加泰羅尼亞亂局愁煞歐盟

●本報駐西班牙、德國特派特約記者 王迪 青木 ●本報記者 謝戎彬 ●甄翔 柳玉鵬

“加泰羅尼亞危機會像病毒一樣在歐洲散播混亂嗎？”連日來，加泰羅尼亞“獨立公投”引發(fā)的危機持續(xù)給歐洲輿論敲響警鐘，令許多人擔憂正經(jīng)歷英國“脫歐”的歐盟面臨新的變數(shù)。目前，西班牙中央政府和加泰羅尼亞自治當局互不相讓，前者威脅不惜取消加泰羅尼亞的自治權，后者揚言可能會在10日宣布獨立。歐盟則擔憂，一旦雙方徹底攤牌，損害的不僅是西班牙，整個歐元區(qū)也跟著受傷，而且其他國家的分離勢力也可能受到鼓舞。因此，歐盟官員不惜頂著“雙重標準”的質(zhì)疑，向加泰羅尼亞獨立說“不”。危機之中，各種力量輪番登場。8日，大批反獨立民眾走上加泰羅尼亞自治區(qū)首府巴塞羅那的街頭，呼吁人們“冷靜下來，恢復理智”。

“挺獨”“反獨”游行輪番上演

8日，巴塞羅那舉行反對加泰羅尼亞獨立游行。大批民眾走上街頭，揮舞著西班牙國旗和地區(qū)區(qū)旗，高喊“我是西班牙人”等口號，呼吁加泰羅尼亞不要獨立。諾貝爾文學獎獲得者巴爾加斯·略薩當眾宣讀了“反獨立宣言”。此前一天，西班牙數(shù)十個城市也舉行了反獨立大游行，在首都馬德里，5萬余人聚集在哥倫布廣場為保持西班牙統(tǒng)一搖旗吶喊，要求進行對話，結束這場紛爭。

法新社報道稱，人們從西班牙各地趕到巴塞羅那參加集會，反對分裂。游行正好是在公投一周之后，這場被中央政府禁止的公投引發(fā)幾十年來西班牙最嚴重的政治危機。巴塞羅那的游行由加泰羅尼亞最大的反獨立組織加泰羅尼亞公民協(xié)會發(fā)起，組織者表示，他們代表著“沉默的大多數(shù)”。參加游行的44歲男子馬科斯說：“我們可能沉默得太久了，看起來喊得最響的人正贏得辯論，所以我們要大聲說清楚：我們反對獨立。”8日晚些時候，加泰羅尼亞公民協(xié)會宣稱，共有95萬人參與這次反獨立大游行。巴塞羅那警方的統(tǒng)計數(shù)字是35萬人。

《華盛頓郵報》稱，具有諷刺意味的是，許多加泰羅尼亞人并不贊同分離主義運動領袖的觀點，他們認為該地區(qū)被狹隘、不愿妥協(xié)的政客劫持了。電影人科瓦謝特表示：“老實說，有那么多人都保持沉默。最大的問題就是現(xiàn)在出現(xiàn)了兩大裂痕，一是西班牙的裂痕，一是加泰羅尼亞人之間的裂痕。”

10月1日，加泰羅尼亞自治政府不顧中央政府的反對和制約，強行舉行“獨立公投”。自治政府之后公布的投票結果顯示，90%的投票者支持脫離西班牙獨立。不過，只有229萬選民參與投票，占有資格投票人數(shù)的43%，大多數(shù)反對獨立的人抵制投票。英國《衛(wèi)報》8日稱，有民調(diào)顯示，大多數(shù)加泰羅尼亞人并不支持獨立，但他們也不愿意按馬德里的指令行事。在投票期間，西班牙當局向加泰羅尼亞地區(qū)派遣大批警力，試圖阻止投票，并逮捕了14名地方政府高級官員。沖突中，警方一度發(fā)射橡皮子彈，共有近900人受傷。3日，加泰羅尼亞獨立派舉行地區(qū)總罷工和大示威，抗議西班牙警方的暴力行為。

