“天意”推進(jìn)美國環(huán)保立法

◎李方恩

“天意”推進(jìn)美國環(huán)保立法

◎李方恩

美國南部大平原地區(qū)曾經(jīng)是一個生機(jī)勃勃的草原世界，土壤肥沃，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，一派人與自然和諧共處的景象。直到19世紀(jì)70年代，聯(lián)邦政府鼓勵民眾對大平原地區(qū)進(jìn)行“開發(fā)”，這里的自然植被遭到嚴(yán)重破壞，表土裸露在狂風(fēng)之下。進(jìn)入20世紀(jì)30年代，美國南部風(fēng)調(diào)雨順的日子徹底結(jié)束，一場場沙塵暴隨之而來，整個20世紀(jì)30年代也成為美國歷史上著名的“塵土飛揚(yáng)的十年”，整個美國數(shù)萬公頃土地被毀。

其實(shí)，早在開發(fā)之初，有關(guān)人士就指出這可能會嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，可惜聯(lián)邦政府并沒有認(rèn)識到這一點(diǎn)。被譽(yù)為美國“土壤保護(hù)之父”的貝納特在1930年左右領(lǐng)導(dǎo)了“保持土壤，改善農(nóng)作”的運(yùn)動，他想方設(shè)法說服國會議員應(yīng)該以立法的手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而不是一味地野蠻開發(fā)，奈何議員們一聽說讓立法撥巨款去從事環(huán)境保護(hù)就大搖其頭。加之當(dāng)時美國正在經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)危機(jī)，所以貝納特的工作進(jìn)展十分艱難。

眼看著環(huán)境日趨惡化，貝納特心急如焚。正當(dāng)他無計(jì)可施時，一個說服國會立法的機(jī)會來了。1935年3月底的一天，貝納特在收聽天氣預(yù)報(bào)時，聽到即將有一場嚴(yán)峻的沙塵暴從美國南部向東北部推進(jìn)，很可能會席卷整個華盛頓。貝納特突然有了主意，這一次他可以借助“老天爺”的力量來使國會議員認(rèn)識到環(huán)保的重要性。于是，他火速動身前往華盛頓，再次對議員展開游說，議員當(dāng)然不把貝納特的話當(dāng)回事。

進(jìn)入4月，貝納特估計(jì)沙塵暴會到達(dá)華盛頓，他在國會議員中開始了馬拉松式的演講，可是議員們?nèi)匀徊话沿惣{特的話當(dāng)成一回事。這幾天，華盛頓陽光明媚?？蓻]過多久，來自南部的沙塵暴如約而至。

那天，華盛頓的天氣驟變，遮天蔽日的沙塵暴使得白天與夜晚無異，呼吸、吃飯、散步等生活中最基本的事情變得不再容易。孩子們上下學(xué)都要戴著口罩，主婦們不得不把浸過水的被單掛在窗戶上阻擋沙塵，可效果并不好。無孔不入的沙塵沉降到各處，水、食物等都被污染了。

看著窗外的沙塵暴，貝納特感慨萬千：這下，議員應(yīng)該意識到沙塵暴的厲害了吧！

無須再多言，議員切身感受這次沙塵暴之后，于次年國會全票通過了《土壤保持法》，成立了水土保持局。在貝納特的推動下，國會又通過了《水土保持法》，以立法的形式將南部大量土地退耕還草，劃為國家公園保護(hù)了起來。五年以后，美國南部返林返草面積達(dá)到15萬平方公里，在此基礎(chǔ)上建立的自然保護(hù)區(qū)共有144個。此外，國會又批準(zhǔn)了政府的聯(lián)邦土壤保持計(jì)劃，投入巨資，改變南部大平原地區(qū)原有的不合理耕作方式，以輪作制度、發(fā)展條帶狀種植和營造防風(fēng)林帶等做法遏制沙塵。在貝納特及國會的努力下，美國終于在此輪“沙塵暴”中取得了階段性勝利，使南部地區(qū)乃至整個美國都從中受益。

編輯/夏涵