西班牙政府考慮“接管加泰”

本報(bào)駐西班牙特派記者 王迪 本報(bào)赴西班牙特約記者 紀(jì)雙城

北京時(shí)間11日凌晨，西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)主席普伊格蒙特在地區(qū)議會(huì)全體會(huì)議上“委婉”宣布“加泰獨(dú)立”，但他緊接著又表示獨(dú)立暫緩數(shù)周生效，以便同西班牙政府開(kāi)展對(duì)話(huà)。隨后，普伊格蒙特與加泰另一分離主義政黨CUP領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署《獨(dú)立宣言》，西班牙國(guó)家電視臺(tái)對(duì)此報(bào)道稱(chēng)，“不清楚所簽署文件是否具有法律依據(jù)”。普伊格蒙特模棱兩可的表態(tài)被看成是“緩兵之計(jì)”，依舊引起中央政府的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

西班牙中央政府認(rèn)為，普伊格蒙特的發(fā)言是分裂國(guó)家的宣言，并于11日一早召開(kāi)緊急內(nèi)閣會(huì)商討應(yīng)對(duì)策略。首相拉霍伊在新聞發(fā)布會(huì)上表示，我們一致認(rèn)為，當(dāng)前首要問(wèn)題是普伊格蒙特對(duì)其發(fā)言制造的模糊局勢(shì)進(jìn)行解釋?zhuān)班嵵匾蠹犹┱f(shuō)明是否已宣布獨(dú)立”。西班牙議會(huì)當(dāng)日下午舉行全體會(huì)議，討論加泰局勢(shì)和應(yīng)對(duì)措施，以及是否批準(zhǔn)啟動(dòng)憲法第155條。拉霍伊11日晚些時(shí)候再次重申“拒絕任何調(diào)解”，宣布啟動(dòng)行使憲法第155條的程序，敦促加泰政府在5天內(nèi)說(shuō)明是否宣布獨(dú)立，“這是終止程序的唯一途徑”。

加泰議會(huì)全會(huì)本應(yīng)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日18時(shí)舉行，結(jié)果宣布推遲了一小時(shí)。據(jù)西班牙《國(guó)家報(bào)》報(bào)道，加泰執(zhí)政黨黨內(nèi)消息人士稱(chēng)，會(huì)議推遲的原因：一是普伊格蒙特與CUP之間出現(xiàn)分歧，后者希望在全會(huì)上就獨(dú)立進(jìn)行議會(huì)表決，而普不同意，并有意暫緩宣布獨(dú)立，在其原本的講稿中，沒(méi)有直接宣布獨(dú)立的語(yǔ)句，引起CUP不滿(mǎn)；二是加泰政府認(rèn)為存在來(lái)自歐盟的第三方參與調(diào)解的可能，并正對(duì)此進(jìn)行評(píng)估。最終，普伊格蒙特在議會(huì)上做出這樣的發(fā)言：“我決定承擔(dān)起加泰人民授予我的責(zé)任，讓加泰羅尼亞成為獨(dú)立的共和國(guó)”“我們莊嚴(yán)宣布這一決定，同時(shí)，我們也嚴(yán)肅地向議會(huì)提出推遲宣布獨(dú)立”。

西班牙法官協(xié)會(huì)11日發(fā)表聲明稱(chēng)，普伊格蒙特宣布獨(dú)立缺乏法律依據(jù)，甚至不符合加泰議會(huì)自行通過(guò)且被憲法法院裁決違憲的所謂“公投法”和“過(guò)渡法”。按照所謂的“公投法”，只有當(dāng)?shù)刈h會(huì)可以宣布獨(dú)立，而不是由大區(qū)主席個(gè)人宣布。西班牙《國(guó)家報(bào)》11日社論稱(chēng)，普伊格蒙特的“曖昧言辭”實(shí)際上是對(duì)法治國(guó)家的嘲諷，獨(dú)立推遲生效，不能掩蓋單方面宣布獨(dú)立對(duì)民主與法治的傷害，這是普伊格蒙特故意設(shè)置的新陷阱。

