信息化對(duì)促進(jìn)繼續(xù)教育均衡發(fā)展的影響

任毅+史雪瑩+曹燕

摘 要：隨著信息技術(shù)在繼續(xù)教育領(lǐng)域的深入發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的融合應(yīng)用，創(chuàng)造了跨時(shí)空的全新學(xué)習(xí)方式，為繼續(xù)教育的均衡發(fā)展提供了全新的思路與手段。本文通過(guò)分析繼續(xù)教育發(fā)展不均衡的特點(diǎn)，結(jié)合信息技術(shù)在繼續(xù)教育領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀，分析了信息化對(duì)繼續(xù)教育均衡發(fā)展的作用和影響。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；信息化；教育均衡

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

教育均衡，即教育均衡發(fā)展，既包含不同層次、不同類別的教育類型之間的均衡發(fā)展，也包括不同區(qū)域、不同學(xué)校之間的均衡發(fā)展問(wèn)題。在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，人們對(duì)教育公平問(wèn)題的關(guān)注程度顯著提高，這關(guān)系到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略問(wèn)題。繼續(xù)教育作為國(guó)民教育的重要組成部分，其均衡發(fā)展對(duì)于提升社會(huì)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)具有重要的作用。因此，近年來(lái)對(duì)于繼續(xù)教育均衡化發(fā)展的問(wèn)題得到了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育信息化戰(zhàn)略開(kāi)始在我國(guó)實(shí)施，讓人們看到了它在提升教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展方面所具有的巨大潛力和優(yōu)越性。

一、教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

教育具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四大職能，而教育均衡發(fā)展也具體表現(xiàn)在這四個(gè)方面。一是表現(xiàn)在四大功能之間的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。均衡發(fā)展不代表是完全等比例的發(fā)展，例如教育首要功能是人才培養(yǎng)，其發(fā)展遵循帕累托改進(jìn)原則，即學(xué)術(shù)研究和社會(huì)服務(wù)等功能的發(fā)展不能以損害人才培養(yǎng)為前提。二是表現(xiàn)在四大功能自身的均衡發(fā)展，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的發(fā)展要滿足其自身發(fā)展的規(guī)律，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求判斷教育作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四個(gè)方面是否存在供給結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。三是表現(xiàn)在教育區(qū)域之間的均衡發(fā)展，在我國(guó)區(qū)域教育均衡發(fā)展主要表現(xiàn)為東、中、西部地區(qū)和省際之間的教育均衡發(fā)展問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)空間布局合理化，至少實(shí)現(xiàn)地方人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等功能的教育最低供給量。四是表現(xiàn)在教育資源配置均衡發(fā)展，即教育資金投入、人才隊(duì)伍、政策制度等資源配置應(yīng)符合教育主體發(fā)展要求，并通過(guò)資源向均衡水平以下教育主體傾斜來(lái)引導(dǎo)其均衡發(fā)展。

人們對(duì)教育均衡發(fā)展理念的理解存在兩大誤區(qū)：一是將教育均衡發(fā)展理解為平均化主義。教育均衡發(fā)展不能完全等比例發(fā)展，因?yàn)榻逃黧w構(gòu)成不一樣，等比例發(fā)展是被調(diào)節(jié)化的偽均衡，而不是教育自主均衡。二是教育均衡發(fā)展理解為機(jī)會(huì)均等主義。教育均衡發(fā)展不能倡導(dǎo)機(jī)會(huì)均等，因?yàn)榻逃骷?jí)主體起點(diǎn)不一樣，完全機(jī)會(huì)均等發(fā)展，對(duì)教育弱勢(shì)主體將產(chǎn)生更加不利的影響，會(huì)導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”的出現(xiàn)。

二、繼續(xù)教育發(fā)展不均衡的特點(diǎn)

