淺談云技術(shù)與大數(shù)據(jù)對(duì)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的作用

摘 要 檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)信息化建設(shè)與司法辦案規(guī)范化建設(shè)，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展背景下，必然避不開(kāi)云技術(shù)與大數(shù)據(jù)，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。本文認(rèn)為應(yīng)科學(xué)的利用現(xiàn)代技術(shù)手段破解傳統(tǒng)辦案難題、管理困境、機(jī)關(guān)資源合理調(diào)配，使現(xiàn)代技術(shù)理念貫穿檢察工作，助推科技強(qiáng)檢，提升檢察機(jī)關(guān)公信力。

關(guān)鍵詞 檢察機(jī)關(guān) 云技術(shù) 大數(shù)據(jù)

作者簡(jiǎn)介：王中帥，天津市東麗區(qū)人民檢察院案件管理辦公室書(shū)記員。

中圖分類號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.285

一、 引言

最高人民檢察院曹建明檢察長(zhǎng)在與科技界兩會(huì)代表的座談上表示：“科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之源。黨的十八大以來(lái)，黨中央更加重視科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，習(xí)近平總書(shū)記圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出了一系列新思想新論斷新要。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家和民族發(fā)展進(jìn)步的極端重要性，既堅(jiān)持把服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展擺在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的核心位置，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力司法保障，又要深入實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，不斷提高檢察工作的現(xiàn)代化水平?！贝髷?shù)據(jù)和技術(shù)作為引領(lǐng)現(xiàn)代生活和工業(yè)進(jìn)步的革命性技術(shù)，它給各行各業(yè)在走向未來(lái)的發(fā)展道路上提供了嶄新的理念和技術(shù)。檢察工作的進(jìn)步和升級(jí)，提高檢察機(jī)關(guān)信息化與檢察業(yè)務(wù)水平，應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”，有效利用云技術(shù)與大數(shù)據(jù)是其中的關(guān)鍵。

二、云技術(shù)對(duì)提升檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)的作用

云技術(shù)是指基于云計(jì)算商業(yè)模式應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、整合技術(shù)、管理平臺(tái)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等的總稱。其中信息技術(shù)、管理平臺(tái)技術(shù)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的實(shí)用性顯而易見(jiàn)，檢察機(jī)關(guān)在日常工作中會(huì)產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)，其中還有一大部分是文本化信息和碎片化信息。云技術(shù)借助互聯(lián)網(wǎng)易拓展，易訪問(wèn)的特點(diǎn)，將數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)，形成共享資源，可以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)用、管理計(jì)算、存儲(chǔ)能力。而且云存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)備份，避險(xiǎn)上也有著巨大的優(yōu)勢(shì)。目前最高人民檢察院建設(shè)的電子數(shù)據(jù)云平臺(tái)，部署了電子數(shù)據(jù)采集分析、分布式取證、密碼破解、互聯(lián)網(wǎng)資源數(shù)據(jù)共享等功能。檢察技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)電子證據(jù)的遠(yuǎn)程鑒定分忻，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子證據(jù)的快速取證分忻，對(duì)電子證據(jù)的快速檢索、存數(shù)與歸檔?；鶎訖z察機(jī)關(guān)可通過(guò)接入電子證據(jù)分忻鑒定平臺(tái)，無(wú)需往返移交設(shè)備或介質(zhì)就可實(shí)現(xiàn)電子證據(jù)的遠(yuǎn)程分忻鑒定，辦案檢察官提供充分有力的技術(shù)支持。在貪污賄賂案件、瀆職侵權(quán)案件辦理中，檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用電子數(shù)據(jù)檢驗(yàn)和鑒定手段，為案件辦理發(fā)揮積極有效的作用。

