)的流動(dòng)人口數(shù)量很少,規(guī)模不大,多以社會(huì)交往為目的的社會(huì)性流動(dòng)為主。80年代中后期以后,我國(guó)的流動(dòng)人口經(jīng)歷了一個(gè)快速增長(zhǎng)的時(shí)期,當(dāng)年全國(guó)的流動(dòng)人口猛增到二千多萬(wàn)。20世紀(jì)90年代是我國(guó)人口流動(dòng)最為活躍的時(shí)期,全國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量從1993年的七千萬(wàn)人增加到2005年的1.47億,十多年翻了一番多。
鄭州市是人口大省,流動(dòng)人口也在逐年增加[2]。依據(jù)鄭州市公安局發(fā)布的數(shù)據(jù),市區(qū)的外來(lái)流動(dòng)人口總量從2007年的98萬(wàn)人,增加到了2012年的260萬(wàn)人,流動(dòng)人口總量占全省流動(dòng)人口的70%,市區(qū)流動(dòng)人口年均增速超過(guò)了50%。2010年鄭州市區(qū)戶籍人口共301萬(wàn)人,流動(dòng)人口與鄭州市區(qū)戶籍人口幾乎持平,人口密度僅次于北京、上海、廣州等城市。在全省推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)快速發(fā)展的背景下,必將會(huì)有更多富余勞動(dòng)力要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的鄭州市依然面臨巨大的流動(dòng)人口流入壓力。近年來(lái),鄭州市不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)工作,致力于集職能部門、社會(huì)力量參與的新型工作機(jī)制。但由于缺乏一個(gè)權(quán)威統(tǒng)一、信息共享的流動(dòng)人口信息平臺(tái),僅僅依靠以公安為主的流動(dòng)人口信息系統(tǒng),使得在綜合各職能部門信息數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)信息共享方面還不充分,制約了政府提供公共服務(wù)的效率。2011年,鄭州市流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目被納入聯(lián)合國(guó)人口基金和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合實(shí)施的促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的公共服務(wù)政策與研究試點(diǎn)項(xiàng)目,在國(guó)家項(xiàng)目組的指導(dǎo)下,鄭州市試點(diǎn)工作課題組研究形成了鄭州市流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)方案。借助試點(diǎn)項(xiàng)目的契機(jī),鄭州市著手流動(dòng)人口信息平臺(tái)的建設(shè)工作[3]。2013年6月份,信息平臺(tái)建成投入試運(yùn)營(yíng),2013年11月1日,《鄭州市居住證管理暫行辦法》出臺(tái),標(biāo)志著鄭州市流動(dòng)人口信息服務(wù)與管理工作進(jìn)入新階段。
一、鄭州市流動(dòng)人口特點(diǎn)
1.流動(dòng)人口數(shù)量大、增長(zhǎng)快
根據(jù)鄭州市2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),截止2012年底,鄭州市常住人口903萬(wàn)人,中心城區(qū)建成區(qū)面積373平方公里,城鎮(zhèn)人口為599萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近66.3%。據(jù)鄭州市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2007年,鄭州市區(qū)的流動(dòng)人口總量只有98萬(wàn)人,到2010年時(shí)候已經(jīng)增長(zhǎng)到306萬(wàn)人,當(dāng)年鄭州市區(qū)的戶籍人口也只有301萬(wàn)人,2013年,鄭州市的人口密度已經(jīng)和北京、上海、廣州等一線城市非常接近。按照鄭州市委和市政府確定的鄭州都市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想,到2020年的時(shí)候,要實(shí)現(xiàn)全市總?cè)丝?500萬(wàn),建成區(qū)面積1000平方公里,城鎮(zhèn)化率80%。因此,未來(lái)幾年,鄭州市區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量將會(huì)持續(xù)快速增加,流動(dòng)人口的服務(wù)管理將面臨更大的挑戰(zhàn)。
2.流動(dòng)人口給社會(huì)管理提出挑戰(zhàn)
鄭州市流動(dòng)人口以農(nóng)民工為主體,由于城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響和與之關(guān)系密切的戶籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度等制度上的障礙,他們處于鄭州市主流社會(huì)的邊緣,成為弱市群體[4]。由于城鄉(xiāng)教育水平的差異,這部分人群文化水平較低、缺少技能、觀念比較落后,加上鄭州市戶籍人口與流動(dòng)人口之間差別待遇,流動(dòng)人口大多從事的是簡(jiǎn)單、繁重的體力勞動(dòng),他們就業(yè)的領(lǐng)域主要有建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)等勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),職業(yè)層次偏重體力付出。
流動(dòng)人口就業(yè)的部門一般為非正規(guī)部門,這些部門工資較低、工作條件差、就業(yè)不穩(wěn)定、無(wú)保障、無(wú)升遷機(jī)會(huì)。這不僅限制了流動(dòng)人口向上流動(dòng),也加劇了群體間的矛盾對(duì)立,帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題,流動(dòng)人口犯罪率近些年來(lái)大幅增加,已經(jīng)成為影響鄭州市社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。
二、基于居民收入凈流入人口預(yù)測(cè)模型
因?yàn)榱鲃?dòng)人口與戶籍人口、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入有較高的相關(guān)關(guān)系,考慮建立它們之間的預(yù)測(cè)模型[5]。以凈流出人口為因變量(Y)、戶籍人口(X1)、城鎮(zhèn)居民可支配收入(X2)與農(nóng)民人均純收入(X3)之差(X0=X2-X3)為自變量,經(jīng)觀察因變量與自變量的散點(diǎn)圖,擬建立多元線性方程。
通過(guò)計(jì)算,,檢驗(yàn)值,統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的概率,這說(shuō)明回歸方程中每個(gè)自變量的選取都是有意義的。同時(shí),[6]由殘差圖可以看出所有的殘差都在0點(diǎn)均與分布,沒有發(fā)現(xiàn)高杠桿點(diǎn),也就是說(shuō)數(shù)據(jù)中沒有強(qiáng)影響點(diǎn),異常觀測(cè)點(diǎn)。綜上,該回歸結(jié)果是切實(shí)可行的。
用2014年的數(shù)據(jù)來(lái)檢驗(yàn)上述模型,具體結(jié)果如上表3。
由此可以看出預(yù)測(cè)的誤差相對(duì)于實(shí)際數(shù)據(jù)很小,因而該模型能夠很好地反應(yīng)流動(dòng)人口與戶籍人口、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入之間的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:王榮健,男,理學(xué)碩士,鄭州科技學(xué)院,運(yùn)籌學(xué)與控制論。endprint