市政工程項(xiàng)目成本管理研究

胡海貴

摘要：市政工程的施工項(xiàng)目一般包括城市公共設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)，具有一定的公益性質(zhì)。本文從市政工程項(xiàng)目成本管理的概念及意義入手，找出了市政工程施工項(xiàng)目成本管理中存在的諸多問題，并根據(jù)相關(guān)問題提出了一些解決對策。希望通過此次論文的研究，能為我國市政工程項(xiàng)目的成本管理工作提供參考性意見。

關(guān)鍵字：市政工程；成本管理；問題；解決對策

引言

在市政工程的項(xiàng)目管理當(dāng)中，成本管理是非常重要的一部分，工程項(xiàng)目的成本管理不僅直接決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，還關(guān)系著市政府的形象和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，提升成本管理的有效性具有重要意義。然而，市政工程的特殊性，就決定了其成本管理的復(fù)雜性。當(dāng)前我國市政工程項(xiàng)目成本管理中還存在不少問題，這就需要相關(guān)人員深入研究與總結(jié)，針對存在的問題，探索出有效的解決方法，提升成本管理工作的質(zhì)量與效率。

1市政工程項(xiàng)目成本管理相關(guān)概述

1.1市政工程項(xiàng)目成本管理概念

成本管理是對市政工程建設(shè)過程中的成本進(jìn)行計(jì)劃與分析的管理行為，其能夠保證項(xiàng)目工程在保證施工質(zhì)量的前提下，以最少的成本投入，獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益。市政工程項(xiàng)目成本管理主要有三方面內(nèi)容：第一是項(xiàng)目成本預(yù)測，對項(xiàng)目工程進(jìn)行全面的檢測，并以此為依據(jù)制定出科學(xué)合理的成本控制計(jì)劃；第二就是計(jì)劃項(xiàng)目成本，常用的表現(xiàn)形式就是書面計(jì)劃，這種方式是把施工中用到的資金利用貨幣的方式展現(xiàn)出來；第三是項(xiàng)目成本控制，把施工中用到的成本進(jìn)行詳細(xì)的分析，最后決定投入的資金。

1.2市政工程項(xiàng)目成本管理意義

成本管理具有長期性、全面性、競爭性、開放性及預(yù)防性的特點(diǎn)，有效的成本管理可以為企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供保障。另外，成本管理中通過對各種成本信息的分析，能夠?yàn)楣芾碚咛峁?zhǔn)確、可靠的參考依據(jù)，因此，成本管理決定著項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的制定。不僅如此，在成本管理中可以全面考量企業(yè)戰(zhàn)略，找出影響成本的條件與因素，從而促進(jìn)成本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，最終有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2市政工程項(xiàng)目成本管理存在的問題

2.1缺乏有效的成本評估

由于市政工程施工的財(cái)務(wù)資源是國家集中撥款，因此不少市政工程開展中，進(jìn)行工程初步成本管理的預(yù)算僅僅是表面性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，缺乏切實(shí)可行的成本控制作用，這就使得市政工程項(xiàng)目的成本分配依舊存在管理漏洞。另外，在項(xiàng)目實(shí)施之前的成本綜合評估中，管理人員往往會依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，忽略了對于項(xiàng)目實(shí)際情況的考慮，導(dǎo)致當(dāng)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際實(shí)施時(shí)，存在較多的工程成本管理與實(shí)際不相符合的情況，嚴(yán)重影響了市政工程項(xiàng)目的順利開展。

2.2成本管理體制存在缺陷

當(dāng)前我國市政項(xiàng)目工程成本管理體系還不完善，首先，成本管理過程中沒有把責(zé)任和利益放在一起，這就使得項(xiàng)目投資方與工程管理方?jīng)]有明確的職責(zé)意識，考核結(jié)果就會發(fā)生不公平的現(xiàn)象，另外，工作人員也并不清楚自己的職責(zé)，進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)成本管理工作很難得到落實(shí)；其次，決策制度的不完善，就會造成項(xiàng)目工程的計(jì)劃不夠精準(zhǔn)，在工程的實(shí)施過程中就會出現(xiàn)各種各樣的問題，造成成本的浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.3成本管理方式不科學(xué)

在進(jìn)行成本管理時(shí)，市政部門和企業(yè)相關(guān)部門并沒有結(jié)合工程的基本特征，實(shí)施相應(yīng)的成本管理手段。建筑企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的成本管理具體措施，但是沒有在實(shí)施手段上給予重視，這就導(dǎo)致采取的措施過于表面化和單一化，起不了根本性作用。很多施工企業(yè)只是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他企業(yè)管理方式進(jìn)行成本管理，忽略了本身工程的特殊性質(zhì)，因此，成本管理方式缺乏合理性和科學(xué)性。一旦施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件，當(dāng)下的成本管理根本起不到挽回?fù)p失的作用，從而會對后期的成本管理造成影響。