6日，馬德里方面首次向公投期間因警方采取行動而受傷的人士表達歉意，但加泰羅尼亞自治地區(qū)領導人并沒有表示出任何放棄獨立的意思。自治地區(qū)政府主席普伊格蒙特3日在接受媒體采訪時稱，將在“幾天內(nèi)”宣布獨立。此后，加泰羅尼亞議會宣布將在本月9日舉行旨在宣布獨立的地方議會全體會議，日前又表示將該會議推遲到10日舉行。

“西班牙首相不排除中止加泰羅尼亞自治權的可能性”，據(jù)8日出版的西班牙《國家報》報道，西班牙首相拉霍伊在接受該報采訪時，就西班牙憲法關于中止地區(qū)自治權并由中央政府實施直接管轄的規(guī)定表示：“我不排除任何可能性，必須在適當時間采取措施。我希望宣布獨立的威脅能盡快被收回?！睘榱俗屛靼嘌廊朔判模粢吝€表示：“政府將確保任何宣布獨立的做法都徒勞無功?！彼瑫r呼吁加泰羅尼亞人與強烈推進獨立的激進分子保持距離。

歐盟擔憂連鎖效應

加泰羅尼亞是西班牙最富裕的地區(qū)，有自己的語言和文化傳統(tǒng)，幾個世紀以來一直有獨立訴求，近年來在經(jīng)濟危機背景下獨立呼聲更加高漲。英國《每日電訊報》稱，西班牙的經(jīng)濟不景氣進一步加強了加泰羅尼亞獨立的呼聲，當?shù)匾恍┤苏J為是富裕的巴塞羅那地區(qū)支撐著西班牙其他貧困地區(qū)的經(jīng)濟。

然而在公投以后，包括加泰羅尼亞地區(qū)最大銀行薩瓦德爾銀行等多家大企業(yè)卻表示，計劃將總部遷往西班牙其他地區(qū)。拉霍伊政府日前也發(fā)布行政命令，支持企業(yè)將注冊地快速搬到其他地區(qū)。路透社7日稱，政治對立導致國家分裂，促使銀行和企業(yè)將總部移出加泰羅尼亞，也影響了人們對西班牙經(jīng)濟的信心。歐盟各國對這場危機可能影響西班牙經(jīng)濟的擔憂在上升，也害怕溢出效應會影響到其他經(jīng)濟體。畢竟，西班牙是歐元區(qū)的第四大經(jīng)濟體。

“加泰羅尼亞問題正在威脅制造一場新的歐元危機”，德國《圖片報》稱，歐洲議會歐洲人民黨黨團主席曼弗雷德·韋伯警告，加泰羅尼亞危機可能成為整個歐洲和歐元區(qū)的風險。如果沖突繼續(xù)升級，不能排除爆發(fā)新的歐元危機。德國《世界報》稱，加泰羅尼亞地區(qū)的生產(chǎn)總值近2240億歐元，占西班牙經(jīng)濟總量的19％，獨立會讓西班牙經(jīng)濟陷入困境，引發(fā)歐元危機。

歐盟還擔憂，加泰羅尼亞獨立運動會刺激歐洲其他國家的分離勢力。美國CNBC網(wǎng)站報道稱，歐洲不少其他分離勢力都在密切關注西班牙東北部的局勢。德國、意大利等國一些州和大區(qū)都有著自己獨特的語言、文化和歷史傳統(tǒng)，都面臨許多有影響的分離運動的挑戰(zhàn)。意大利北部的威尼托和倫巴第兩個大區(qū)準備在10月22日公投以爭取更大自治權，英國的蘇格蘭地區(qū)也一直在尋求獨立。

