淺談非正常天氣下的調(diào)度工作問題

朱江

【摘 要】運(yùn)營(yíng)安全是鐵路運(yùn)輸永恒的追求，尤其非正常情況下行車組織，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，受多因素干擾，作為鐵路指揮中樞的調(diào)度部門，必須根據(jù)異常情況合理處置，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全暢通。本文以非正常天氣下行車調(diào)度工作為研究對(duì)象，針對(duì)高速鐵路調(diào)度指揮現(xiàn)狀和特點(diǎn)，總結(jié)出非正常天氣情況處置中普遍存在的問題，在提高非正常天氣情況下列車調(diào)度工作可靠性上提供作者的幾點(diǎn)思路。

【關(guān)鍵詞】鐵路；非正常天氣；調(diào)度指揮；思路

一、前言

隨著我國(guó)高速鐵路網(wǎng)的逐步開通使用，高速鐵路逐步成為了人們出行的首選，人們?cè)谙硎芨咚?、快捷、舒適的同時(shí)也對(duì)高速鐵路的運(yùn)營(yíng)安全越來越關(guān)注。高速鐵路列車運(yùn)行速度高，行車密度大，而且乘坐高速鐵路的旅客對(duì)時(shí)間的準(zhǔn)確性要求較高，因此高速鐵路在保證安全性的前提下還要保證列車運(yùn)行的高正點(diǎn)率。在出現(xiàn)非正常情況時(shí)，如何依靠調(diào)度系統(tǒng)和調(diào)度人員的相互配合避免發(fā)生危及列車運(yùn)行安全的狀況，盡快恢復(fù)正常的列車運(yùn)行秩序，減少非正常情況所帶來的負(fù)面影響，是高速鐵路調(diào)度指揮工作的重中之重。

列車運(yùn)行過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因各種隨機(jī)因素的干擾而偏離計(jì)劃的狀況，影響了列車的運(yùn)行秩序。造成列車運(yùn)行秩序紊亂的干擾問題主要有：

（1）自然因素：由于這種情況產(chǎn)生的對(duì)列車的運(yùn)行影響較大，且很難預(yù)測(cè)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)袛嗔熊嚨倪\(yùn)行，如惡劣天氣、地震等；

（2）設(shè)備因素：機(jī)車車輛、線路、通信信號(hào)等設(shè)備故障；

（3）人為因素：列調(diào)指揮不當(dāng)，尤其是當(dāng)調(diào)整不當(dāng)后產(chǎn)生傳播效應(yīng)時(shí)，會(huì)形成列車運(yùn)行秩序紊亂。

通過作者的多年工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備和人為因素是可以通過后期工作的監(jiān)督控制而消除的，而自然因素特別是天氣異常情況下的臨時(shí)停車或延長(zhǎng)停戰(zhàn)時(shí)間對(duì)列車運(yùn)行產(chǎn)生的影響最大，且這些問題不可控制的。所以，現(xiàn)在鐵路非正常行車的研究重點(diǎn)集中在了天氣異常等自然因素上，且隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，越來越多的科學(xué)檢測(cè)儀器應(yīng)用在鐵路領(lǐng)域，相信，未來非可控的問題也會(huì)被逐漸削弱影響，災(zāi)害也將減少。

二、非正常行車組織

（一）定義

非正常行車組織主要是指一些突發(fā)意外狀況影響到列車的運(yùn)行以及自然災(zāi)害、貨流波動(dòng)所引起的相關(guān)狀況。這些突發(fā)狀況有很多， 其中發(fā)生率較高的主要有行車設(shè)備故障、施工、停電或突發(fā)性的自然災(zāi)害導(dǎo)致的非正常行車； 鐵路交通事故引起的運(yùn)輸障礙； 營(yíng)業(yè)線或者臨近營(yíng)業(yè)線施工， 造成行車設(shè)備條件發(fā)生變化等等。

非正常行車會(huì)造成一系列的安全隱患問題。所以， 在日常生產(chǎn)過程中必須密切關(guān)注這些容易引起非正常行車的因素， 制定出非正常行車預(yù)案， 以便能夠積極預(yù)防， 及時(shí)采取措施來避免事故的發(fā)生。