3市政工程項(xiàng)目成本管理問題的解決對策

3.1做好成本初步評估

準(zhǔn)確可靠的事前評估是后續(xù)各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行的指導(dǎo)與依據(jù)。因此，管理人員首先需要充分意識到成本評估工作的重要性，即使是財(cái)務(wù)資源由國家撥款，管理人員也應(yīng)樹立自己的責(zé)任意識，盡量將項(xiàng)目成本降到最低。因此，在項(xiàng)目施工之前，管理人員需對項(xiàng)目成本進(jìn)行系統(tǒng)分析和整體評估，不僅要從市政工程項(xiàng)目的整體項(xiàng)目資源進(jìn)行綜合性分析，還要對系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)在成本的合理性評估，同時(shí)也要依據(jù)項(xiàng)目工程的各個(gè)階段，做好市政工程項(xiàng)目成本管理的階段性分配，依據(jù)市政工程項(xiàng)目的施工需求，確定各個(gè)部分成本控制的合理變化區(qū)間，從而得出科學(xué)合理的評估結(jié)果。另外，管理人員還需要根據(jù)評估結(jié)果，并結(jié)合市政建設(shè)的實(shí)際需求，建立工程成本管理控制目標(biāo)，并以此為依據(jù)來對工程建設(shè)的投資決策、工程設(shè)計(jì)、材料采購、工程施工以及工程竣工等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的成本控制工作，并進(jìn)行合理的資源規(guī)劃，做好成本管理的評估和經(jīng)濟(jì)預(yù)留。

3.2完善成本管理體制

科學(xué)完善的制度是各項(xiàng)成本管理工作正常開展的重要保障。首先，管理人員需要掌握項(xiàng)目工程中成本的支出情況，建設(shè)相關(guān)的成本責(zé)任制度，并且詳細(xì)地規(guī)范出職責(zé)范圍，工作人員職責(zé)、管理人員職責(zé)以及財(cái)務(wù)的工作人員職責(zé)都要有細(xì)致的劃分，以便于增強(qiáng)各級人員的責(zé)任意識，在項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷約束自己的行為。同時(shí)也有利于互相之間的監(jiān)督，當(dāng)出現(xiàn)實(shí)際成本超出預(yù)算的情況時(shí)，能夠更加快速地明確責(zé)任方，并要求其立即整改，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化；其次，要重點(diǎn)管理項(xiàng)目工程的招標(biāo)計(jì)劃，使項(xiàng)目管理可以有更好的選擇，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)管理成本的目的。項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，要設(shè)立監(jiān)管部門，進(jìn)一步提高招標(biāo)工作的公平性；最后，應(yīng)該建立相應(yīng)的考核制度以及獎(jiǎng)勵(lì)制度，遵循公平、公正的原則，將考核結(jié)果與員工的最終績效相聯(lián)系，積極調(diào)動(dòng)員工的積極性，進(jìn)而使工程方案能夠更好地實(shí)施。

3.3優(yōu)化成本管理方式

在市政工程建設(shè)當(dāng)中，其各種施工材料以及設(shè)備的費(fèi)用在工程總造價(jià)中占有較大的比例，但是由于其市場價(jià)格的變動(dòng)相對較大，其控制工作具有一定的難度。因此，市政工程的施工企業(yè)就需要利用當(dāng)前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，建立企業(yè)內(nèi)部專門的信息系統(tǒng)，及時(shí)地更新當(dāng)?shù)睾腿珖袌霎?dāng)中材料和設(shè)備的價(jià)格，并將兩者進(jìn)行對比，保持與社會造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系，從而保證購買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料和設(shè)備。另外，市政工程中每一個(gè)施工階段都牽涉大量材料、機(jī)械、工種、消耗和各種財(cái)務(wù)費(fèi)用，每一種人、材、機(jī)和資金消耗都統(tǒng)計(jì)清楚，數(shù)據(jù)量十分巨大。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的海量數(shù)據(jù)分析功能就能完美地解決這一問題，進(jìn)而為管理者提供可靠的決策依據(jù)。此外，在建設(shè)工地施工現(xiàn)場監(jiān)管中借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，充分運(yùn)用視頻監(jiān)控等有效手段可以實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場的有效監(jiān)控，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場材料浪費(fèi)等現(xiàn)象，進(jìn)而起到節(jié)約項(xiàng)目成本的作用。

結(jié)束語

總而言之，市政工程項(xiàng)目的特殊性與復(fù)雜性，使得其成本管理具有相當(dāng)高的難度。當(dāng)前，我國市政項(xiàng)目成本管理在成本計(jì)劃、管理制度與方式上還存在一定的不足，因此，相關(guān)企業(yè)可以通過采取做好成本初步評估、完善成本管理體制以及優(yōu)化成本管理方式等措施來不斷完善成本管理工作，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量將項(xiàng)目成本控制到最低。

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