孫芳琛
摘要:在我國建筑工程的發(fā)展過程中,工程造價的作用越來越凸顯,而且各企業(yè)也對其有了高度的重視,在工程造價控制過程中,同樣伴隨著風險的存在,本文主要探究了土建工程項目造價風險的內涵以及管理的要點、土建工程項目各階段造價風險管理的措施,主要包括:決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段的內容,希望對提升土建項目造價管理水平,減小風險投入有所幫助,以供參考。
關鍵字:土建;工程項目;造價風險
引言
由于土建工程項目建設具有周期長、投資大、變化多的特點,而且當前的建設工程普遍具有“三超”的情況,所以企業(yè)面臨的造價風險一般也會比較大,建設企業(yè)要想對工程造價進行有效的控制,就要從工程項目的各個階段入手,運行科學的管理手段實施造價控制策略,一方面可以有效的減少或者預防企業(yè)的意外損失,提高經濟效益,另一方面,可以有效的增強企業(yè)的綜合競爭力,為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標提供保障。
1土建工程項目造價風險管理的內涵以及管理的要點
1.1土建工程項目造價風險管理
工程造價風險是指工程建設過程中,由于受各種不確定性因素的影響使實際竣工價超出預期價,造成工程造價增加的可能性??赡苄栽酱?,風險越大。風險是造成工程造價不確定的主要原因,根據(jù)風險對造價的影響及確定性的程度,將造價分成兩類:一是確定性造價,該部分造價必然發(fā)生,且可知其數(shù)額的大??;二是風險性造價,是工程造價中的不確定性部分,根據(jù)掌握的信息程度,又可分為部分不確定性造價和完全不確定性造價。前者人們只知道它可能發(fā)生,以及發(fā)生的概率或概率分布的情況,但不能確定是否一定發(fā)生。而后者人們既不確定是否發(fā)生也不清楚其概率分布。
1.2土建工程項目造價風險管理的要點
對于土建工程項目造價管理來說,其是貫穿于整個項目建設全過程中的,但是不同階段的風險對造價的影響程度也會有所差異,通過有關資料統(tǒng)計確定工程造價的主要風險來自于建設前期和設計階段。在作出投資決策后,設計階段就是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。一直以來,普遍忽視了對建設前期工作階段的工程造價控制,而把精力放在了施工階段、施工圖預算審核、建安工程費結算,使得工程造價控制的效果不盡人意。所以要有效地控制工程造價,就要將重點放到建設前期階段,特別是設計階段,要做到未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。
2土建工程項目各階段造價風險管理的措施
2.1決策階段
在工程項目的決策階段,對于造價風險的影響包括交通、水、電、工程實施需要的材料、設備等諸多因素,所以要想對造價進行有效的控制,就要對工程的地質、水文等情況有全面的了解,并且在做出項目決策前對相關的資料進行搜集、整理,為工程造價的確定提供依據(jù),而且一個項目是否合理,是否需要實施都是在項目的可行性研究報告中來論證的,其在工程中有著至關重要的作用,這其中包括對項目從技術、經濟等各方面的合理分析。國家相關規(guī)范規(guī)定,初步設計與可行性研究報告在投資估算方面的誤差不應該大于10%,如果超過,則應當重新論證該項目。
2.2設計階段的造價風險管理
在設計階段,首先應該優(yōu)化設計方案。使設計功能達到使用的需求,設計的質量符合相關規(guī)定和標準,不但與建設項目的工程造價有直接的關系,而且關系到建成使用后的經濟效益。設計單位的設計在通過建設單位的審查時,要注重對設計方案進行優(yōu)化,可以選用競爭機制,鼓勵資格條件、技術實力優(yōu)秀的設計單位參與競爭,推行設計招標制度,讓最科學、最優(yōu)秀、性價比最高的設計作品能夠脫穎而出,從而將工程費用合理的降低;其次,完善設計招投標的舉措,對投標單位要進行嚴格的資格審查,為保證設計單位之間的公平競爭,應有完備的、嚴格的評標方法,杜絕“暗箱操作”;最后,推行限額設計,對于初步的設計和概算要有全面的控制,并且要以這些為基礎進行設計,每個專業(yè)的設計人員都應該有一個投資限額的目標,并且在對各個設計方案進行選擇時,要進行優(yōu)化比較,既要保證設計在技術上的先進性,又要保證其投資金額不會突破限額目標。