（二）非正常天氣行車組織特點(diǎn)

（1）可預(yù)見性

對(duì)于部分由于非正常天氣引起的異常情況。鐵路部門可通過提前了解未來一段時(shí)間的天氣變化情況及通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)手段預(yù)判鐵路沿線的設(shè)備安全隱患，通過建立班前天氣預(yù)報(bào)制度和自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等有效措施分析預(yù)判降雨、大風(fēng)天氣、雪害等自然條件突變對(duì)運(yùn)輸帶來的影響和可能對(duì)線路、橋隧等設(shè)備帶來的隱患，及時(shí)采取針對(duì)性的防治措施。

（2）可控制性

非正常天氣下， 不僅運(yùn)輸秩序受到惡劣天氣的影響， 還可能引發(fā)行車設(shè)備故障。由于突發(fā)事件的發(fā)生， 運(yùn)輸秩序被打亂， 可能造成車站能力不足、機(jī)車車輛能力不足一系列問題， 特別是大的氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)， 鐵路的運(yùn)輸環(huán)境受到極大的損壞， 運(yùn)輸過程中存在不安全因素， 極易發(fā)生次生災(zāi)害，這種情況下的運(yùn)輸組織具有很強(qiáng)的復(fù)雜多變性，但通過分析整理各種類型的非正常天氣情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，可制定出針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。通過日常培訓(xùn)提高作業(yè)人員的熟練程度，一旦發(fā)生非正常情況，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，各部口各就其位，各負(fù)其責(zé)，迅速果斷處理，最大程度地降低運(yùn)輸損失。

（3）可轉(zhuǎn)化擴(kuò)大性。

對(duì)于影響范圍較小的非正常天氣情況，鐵路部門可以妥善處理，盡快消除影響。但非正常天氣持續(xù)惡劣下去，導(dǎo)致工作人員估計(jì)不足，人為判斷失誤，或者沒有完整的處置預(yù)案，就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)化和擴(kuò)大。通過日常針對(duì)非正常天氣下的應(yīng)急演練，事前進(jìn)行充足的估計(jì)和準(zhǔn)備， 包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)和演練等。一旦突發(fā)事件發(fā)生， 就能立即采取有效措施來應(yīng)對(duì)， 以最快的速度恢復(fù)運(yùn)輸秩序，防止事態(tài)轉(zhuǎn)化擴(kuò)大。

三、非正常天氣情況下調(diào)度指揮工作

（一）現(xiàn)有調(diào)度指揮問題

（1）作業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)非正常應(yīng)急處置

鐵路運(yùn)輸涉及數(shù)量龐大的作業(yè)人員，技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，部分調(diào)度人員存在安全意識(shí)淡薄，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的情況?，F(xiàn)有演練體系的不成熟，導(dǎo)致異常情況解決不力，人為原因造成非正常情況范圍擴(kuò)大，延長(zhǎng)非正常影響時(shí)間，擴(kuò)大影響。

（2）現(xiàn)場(chǎng)情況判斷不清

在非正常天氣情況下，不論是現(xiàn)場(chǎng)接發(fā)列車作業(yè)人員，還是設(shè)備管理人員，調(diào)度指揮人員都存在一定程度的忙亂和緊張。調(diào)度部口和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在信息（雨量、風(fēng)級(jí)等）的傳遞過程中會(huì)出現(xiàn)誤報(bào)、漏報(bào)、信息失真。調(diào)度人員個(gè)體對(duì)信息的敏感度和認(rèn)知也存在差異，往往會(huì)造成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷不清造成非正常處置失誤。

（3）跨部門協(xié)調(diào)配合失效

鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)涉及車、機(jī)、工、電、輛等眾多的部口和工種。調(diào)度指揮系統(tǒng)也相應(yīng)存在著各專業(yè)調(diào)度臺(tái)，這就要求各部口、各工種間必須及時(shí)交換信息，緊密銜接，發(fā)揮各自職能和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)互控才能完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。在惡劣天氣下，經(jīng)常存在特運(yùn)調(diào)度員和列車調(diào)度員聯(lián)系脫節(jié)，工作中缺乏責(zé)任屯、，埋下事故隱患，造成作業(yè)失效，導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)輸?shù)淖铚蚴А?/p>

