提高在校大學(xué)生征兵工作實效性的研究

連曉燕

[摘要]征集大學(xué)生參軍，為我國軍隊輸送優(yōu)質(zhì)兵源，提高軍隊整體素質(zhì)，是當(dāng)前我國建設(shè)現(xiàn)代化、信息化部隊的重要措施，也是新形勢下對我國征兵工作提出的新要求。進(jìn)一步創(chuàng)新征兵工作機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生國防教育，加強(qiáng)大學(xué)生身體鍛煉，強(qiáng)化征兵宣傳動員工作，對提高在校大學(xué)生征兵工作實效性具有重要的積極作用。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；征兵；實效性

做好在校大學(xué)生征兵工作，既是推進(jìn)我國軍隊現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的迫切需要，也是增強(qiáng)大學(xué)生綜合素質(zhì)尤其國防意識的重要途徑。近年來，國家為鼓勵在校大學(xué)生應(yīng)征入伍，制定了許多優(yōu)惠政策，各省市以及高校也相應(yīng)制定了一系列優(yōu)待政策，以增強(qiáng)在校大學(xué)生征兵工作的實效性。雖然隨著近年來我國大學(xué)生征兵優(yōu)惠政策的落實，大學(xué)生征兵工作取得了一定進(jìn)步，但因為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上改變了人們的觀念，新時代許多大學(xué)生參軍意識淡薄，積極性較差，導(dǎo)致我國在校大學(xué)生征兵工作的實效性受到限制①。因此，在對當(dāng)前我國大學(xué)生征兵工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對大學(xué)生征兵難的原因進(jìn)行分析，并提出針對性的解決對策。

一、當(dāng)前我國大學(xué)生征兵工作現(xiàn)狀

當(dāng)前我國在校男大學(xué)生中，只有極少數(shù)的大學(xué)生愿意入伍，而女大學(xué)生志愿參軍入伍的人數(shù)更少。由于大學(xué)生依法服兵役意識低、志愿參軍的積極性較低、報名率低，而報名參軍的大學(xué)生中，符合征兵身體要求的大學(xué)生較少，上站體檢人數(shù)少、合格率較低，成為制約我國在校大學(xué)生參軍入伍的一個重要因素。而對大學(xué)生征兵的身體條件要求集中表現(xiàn)在視力或聽力較弱、身高不夠、體重超標(biāo)或偏瘦、紋身、雙臂有疤痕、骨關(guān)節(jié)疾病以及其他疾病等②。

二、大學(xué)生征兵工作難的原因

（一）學(xué)校征兵機(jī)構(gòu)不健全，缺乏長期有效機(jī)制

當(dāng)前我國高校征兵機(jī)制表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后性，高校負(fù)責(zé)征兵工作的部門通常在保衛(wèi)處或者學(xué)生處，而且只是暫時性的工作，并沒有負(fù)責(zé)征兵工作的專門機(jī)構(gòu)③。一方面不利于征兵工作的宣傳，影響大學(xué)生志愿參軍的積極性；另一面也降低征兵工作的效率和質(zhì)量。部分高校雖設(shè)立了專門的征兵領(lǐng)導(dǎo)小組，但往往僅簡單安排一下本校的征兵工作主要內(nèi)容，并未起到實質(zhì)效果。學(xué)校的征兵機(jī)制不健全，缺乏長期有效的機(jī)制和部門，很大程度上影響了大學(xué)生征兵工作的實效性。

（二）學(xué)生國防意識淡化、奉獻(xiàn)精神不足

當(dāng)前我國高校軍事理論課程的現(xiàn)狀并不樂觀，大部分高校都忽視軍事理論課程的設(shè)置，往往僅開設(shè)短短幾節(jié)課程，并流于形式，導(dǎo)致高校大學(xué)生的國防意識不強(qiáng)，加之近年我國國內(nèi)外局勢相對平穩(wěn)，導(dǎo)致大學(xué)生對國際形勢認(rèn)知不足。此外，受市場經(jīng)濟(jì)影響，當(dāng)前我國大學(xué)生更傾向于學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，以期畢業(yè)后找到薪水豐厚的工作，排斥收入少又辛苦的軍旅生活④。

（三）大學(xué)生身體素質(zhì)普遍偏低

由于受計劃生育政策影響，當(dāng)前我國適齡青年多為獨生子女，并且生活條件相對較好，缺乏勞動，加之長期處于應(yīng)試教育模式，缺乏體育鍛煉，身體素質(zhì)偏低。當(dāng)前高校每周體育課設(shè)置較少，考核較松，不利于大學(xué)生身體素質(zhì)的增強(qiáng)。此外，也有一些大學(xué)生自律能力較低，養(yǎng)成熬夜、抽煙、喝酒、飲食不健康等不良生活習(xí)慣，導(dǎo)致身體素質(zhì)下降。

（四）征兵宣傳不到位

我國發(fā)展大學(xué)生征兵工作時間相對較短，在制度建設(shè)和實施上不夠完善，這也導(dǎo)致部分高校在政策解讀、具體宣傳與執(zhí)行中經(jīng)常出現(xiàn)問題。并且由于高校缺乏長期有效的征兵機(jī)構(gòu)，征兵宣傳工作不到位，導(dǎo)致許多的在校大學(xué)生并不清楚征兵政策和相應(yīng)細(xì)節(jié)，甚至一些大學(xué)生都不知道可以在大學(xué)入伍這件事。