管理平臺(tái)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)，目前全國(guó)各地已有多家檢察院開(kāi)始在辦公中使用云桌面 管理技術(shù)，每個(gè)干警只需要通過(guò)一個(gè)機(jī)盒（瘦機(jī)） 、一臺(tái)顯示器，就可以實(shí)現(xiàn)登陸個(gè)人的虛擬辦公系統(tǒng)桌面。每個(gè)人在虛擬桌面上建立的文件可以在云端進(jìn)行統(tǒng)一備份，每個(gè)用戶在個(gè)人桌面上安裝使用的軟件可以由后臺(tái)管理員進(jìn)行統(tǒng)一的一次性安裝，也可以根據(jù)個(gè)人需要的不同進(jìn)行調(diào)整。系統(tǒng)在后臺(tái)進(jìn)行服務(wù)器處理資源配置的時(shí)候，可以根據(jù)不同用戶的需求，動(dòng)態(tài)的分配物理資源。通過(guò)參觀調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)云桌面具有以下難以替代的優(yōu)點(diǎn)，云桌面的使用可以：1.大幅度降低技術(shù)人員、運(yùn)維人員的工作量。由于云桌面建立于虛擬機(jī)器的基礎(chǔ)上，每個(gè)人在個(gè)人桌面上所使用的系統(tǒng)軟件是同一個(gè)軟件的鏡像。每個(gè)用戶只有顯示器，所以只要保證網(wǎng)絡(luò)通暢，其他所有的日常硬件、軟件維護(hù)就均在后臺(tái)進(jìn)行一次性的維護(hù)，問(wèn)題就可以解決。節(jié)省檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)資源，讓專業(yè)人員專注于檢察技術(shù)工作。2.節(jié)省日常辦公設(shè)備資金投入。云桌面辦公系統(tǒng)每個(gè)用戶只需要一個(gè)顯示器即可，設(shè)備更新的需求降低，后臺(tái)服務(wù)器的投入也是接近一次性投入。就能將目前辦公電腦六年一更新的大量設(shè)備更新費(fèi)用節(jié)省下來(lái)。在日常使用的耗電量上，每個(gè)用戶都不需要主機(jī)，單獨(dú)服務(wù)器的耗電量相比較大幅下降，一個(gè)200名干警的檢察機(jī)關(guān)，每年就可節(jié)省電費(fèi)5萬(wàn)元。3.日常干警辦公使用體驗(yàn)上升。由于云桌面的虛擬設(shè)備都在服務(wù)器端，干警之間不存在運(yùn)行速度和使用效果上的用戶差異，軟件使用故障率也大幅下降。在布置新用戶時(shí)，只需要進(jìn)行鏡像拷貝，就能完成桌面軟件的安裝，硬件連接也更加簡(jiǎn)便，日常出現(xiàn)問(wèn)題，運(yùn)維人員在后臺(tái)就能迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，故障解決效率提升。在干警日常使用時(shí)，省去了主機(jī)，只有一個(gè)顯示器和一個(gè)機(jī)盒，辦公設(shè)備更加精簡(jiǎn)。數(shù)據(jù)在云端進(jìn)行保存，干警有每個(gè)人自己的使用賬號(hào)，個(gè)人數(shù)據(jù)保存在個(gè)人賬號(hào)之中。在進(jìn)行工作調(diào)整或者辦公室調(diào)整時(shí)，就不再需要進(jìn)行繁瑣的數(shù)據(jù)遷移和電腦移動(dòng)。云平臺(tái)技術(shù)的使用，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的數(shù)字化建設(shè)，提升日常工作效率的提升作用顯而易見(jiàn)，不僅能解放大量專業(yè)技術(shù)人員的工作負(fù)擔(dān)，還能克服傳統(tǒng)硬件管理工作繁復(fù)的弊病。

三、大數(shù)據(jù)對(duì)檢察機(jī)關(guān)司法辦案規(guī)范化建設(shè)的作用

檢察數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效是衡量檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)駕馭能力的重要參考。有效地使用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)構(gòu)建業(yè)務(wù)工作規(guī)范化模版操作流程，節(jié)省事務(wù)性工作的資源消耗。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)人為設(shè)定算法，可以快速實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的采集、挖掘、分析。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)運(yùn)算，細(xì)化案件數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)高效的司法辦案績(jī)效考評(píng)。從檢察機(jī)關(guān)目前已有的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，立足于現(xiàn)存額檢察統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)置考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)以及每一項(xiàng)的分值，對(duì)需要評(píng)查的案件在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的文書(shū)卷宗區(qū)（檢察工作卷內(nèi)容）和電子卷宗區(qū)（偵查證據(jù)卷內(nèi)容）進(jìn)行全部提??；能夠抽取本院及下級(jí)院檢察官組成評(píng)查小組；能夠給各評(píng)查人員分配評(píng)查案件；評(píng)查員能夠在評(píng)查系統(tǒng)內(nèi)打分；評(píng)查成員評(píng)查完畢后能夠生成報(bào)告，體現(xiàn)對(duì)程序、實(shí)體各方面的評(píng)查結(jié)果和分值。通過(guò)這種方式將傳統(tǒng)的案件評(píng)查方式進(jìn)行了革命性的效率提升。