（二）非正常天氣調(diào)度指揮工作特點(diǎn)

（1）目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不同

在正常情況下，鐵路調(diào)度指揮的工作任務(wù)是實(shí)現(xiàn)調(diào)度日（班）計(jì)劃，嚴(yán)格按照列車運(yùn)行圖、編組計(jì)劃、運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃組織運(yùn)輸生產(chǎn)，確保旅客列車的安全正點(diǎn)及貨物的均衡運(yùn)輸。其工作目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)合理的使用機(jī)車車輛和其他運(yùn)輸設(shè)備，提高運(yùn)輸效率和效益，追求的是管轄范圍內(nèi)運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)的穩(wěn)定有序。正常情況下調(diào)度指揮工作的主要內(nèi)容是監(jiān)控和調(diào)整運(yùn)輸流，使其不得偏離既定計(jì)劃和列車運(yùn)行圖。而在非正常天氣情況下，鐵路調(diào)度指揮的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)都將發(fā)生變化。其首要目標(biāo)必然是盡快查出惡劣天氣的走向，根據(jù)氣象報(bào)告部署應(yīng)急方案，消除惡劣天氣影響，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)；工作重點(diǎn)首要是確保行車安全，通過合理運(yùn)用各種運(yùn)輸組織方式和可用資源使運(yùn)輸形勢(shì)恢復(fù)常態(tài)，靠近既定計(jì)劃，最大程度地減少惡烈天氣對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)帶來的損失。endprint

（2）可利用資源的數(shù)量不同

鐵路調(diào)度部口在組織運(yùn)輸生產(chǎn)的過程中，有權(quán)調(diào)配使用各項(xiàng)運(yùn)輸資源。但在正常情況下，調(diào)度指揮更著力于如何在現(xiàn)有設(shè)備基礎(chǔ)上提高運(yùn)輸效率。一般不會(huì)也不能啟用各種應(yīng)急資源，如救援列車、事故救援隊(duì)、救災(zāi)物資、技術(shù)支持人員等。而惡劣天氣下的運(yùn)輸生產(chǎn)必須在保證運(yùn)輸安全的前提下，根據(jù)日常的應(yīng)急演練部署，盡快消除影響。最短時(shí)間內(nèi)由突發(fā)情況轉(zhuǎn)變?yōu)檎＿\(yùn)營(yíng)，此時(shí)，調(diào)度部口可以調(diào)配使用各項(xiàng)應(yīng)急資源，并優(yōu)先占用其他運(yùn)輸資源。

（3）調(diào)度指揮力量強(qiáng)弱不同

正常情況下，調(diào)度指揮工作只由專業(yè)調(diào)度臺(tái)調(diào)度員負(fù)責(zé)。惡劣天氣下，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的天氣變化，調(diào)度所值班主任、調(diào)度所主管領(lǐng)導(dǎo)等通常都會(huì)上臺(tái)盯控指揮。特殊情況下，根據(jù)氣象因素的走勢(shì)，鐵路局相關(guān)業(yè)務(wù)處室主管或業(yè)務(wù)主管局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)到場(chǎng)。調(diào)度指揮力量得到加強(qiáng)，指揮作業(yè)得到了強(qiáng)大的決策支持，能夠更準(zhǔn)確地判斷處理，相關(guān)應(yīng)急措施也能保證在最短時(shí)間內(nèi)付諸實(shí)施。

（4）調(diào)度人員工作壓力不同

在正常情況下，調(diào)度指揮屬于常態(tài)化工作，調(diào)度人員處理日常工作駕輕就熟。而非正常天氣情況具有很強(qiáng)的突發(fā)性和未知性，需要調(diào)度人員及時(shí)準(zhǔn)確地收集現(xiàn)場(chǎng)情況，并密切聯(lián)系氣象部門準(zhǔn)確判斷氣象走勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，這必然給調(diào)度人員帶來工作忙亂和心里壓力。另外在突發(fā)情況發(fā)生后，風(fēng)雨交加的工作環(huán)境，以及主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)職能部口的領(lǐng)導(dǎo)均會(huì)到場(chǎng)或不斷詢問了解處理過程，不可避免地給調(diào)度人員帶來額外增加工作壓力。