西班牙《世界報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，騙局仍在繼續(xù)，普伊格蒙特綁架?chē)?guó)家，而CUP綁架普伊格蒙特。在得不到國(guó)際社會(huì)支持、不斷有企業(yè)宣布撤走、國(guó)際貨幣基金組織警告經(jīng)濟(jì)危害的情況下，普伊格蒙特并未如激進(jìn)獨(dú)立派希望的那樣直接宣布獨(dú)立?！秶?guó)家報(bào)》認(rèn)為，其暫緩宣布獨(dú)立、尋求對(duì)話(huà)并不是真心想要回歸到憲法的框架內(nèi)，而是對(duì)中央政府發(fā)出的又一“最后通牒”，提出國(guó)家絕不可能接受的條件?！断蠕h報(bào)》題為“迷?！钡纳缯撜J(rèn)為，普伊格蒙特想在獨(dú)立和退縮間找折中之路，但即使維持當(dāng)前不穩(wěn)定的狀態(tài)也會(huì)對(duì)國(guó)家和地區(qū)造成傷害。

對(duì)普伊格蒙特在講話(huà)中展現(xiàn)出尋求國(guó)際調(diào)解的愿望，德國(guó)政府表態(tài)稱(chēng)，德國(guó)不會(huì)在加泰羅尼亞危機(jī)中充當(dāng)調(diào)解人，也不會(huì)承認(rèn)加泰地區(qū)的單方面宣布獨(dú)立。歐洲人民黨和社會(huì)黨則向普伊格蒙特警告稱(chēng)：“對(duì)話(huà)應(yīng)在西班牙憲法框架內(nèi)進(jìn)行。”俄羅斯方面也強(qiáng)調(diào)，國(guó)際社會(huì)不會(huì)承認(rèn)加泰獨(dú)立，為此西班牙駐俄大使還對(duì)俄方立場(chǎng)表示感謝。

加泰羅尼亞自治區(qū)是否會(huì)在數(shù)周后再尋機(jī)宣布獨(dú)立還是未知數(shù)。彭博社引述馬德里消息人士的話(huà)說(shuō)，拉霍伊政府已做好準(zhǔn)備，一旦這位地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人宣布加泰羅尼亞獨(dú)立，就立刻出動(dòng)特種部隊(duì)將其逮捕，強(qiáng)制接管自治區(qū)政府，“這樣做，勢(shì)必會(huì)引發(fā)民間的不滿(mǎn)情緒，但也顯示出中央政府的強(qiáng)硬立場(chǎng)”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》分析普伊格蒙特地區(qū)議會(huì)演講時(shí)間意外推遲一小時(shí)的原因是，因“潛在的國(guó)際第三方”沒(méi)有出面調(diào)停，為保險(xiǎn)起見(jiàn)，他才暫緩宣布地區(qū)獨(dú)立，想將壓力推向中央政府。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，普伊格蒙特想仿照蘇格蘭尋求“脫英”的思路從一開(kāi)始就是錯(cuò)誤的，因?yàn)樘K格蘭“脫英”公投是獲得國(guó)會(huì)授權(quán)、中央政府準(zhǔn)許的。同樣，英國(guó)舉行“脫歐”公投也是如此。

11日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪了在加泰羅尼亞地區(qū)議會(huì)門(mén)外抗議該地區(qū)獨(dú)立的尤安，他認(rèn)為普伊格蒙特的聲明只是緩兵之計(jì)，他所代表的勢(shì)力并沒(méi)有放棄獨(dú)立想法。尤安說(shuō)，很多反對(duì)加泰羅尼亞獨(dú)立的巴塞羅那人認(rèn)為，應(yīng)提前舉行地區(qū)選舉，讓全地區(qū)的人們重新考慮地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人人選，讓支持國(guó)家統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)人站出來(lái)。參加10月1日公投并支持獨(dú)立的安東尼則告訴記者，普伊格蒙特的做法已表明，地區(qū)政府愿和中央政府對(duì)話(huà)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是拉霍伊政府如何來(lái)安撫加泰地區(qū)民眾的情緒，化解矛盾。他認(rèn)為，加泰羅尼亞在西班牙政府眼中就是一個(gè)“聚寶盆”，當(dāng)?shù)匕傩湛偸潜г箤?duì)國(guó)家貢獻(xiàn)太多，得到回報(bào)太少。安東尼說(shuō)，實(shí)際上如果加泰羅尼亞真獨(dú)立，前景并不明朗，比如享受不到歐盟市場(chǎng)一體化的“紅利”、承擔(dān)巨額債務(wù)等。加泰羅尼亞人對(duì)此心知肚明，因此在普伊格蒙特宣布暫緩獨(dú)立時(shí)，整個(gè)地區(qū)尤其是首府巴塞羅那并沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的示威或抗議活動(dòng)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)冷靜思考的重要時(shí)機(jī)。▲