2.3招投標階段的造價風險控制
筆者認為,在該階段,要想對造價風險進行有效的控制,就要注意一下幾方面的內容:首先,對于招標工作的開展,要始終遵循公平、公正、公開的原則,在招標前,要對投標單位的資質進行嚴格的審查,如果有必要還要進行實地考察,確保招投標的有效性,避免出現(xiàn)“特級企業(yè)投標,一級企業(yè)轉包,二級企業(yè)進場”等不正?,F(xiàn)象,這會對工程造價的控制造成嚴重的影響;其次,對于招標文件的編制也要引起高度的重視,對于各類有價值的數(shù)據(jù)、資料等造價管理人員要進行全面而嚴格的收集、篩選、分析和總結,并且對可能影響造價的因素進行分析和預測,而且對于招投標文件中涉及到的資金條款要進行反復的論證和推敲,針對實際情況編制合理、有效的招投標文件;最后,對于中標單位要遵循合理低價者中標的原則,合理低價就是在保證工程質量和工期的前提下,報價最低,在對投標者進行選擇時,要對其投標文件進行嚴格的審視,并且為了有效的避免惡意競爭的出現(xiàn),要推行使用工程量清單計價報價。
2.4施工階段的造價風險控制
對于設計變更來說,這是建設過程中不可避免的,而且這也是增加造價風險的重要因素,要想對其進行有效的控制,就要對施工情況進行主動監(jiān)控,對于工程設計的變更也要進行嚴格的審核,并且對變更產生的影響進行分析和預測,從施工圖紙的角度出發(fā),在使用功能、經濟美觀等條件下,來確定是否真的需要對工程進行變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控。對于材料的管理來說,其在施工過程中的應用量比較大,也是影響造價風險的重要因素,在材料采購環(huán)節(jié),選擇價格實惠、質量有保障的材料,并且為了避免商家出現(xiàn)以次充好的情況,在材料進場之前,要對其規(guī)格、數(shù)量、質量等方面進行嚴格抽查,只有質量合格的材料才能進入到施工現(xiàn)場中。并且,在材料進入現(xiàn)場后,對其要進行分門別類的保管,做好防曬、防潮的措施,避免出現(xiàn)因保管不當而出現(xiàn)材料質量問題,對工程的造價造成一定的影響。
2.5竣工階段的造價風險控制
第一,加強工程量的審核,工程量審核的準確度將直接影響工程直接費和其他各項費用,直接表現(xiàn)在工程造價的高低,因此,須根據(jù)相關資料及現(xiàn)場情況對工程量進行確認核實,避免出現(xiàn)人為加大工程量或重復計算的情況;第二,加強定額套價的審核,在結算中經常出現(xiàn)重復套取或錯套定額的情況,違規(guī)巧立名目,重復套用定額故意提高工程造價;第三,加強取費標準的審核,在工程直接費中,直接費、間接費、利潤和稅金等的取費占據(jù)了直接費的25%左右。因此,應合理確定取費標準,核對取費基礎,準確的套用費率;第四,加強對隱蔽工程的記錄、簽證單等的審核。在工程結算中,應重視對隱蔽工程的計費,做好隱蔽工程簽證,減少結算時建設雙方扯皮現(xiàn)象。
結束語
在土建工程項目的造價風險控制過程中,可以從項目建設過程中的各個階段對其進行嚴格的把控,如決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段等,提高各階段的管理水平,進而保障工程造價的有效控制,實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的最大化目標。
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