基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的全過程審計(jì)

張莉

摘要：近年來，城鎮(zhèn)內(nèi)建筑的數(shù)量明顯上升，而建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的特點(diǎn)，但隨著行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題是，項(xiàng)目審計(jì)工作需進(jìn)一步完善。工程原有的審計(jì)方式隨著行業(yè)的發(fā)展，逐漸被新的審計(jì)方式取代。本文是以工程量清單計(jì)價(jià)模式為切入點(diǎn)，分析了其在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)模式；定額計(jì)價(jià)；清單編制

引言：

當(dāng)下，人們更加重視工程造價(jià)的審計(jì)工作，而隨著行業(yè)的變革，對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)工作也提出了新的挑戰(zhàn)。由此，我們可以用工程量清單計(jì)價(jià)模式完成工程造價(jià)的審計(jì)工作，改變?cè)械膶徲?jì)方式，使審計(jì)人員形成全過程審計(jì)的意識(shí)，以讓審計(jì)工作取得良好的效果。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式

工程量清單的計(jì)價(jià)，是招標(biāo)人根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的委托，以及工程情況編寫工程量清單。清單中的內(nèi)容包括工程的實(shí)體、與工程有關(guān)的各項(xiàng)措施。

該模式對(duì)造價(jià)審計(jì)與工程原有的造價(jià)審計(jì)有很多不同，也正是因?yàn)檫@些不同，讓其的優(yōu)勢(shì)更加明顯。其具有的特定是：規(guī)則統(tǒng)一，整個(gè)清單造價(jià)中，會(huì)運(yùn)用統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)則，明確項(xiàng)目的設(shè)置，如此，可以使清單內(nèi)所有工程項(xiàng)目的編碼統(tǒng)一，為后期的造價(jià)管理打好基礎(chǔ)；控制工程的消耗量，清單中，會(huì)明確工程每部分消耗量的多少，有效控制材料與人員投入，避免了過度消耗的出現(xiàn)，且它會(huì)以社會(huì)平均消耗量作為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，作為控制的依據(jù)。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)全過程審計(jì)

（一）工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的比較

工程造價(jià)有兩方面內(nèi)容，一是工程建設(shè)使用的所有費(fèi)用，二是目前我國(guó)建筑市場(chǎng)與工程相關(guān)的承包價(jià)格。對(duì)于工程造價(jià)的全過程審計(jì)，可以用兩種計(jì)價(jià)方式完成，但前者與后者相比，有明顯的優(yōu)勢(shì)。即前者是由投標(biāo)人根據(jù)相關(guān)依據(jù)，進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，并符合清單與施工方案的要求，同時(shí)，報(bào)出的價(jià)格中包含風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的價(jià)格，后者是有既定的金額，根據(jù)國(guó)家或地區(qū)的定額計(jì)算方式計(jì)算[1]。

兩者的不同是：

確定的工程造價(jià)不同。定額計(jì)價(jià)模式中，很多工程造價(jià)都是根據(jù)國(guó)家、地區(qū)的定額決定，可得出社會(huì)整體的平均價(jià)格，由政府控制，所以，其與當(dāng)下行業(yè)的發(fā)展情況不符。而工程量的清單計(jì)價(jià)，是由企業(yè)自主提出價(jià)格，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制相符。

報(bào)價(jià)形式不同。定額報(bào)價(jià)需預(yù)先制作直接費(fèi)用表，再收集材料在不同階段的價(jià)格，制作價(jià)差表，隨后根據(jù)表格內(nèi)的數(shù)據(jù)，給出工程造價(jià)。而用工程量清單計(jì)價(jià)，是通過綜合單價(jià)的方式，整理價(jià)格信息，最終把單價(jià)相加，得到工程造價(jià)。

（二）工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用

基于上述工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的比較，可以得出把工程量清單計(jì)價(jià)模式貫穿于整個(gè)工程，實(shí)時(shí)跟蹤整個(gè)工程的審計(jì)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，其包括的環(huán)節(jié)有項(xiàng)目立項(xiàng)、合同簽訂、工程款的結(jié)算等，同時(shí)，又因?yàn)楣こ淘靸r(jià)有不同的環(huán)節(jié)，所以，每個(gè)環(huán)節(jié)都有造價(jià)控制的重點(diǎn)。因此，用工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與審計(jì)，是優(yōu)化工程造價(jià)控制的途經(jīng)之一，提高管理效率[2]。