三、提高在校大學(xué)生征兵工作實效性的對策

（一）創(chuàng)新征兵工作機(jī)制

《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生參軍入伍工作的通知》（教學(xué)廳[2015]3號）規(guī)定“普通高校要切實落實中央有關(guān)規(guī)定設(shè)立武裝部，保障高校學(xué)生征兵工作人員、經(jīng)費、場地投入，確保高校學(xué)生參軍入伍的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提高。”所以，創(chuàng)新征兵工作機(jī)制，組建高校武裝部，專門負(fù)責(zé)在校大學(xué)生國防教育以及征兵入伍有關(guān)工作，顯得尤為重要，武裝部的建立很大程度上會成為破解大學(xué)生征兵難的重要途徑。建立高校武裝部，搭建一站式服務(wù)平臺體系，暢通征兵工作機(jī)制，為大學(xué)生入伍提供全過程服務(wù)，將有助于大學(xué)生征兵工作的實效性的增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生國防教育，提高參軍意識

國防教育有利于激發(fā)大學(xué)生的愛國熱情與報國之志。高校國防教育工作的有效開展是提高大學(xué)生征兵工作的實效性的基礎(chǔ)。第一，各高校應(yīng)嚴(yán)抓軍訓(xùn)工作以及軍事理論課程，不能流于形式，要讓大學(xué)生在入學(xué)之初就樹立愛國熱情與國防意識。第二，各高校應(yīng)重視國防教育的日常開展，形成常態(tài)化、制度化，可以利用知識競賽、講座、參觀紀(jì)念館等方式培養(yǎng)大學(xué)生的愛國熱情與國防意識⑤。第三，各高校應(yīng)提高自身思想認(rèn)識，加強(qiáng)對我國國防知識的理解與掌握，引導(dǎo)大學(xué)生熱愛國防、關(guān)注國防，引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的認(rèn)識與人生觀、價值觀，深刻理解報效祖國也是實現(xiàn)人生價值的一種方式，讓大學(xué)生深入理解參軍入伍的重要意義。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生身體鍛煉，提高身體素質(zhì)

高校應(yīng)加強(qiáng)體育教學(xué)工作，增加課時，嚴(yán)格考核，并通過豐富教學(xué)形式，提高大學(xué)生的參與興趣，以增強(qiáng)大學(xué)生身體素質(zhì)。只有加強(qiáng)大學(xué)生體育鍛煉，增強(qiáng)身體素質(zhì)，才能使更多的高校大學(xué)生參軍入伍、報效國家。

（四）全方位、常態(tài)化宣傳

高校應(yīng)調(diào)整宣傳策略，強(qiáng)化征兵工作宣傳效果。一是要按照一季征兵、全年準(zhǔn)備的思路，使征兵宣傳步入常態(tài)化，將征兵工作與愛國主義教育、國防教育結(jié)合起來，提高學(xué)生的奉獻(xiàn)意識。堅持提前準(zhǔn)備，超前謀劃，明確工作部門、內(nèi)容以及責(zé)任人，從而讓高校征兵工作更為具體、明確。二是要全方位宣傳，通過形式多樣的宣傳渠道和方式，積極宣傳國家有關(guān)大學(xué)生征兵的優(yōu)惠政策，積極利用互聯(lián)網(wǎng)和自媒體，廣泛利用電視、展板、大屏幕、條幅、宣傳單等傳統(tǒng)方式，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)宣傳片、新浪微博、騰訊QQ、微信公眾號等方式全方位多角度宣傳，積極營造參與光榮的良好、活躍氛圍。三是高?？赏ㄟ^廣泛宣傳發(fā)動與重點動員相結(jié)合的方式，使宣傳動員更加深入，強(qiáng)化征兵工作宣傳效果。四是高校及相關(guān)工作人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)意識，指導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)上報名和統(tǒng)計工作，做好學(xué)籍管理及學(xué)費補(bǔ)償代償?shù)染唧w工作，提高家長的重視程度和學(xué)生本人的入伍積極性，從具體落實上提高大學(xué)生征兵工作的實效性⑥。

做好在校大學(xué)生征兵工作，既是推進(jìn)我國軍隊現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的迫切需要，也是增強(qiáng)大學(xué)生綜合素質(zhì)尤其國防意識的重要途徑。進(jìn)一步創(chuàng)新征兵工作機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生國防教育，加強(qiáng)大學(xué)生身體鍛煉，強(qiáng)化征兵宣傳動員工作，對提高在校大學(xué)生征兵工作實效性具有重要的積極作用。只有不斷提高我國在校大學(xué)生征兵工作的實效性，才能為我國國防建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

[注釋]

①李方文.新時期大學(xué)生士兵思想政治教育工作研究[D].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

②張志平.大學(xué)生應(yīng)征入伍現(xiàn)狀分析及相關(guān)對策研究[D].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

③徐敏.在校大學(xué)生應(yīng)征入伍現(xiàn)狀分析及對策研究[D].中南大學(xué)，2008.

④姜寧.征集在校大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策現(xiàn)狀分析及對策[J].高教論壇，2013（8）：25.

⑤胡衛(wèi)華.對在校大學(xué)生征兵工作的幾點體會[J].南方論刊，2008（1）：80.

⑥鄭曉燕，林柱.淺析在校大學(xué)生入伍的利與弊[J].改革與開放，2011（26）：130.endprint