四、非正常天氣行車組織思路

（一）思路

（1）鐵路運(yùn)輸屬于全天候露天作業(yè)，對(duì)環(huán)境的依賴性非常大。各種氣象原因造成的自然災(zāi)害都會(huì)帶來運(yùn)輸生產(chǎn)的非正常情況，汛期對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懕憩F(xiàn)最為典型，除此之外，酷暑、嚴(yán)寒、大風(fēng)、大霧都會(huì)影響鐵路運(yùn)輸作業(yè)。鐵路部口必須通過加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺牟靠诘穆?lián)系，提前了解沿線天氣、雨量歷史規(guī)律。通過各種監(jiān)測(cè)手段實(shí)時(shí)判定自然環(huán)境對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)的影響，盡量避免和減輕環(huán)境因素影響。

（2）天氣原因給列車正常運(yùn)行造成的損壞程度不同，運(yùn)行調(diào)整時(shí)應(yīng)對(duì)的策略也不同。

大的氣象異常會(huì)導(dǎo)致固定或移動(dòng)設(shè)備故障、線路不通暢，影響列車運(yùn)行安全時(shí)，都需要封鎖線路，組織臨時(shí)維修，直至維修結(jié)束。而且封鎖線路、臨時(shí)維修所需要的時(shí)間不確定，尤其是長(zhǎng)時(shí)間降雨引發(fā)泥石流等導(dǎo)致線路中斷的情況，需要的修復(fù)時(shí)間長(zhǎng)。不但封鎖時(shí)間內(nèi)不能運(yùn)行列車，還會(huì)出現(xiàn)空費(fèi)時(shí)間，非運(yùn)營(yíng)時(shí)間段長(zhǎng)，往往會(huì)造成大面積列車嚴(yán)重晚點(diǎn)，運(yùn)行調(diào)整困難。

小的天氣異常，只需密切聯(lián)系氣象部門，關(guān)注氣象走勢(shì)，做好預(yù)警方案。如作業(yè)延誤和晚點(diǎn)傳播，對(duì)列車運(yùn)行造成的影響是導(dǎo)致列車晚點(diǎn)，晚點(diǎn)程度和影響范圍視情況而定。但是不需要線路封鎖和施工維修，不會(huì)隔斷運(yùn)行圖中連續(xù)的運(yùn)營(yíng)時(shí)間。運(yùn)行調(diào)整的難度比前者小，容許的調(diào)整空間和時(shí)間也比較充裕。

（二）措施

（1）“信息及時(shí)到位”完善高鐵調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)多種涉及高速鐵路列車運(yùn)行安全的災(zāi)害情況進(jìn)行監(jiān)控，在高速鐵路沿線設(shè)有多處風(fēng)速、雨量、雪深監(jiān)測(cè)點(diǎn)，當(dāng)風(fēng)速、雨量、降雪深度影響高速鐵路列車運(yùn)行安全時(shí)，便于調(diào)度指揮工作人員快速確定異常類型和等級(jí)。

（2）“事前培訓(xùn)、有的放矢”，對(duì)不可控的非正常情況采取事先召開預(yù)備會(huì)、專題培訓(xùn)等方式，做到應(yīng)急有備；異常情況發(fā)生時(shí)按照預(yù)先制定的預(yù)案組織運(yùn)輸生產(chǎn)，以此保證高速鐵路列車運(yùn)行安全。

五、結(jié)語

隨著鐵路快速發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，既要保證旅客運(yùn)輸?shù)母邥r(shí)效性，又要保證列車的安全性、準(zhǔn)時(shí)性，鐵路行車組織工作越來越重要。鐵路調(diào)度員是鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕夹g(shù)工種，不僅需要統(tǒng)攬全局的職業(yè)素養(yǎng)，還需要掌握突發(fā)情況的鐵路運(yùn)行調(diào)整方法，才能保證鐵路運(yùn)輸安全正點(diǎn)。

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