繼續(xù)教育作為一種面向成人，特別是面向在職人群的教育類型，其發(fā)展的不均衡性相比較基礎(chǔ)教育等其它教育類型而言既有共性，也有其自身的特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展的不均衡，不僅表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展方面的不均衡，還體現(xiàn)在不同行業(yè)、不同工作崗位方面繼續(xù)教育發(fā)展的不均衡。

（一）區(qū)域發(fā)展不均衡

受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度不同的影響，我國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展也存在東部地區(qū)發(fā)展較快，而中、西部地區(qū)發(fā)展較為滯后的情況。我國(guó)的制造、加工和大量技術(shù)密集型企業(yè)在東部發(fā)達(dá)省份較為集中，而這些行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的技能、知識(shí)水平要求較高，在技術(shù)更新?lián)Q代節(jié)奏越來(lái)越快的發(fā)展背景下，這些地區(qū)的繼續(xù)教育需求呈現(xiàn)不斷提升的趨勢(shì)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的高等教育資源、職業(yè)教育資源也在這一地區(qū)相對(duì)集中，有著發(fā)展繼續(xù)教育得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此在大量需求的驅(qū)動(dòng)下，以高校和職業(yè)院校為主體，各類教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量為輔助，繼續(xù)教育在這一地區(qū)得到了快速發(fā)展，各類教育資源和教育資金不斷向這一地區(qū)聚集。而在中、西部省份，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，繼續(xù)教育需求低迷，因此其發(fā)展也比較滯后。

（二）城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡

與基礎(chǔ)教育相比，繼續(xù)教育在城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡方面雖然表現(xiàn)出相同的趨勢(shì)，但卻具有不同的特點(diǎn)。我國(guó)的城市以工業(yè)、科技發(fā)展為主，鄉(xiāng)村以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主的格局，使得繼續(xù)教育在城鄉(xiāng)發(fā)展方面表現(xiàn)出了極大的差異。在現(xiàn)代社會(huì)，工業(yè)發(fā)展中技術(shù)、知識(shí)更新?lián)Q代的步伐要遠(yuǎn)快于農(nóng)業(yè)，因此以從事工業(yè)、科技等知識(shí)更新快速的城市人口具有更大的繼續(xù)教育需求，再加上教育資源在城市更為集中的特點(diǎn)，使得城市的繼續(xù)教育發(fā)展較快。對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū)，雖然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，但其所需要的知識(shí)水平較低且更新較慢，對(duì)于繼續(xù)教育的需求較低，因此發(fā)展相對(duì)滯后。

（三）行業(yè)發(fā)展不均衡

繼續(xù)教育是面向各行各業(yè)在職人群的教育類型，因此受各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及行業(yè)本身特點(diǎn)的影響，繼續(xù)教育在各行業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出不均衡性。對(duì)于計(jì)算機(jī)、通信、多媒體等新興行業(yè)，其技術(shù)的發(fā)展速度和更新的速度非常快，這些行業(yè)的從業(yè)人員需要不斷地接受知識(shí)和技能培訓(xùn)以適應(yīng)行業(yè)的快速發(fā)展，因此面向這類行業(yè)的繼續(xù)教育也發(fā)展迅速。而對(duì)于像建筑、加工等傳統(tǒng)行業(yè)而言，其知識(shí)和技術(shù)的更新速度相對(duì)較慢，這些行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員不需要頻繁地參加各類學(xué)習(xí)以適應(yīng)工作崗位，因此面向這些行業(yè)的繼續(xù)教育發(fā)展相對(duì)較慢。另外，對(duì)于一些從業(yè)人員較少或是人員分散的行業(yè)，由于市場(chǎng)較小，無(wú)法形成繼續(xù)教育的規(guī)模化發(fā)展，因此這些行業(yè)的繼續(xù)教育發(fā)展也相對(duì)滯后。