通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)辦案輔助系統(tǒng)提升案件質(zhì)量。在這方面已有的成功經(jīng)驗(yàn)是貴州的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，此平臺(tái)在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部體現(xiàn)為對(duì)偵查活動(dòng)的高校監(jiān)督，主要針對(duì)公安機(jī)關(guān)，通過(guò)設(shè)置案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在25個(gè)方面110個(gè)監(jiān)督點(diǎn)位進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)督，通過(guò)的大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)告訴處理能力，全面的審查案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偵查監(jiān)督線索，提升監(jiān)督效果和案件質(zhì)量。在檢察機(jī)關(guān)部外部體現(xiàn)為公法檢互聯(lián)，案件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)高效流轉(zhuǎn)。首先通過(guò)網(wǎng)上流傳法律文書(shū)，可以節(jié)省時(shí)間、提高效率。網(wǎng)上辦案協(xié)同系統(tǒng)，對(duì)故意殺人、故意傷害、盜竊、搶劫、毒品五類犯罪案件實(shí)行案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。并通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)以往大量案件的分析，設(shè)置出每類案件在每一個(gè)刑事訴訟階段的案件辦理、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，借此統(tǒng)一移送起訴、移送審判的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有達(dá)到案件的全部標(biāo)準(zhǔn)，便無(wú)法向下一個(gè)環(huán)節(jié)移送案件。這樣即可以使現(xiàn)階段的辦案人對(duì)案件辦理的方向有了明確的把握，也能提升案件辦理效率，對(duì)于案件下一個(gè)階段的辦案人，對(duì)于案件質(zhì)量也有了更好的掌控。同時(shí)網(wǎng)上信息共享，可以實(shí)現(xiàn)起訴機(jī)關(guān)可以看到批捕的全部文書(shū)，法院可以看到之前流程的全部文書(shū)。從以上已經(jīng)有大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的辦案便利上來(lái)看，未來(lái)在檢察機(jī)關(guān)司法辦案中深入大數(shù)據(jù)技術(shù)的挖掘與使用，對(duì)于提升案件質(zhì)量，提高辦案效率大有裨益。

四、大數(shù)據(jù)和云技術(shù)對(duì)檢察機(jī)關(guān)信息化能力的作用

利用云技術(shù)的能力，充分發(fā)揮案件管理部門(mén)的監(jiān)管力量。使案件管理部門(mén)迅速、準(zhǔn)確對(duì)每個(gè)案件發(fā)揮最大的監(jiān)督、管理效果。還可以利用大數(shù)據(jù)和云資源共享，建立地區(qū)性的辦案輔助平臺(tái)，通過(guò)對(duì)案件文本信息和統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)的案卡信息的快速檢索和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)本地區(qū)內(nèi)以往類似案件的快速查找，主動(dòng)向辦案人推送以往案件的辦案結(jié)果，法律法規(guī)依據(jù)，快速幫助辦案人實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的預(yù)判和整體把握。提升辦案質(zhì)量和效率。通過(guò)對(duì)每個(gè)辦案人一段時(shí)間內(nèi)辦案類型、效率的分析，向辦案人主動(dòng)推送相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，快速提升辦案人的學(xué)習(xí)效果和辦案能力?？傊侠淼拈_(kāi)發(fā)、運(yùn)用云技術(shù)和大數(shù)據(jù)，可以大幅提升檢察機(jī)關(guān)的資源共享能力和綜合信息化能力。

注釋：

云桌面辦公系統(tǒng)介紹：目前主流的云桌面系統(tǒng)是典型的VDI系統(tǒng)（Virtual Desktop Instructure），即在服務(wù)器上建立虛擬主機(jī)，通過(guò)在該虛擬機(jī)上分配資源，給每個(gè)用戶在云端，也就是服務(wù)器端建立每個(gè)人的虛擬機(jī)器。

用于連接云桌面服務(wù)器和用戶顯示器的中間設(shè)備。

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