1.清單編制階段的造價(jià)管理

從工程項(xiàng)目的角度分析，審計(jì)人員根據(jù)工程內(nèi)容列出清單時(shí)，必須涵蓋工程各部分內(nèi)容，總結(jié)出工程技術(shù)的特點(diǎn)，但隨著工程實(shí)際施工的進(jìn)行，這一方式會(huì)有不同方面的局限，由此，要求審計(jì)人員必須全面了解工程信息，即熟悉施工方案、確定工程有哪些施工內(nèi)容、施工時(shí)的規(guī)范與注意事項(xiàng)。同時(shí)，編寫清單的過程中，必需嚴(yán)格控制項(xiàng)目使用的成本，對(duì)此，要求相關(guān)人員記錄或分析某項(xiàng)工程內(nèi)容時(shí)，需從不同方面進(jìn)行審計(jì)，把成本控制在預(yù)定的范圍內(nèi)，最終確保項(xiàng)目可以帶來更多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。其需要審計(jì)的內(nèi)容包括：對(duì)清單內(nèi)容進(jìn)行全面分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的內(nèi)容并補(bǔ)充；對(duì)工程內(nèi)容、使用的技術(shù)有詳細(xì)地了解，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確無(wú)誤，以及使用技術(shù)的完整；另工程的施工方必須有良好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并得到社會(huì)的認(rèn)可，一旦工程出現(xiàn)突發(fā)情況，可以及時(shí)作出調(diào)整，變更管理制度中的內(nèi)容，優(yōu)化項(xiàng)目管理。

2.合同簽訂、施工階段的造價(jià)管理

工程量清單計(jì)價(jià)模式完成的工程項(xiàng)目清單與合同、施工規(guī)范有一定的差異，故項(xiàng)目的管理者會(huì)根據(jù)清單內(nèi)容，適當(dāng)調(diào)整合同與施工規(guī)范的內(nèi)容，以讓合同順利簽訂，優(yōu)化施工階段的管理。項(xiàng)目所屬企業(yè)與承建方簽訂合同前，如果清單的內(nèi)容與合同內(nèi)容不足，建筑企業(yè)會(huì)派專人分析兩者的差異，把合同中某些內(nèi)容刪除，用新內(nèi)容替換，或是修改信息，隨后，把修改后的合同內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)給承建方，經(jīng)過雙方商討后，確定合同內(nèi)容并簽訂。合同內(nèi)容的變更包括：明確合同內(nèi)、外內(nèi)容的區(qū)分，并明確標(biāo)出清單項(xiàng)目變化后責(zé)任的承擔(dān)方，控制單價(jià)，如果其在原定的范圍內(nèi)，繼續(xù)按照原定的單價(jià)執(zhí)行，如果超過，需由項(xiàng)目的承包人承擔(dān)，而它只有得到發(fā)包人的認(rèn)可，才可以作為核算依據(jù)使用。

同時(shí)，如果施工階段的使用的各項(xiàng)成本與清單記錄的內(nèi)容不符，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理者需根據(jù)實(shí)際情況，分析不同階段成本的使用情況，加大對(duì)成本的控制力度，其控制內(nèi)容是：把施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理細(xì)化，明確哪些內(nèi)容屬于應(yīng)該簽的范疇，哪些在范疇以外；計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)成本使用的多少，實(shí)時(shí)調(diào)整各項(xiàng)成本使用的比例。

基于工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)合同簽訂、施工階段的造價(jià)管理，可以讓工程帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益，增加經(jīng)濟(jì)利益。

3.工程竣工的造價(jià)管理

工程完工后，需由項(xiàng)目所屬方檢查工程質(zhì)量，計(jì)算工程造價(jià)，為承建方支付金額。即在工程的竣工階段，工作人員需收集大量數(shù)據(jù)、信息，計(jì)算各部分施工花費(fèi)的成本，并用相應(yīng)的方式加以控制，讓其符合工程規(guī)范提出的要求，以此確保施工的管理有序展開，從而幫助企業(yè)得到更多的經(jīng)濟(jì)收益。

其包括以下內(nèi)容：

審查決算的編制。項(xiàng)目決算所需的費(fèi)用有工程費(fèi)、安裝費(fèi)、材料與人員費(fèi)等，竣工結(jié)算是把所有費(fèi)用的使用情況整理后，做成總結(jié)性文件，作為工程驗(yàn)收的重要依據(jù)，反映真實(shí)的工程造價(jià)。

審查項(xiàng)目建設(shè)和執(zhí)行情況。工程項(xiàng)目在施工前，相關(guān)工作人員會(huì)預(yù)先概算工程的進(jìn)行情況，而該概算是否執(zhí)行，或是是否出現(xiàn)超過概算、規(guī)模的現(xiàn)象，以及工程是否存在質(zhì)量問題，這些都是影響造價(jià)管理的因素，對(duì)工程最終完工的時(shí)間有直接影響。

審查尾工工程。每個(gè)工程項(xiàng)目到后期都會(huì)進(jìn)行收尾工作，有尾工施工，管理人員與審計(jì)人員需準(zhǔn)確核實(shí)尾工的工程量，以概算為前提，留出足夠的投資額，以免出現(xiàn)新工程，增加造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，在項(xiàng)目中使用工程量清單計(jì)價(jià)模式，可有效控制造價(jià)，并提高造價(jià)控制與管理的水平，符合行業(yè)與市場(chǎng)變化的要求，讓工程為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益，而工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用后，也可以強(qiáng)化審計(jì)人員的全過程審計(jì)意識(shí)，提高了審計(jì)工作的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]董沛沛. 基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的公路工程實(shí)施階段造價(jià)管理分析[J]. 建筑設(shè)計(jì)管理，2016，33（05）：43-45.

[2]賈沖. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工單位對(duì)工程造價(jià)的控制[J]. 建材與裝飾，2016，（31）：161-162endprint