（四）崗位發(fā)展不均衡

不同類型的工作崗位對(duì)繼續(xù)教育的需求也表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。對(duì)于從事管理、研發(fā)等室內(nèi)工作的崗位而言，開(kāi)展繼續(xù)教育主要是需要教師、教室等條件即可，其門檻較低，因此發(fā)展繼續(xù)教育相對(duì)比較容易。而對(duì)于從事野外作業(yè)的工作崗位而言，開(kāi)展繼續(xù)教育不僅需要師資資源，還需要配套的實(shí)踐教育，或者是崗位所需的設(shè)備，或者是模擬工作環(huán)境的設(shè)施。因此針對(duì)這些崗位開(kāi)展繼續(xù)教育工作需要更高的要求。正是由于這種差異性導(dǎo)致了面對(duì)不同工作崗位的繼續(xù)教育發(fā)展存在不均衡。

三、信息化對(duì)促進(jìn)繼續(xù)教育均衡發(fā)展的作用endprint

信息化技術(shù)的發(fā)展和普及，為推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)教育均衡提供了全新的思路和解決方案，特別是作為信息化教育的高級(jí)階段——智慧化教育，在促進(jìn)教育均衡發(fā)展方面將具有更大的優(yōu)勢(shì)和更豐富的手段。對(duì)于繼續(xù)教育而言，其發(fā)展不均衡的狀況主要是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和教育資源分配不平衡等因素所決定的。通過(guò)合理地分配教育資源，推動(dòng)繼續(xù)教育發(fā)展，可以優(yōu)化企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，提升工作效率，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的局面。信息化教育的實(shí)施和普及，可以更加科學(xué)和及時(shí)地對(duì)教育資源進(jìn)行再分配，幫助繼續(xù)教育發(fā)展滯后地區(qū)和行業(yè)完成教育升級(jí)，提升教育水平，從而實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展和教育均衡的目標(biāo)。

在應(yīng)對(duì)教育均衡方面，信息化教育可以通過(guò)多媒體、互聯(lián)網(wǎng)，將優(yōu)秀課程資源數(shù)字化，拓展課程資源的使用范圍，使教育發(fā)達(dá)地區(qū)的課程資源能夠惠及廣大教育欠發(fā)達(dá)省份和農(nóng)村地區(qū)；可以借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)動(dòng)態(tài)采集教育需求信息，這對(duì)于了解繼續(xù)教育學(xué)員多樣化、復(fù)雜化的教育需求顯得尤為重要。傳統(tǒng)的需求分析主要是通過(guò)人工收集的方式進(jìn)行，在信息的收集和處理過(guò)程中存在片面性、主觀性等人為因素的影響，其結(jié)果存在較大的誤差，因此會(huì)對(duì)教育政策的制訂、教育資源的配置和教學(xué)內(nèi)容的安排等產(chǎn)生不利的影響。而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以極大地?cái)U(kuò)展樣本數(shù)據(jù)庫(kù)，使信息的收集和處理更加客觀，從而為科學(xué)決策提供有力的依據(jù)。

同時(shí)還可以通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將各類教學(xué)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高教學(xué)設(shè)施的使用效率，使有限的教育投入和教育資源能實(shí)現(xiàn)最大化的利用。另外信息化教育可以利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類優(yōu)質(zhì)課程、工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的再現(xiàn)，從而極大限度地消除地域和空間距離的影響，使教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠在短時(shí)間內(nèi)利用優(yōu)質(zhì)教育資源提升整體的教育水平。人工智能技術(shù)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合應(yīng)用可以幫助實(shí)現(xiàn)教育資源的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)與配置，消除人為因素的干擾和滯后，實(shí)現(xiàn)各類優(yōu)質(zhì)教育資源的最優(yōu)化配置。

繼續(xù)教育的發(fā)展離不開(kāi)各類社會(huì)資本的投入和教育機(jī)構(gòu)的參與，通過(guò)信息化教育的各種信息手段，可以使各類機(jī)構(gòu)更及時(shí)、更準(zhǔn)確地掌握不同地區(qū)、不同行業(yè)的繼續(xù)教育需求，從而消除繼續(xù)教育的發(fā)展盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展和均衡發(fā)展。

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