加泰羅尼亞公投前后，《環(huán)球時報》記者正好在法國、德國等地采訪，兩國媒體，特別是新聞頻道，無論是當?shù)卣Z言的頻道，還是英語頻道，頭條幾乎全是關于加泰羅尼亞公投，除了拉斯維加斯槍擊案那幾天之外?！董h(huán)球時報》記者問當?shù)厝?，為何對加泰羅尼亞公投如此關心？他們說，法國有科西嘉島鬧獨立的問題，德國也不時冒出南部富裕的巴伐利亞州期望更多自治權的聲音，法德兩國可以說是感同身受。

“加泰羅尼亞是西班牙和歐洲共同面臨的真正危機”，《華盛頓郵報》以此為題稱，加泰羅尼亞公投后，西班牙社會的分裂更嚴重了。雙方的立場在固化，雙方攤牌可能引發(fā)憲政危機，不光對西班牙、對整個歐洲都會產(chǎn)生深遠影響。巴塞羅那和馬德里之間的對立反映出歐洲內(nèi)部激蕩的復雜緊張局勢。現(xiàn)代融合理念、民族主義議程和加強區(qū)域自治的追求等摻和在一起形成亂局。經(jīng)濟學家弗朗茲·布夏說：“加泰羅尼亞公投加深了歐盟推動一體化進程的裂痕，也推動整個大陸圍繞身份認同問題展開辯論?！币獯罄翱偫砣R塔表示，歐洲需要拿出解決方案，避免讓混亂像病毒一樣蔓延。

歐盟被指“雙重標準”

正因問題的敏感性，歐盟面對加泰羅尼亞危機保持了低調(diào)。西班牙《世界報》稱，歐盟表示，加泰羅尼亞議題是西班牙內(nèi)政，歐盟不會干預，但間接聲援了西班牙政府。歐盟委員會第一副主席弗蘭斯·蒂默曼斯表示，暴力并不能解決任何政治問題，它從來不是答案，也不應成為工具，但是每個政府都有責任維護法治。公投前，歐盟委員會明確表示，如果加泰羅尼亞宣布獨立，新成立的國家將不是歐盟的一部分，要加入歐盟必須重新申請。

“如果這是克里米亞，或者是沒朋友又沒錢的希臘，默克爾現(xiàn)在可能已進入全面斡旋模式了。”英國《衛(wèi)報》專欄作家西蒙·提斯多爾說，就加泰羅尼亞而言，德國總理自己的政黨與西班牙執(zhí)政黨是同盟，因此默克爾采取不同的介入方式。法國也一樣，法國總統(tǒng)馬克龍上周發(fā)表講話，積極支持歐洲一體化。加泰羅尼亞分離主義人士也強烈支持布魯塞爾，但馬克龍本周又表示他支持西班牙的“憲政統(tǒng)一”。

“前英國外交官：北約為什么不轟炸馬德里78天？”今日俄羅斯電視臺以此為題稱，一直批評歐盟在科索沃問題上搞雙重標準的塞爾維亞總統(tǒng)武契奇質(zhì)疑歐盟：為什么加泰羅尼亞公投獨立就是不合法的，但科索沃獨立連公投都沒有就被你們支持？國際事務評論員馬科·賈西奇表示：“有人說歐盟搞雙重標準。我認為他們在這個問題上對遵守國際法和守法一致性的標準特別低，因為歐盟反對加泰羅尼亞從西班牙分裂，支持科索沃從塞爾維亞分裂?！彼a充說：“這顯然是歐盟精神分裂癥?！碑斈瓯奔s因科索沃獨立問題對南斯拉夫聯(lián)盟大舉空襲。前英國外交官威廉·馬林森質(zhì)疑道：“為什么北約不轟炸馬德里78天，兩者情況在很多方面是相似的?！?/p>

美國CNBC稱，有人批評歐盟搞“雙重標準”，認為歐盟反對加泰羅尼亞獨立公投的態(tài)度使其支持民主價值的言論成為空談。匈牙利財長茨加圖表示，歐盟在此問題上表現(xiàn)出一定的“雙重標準”。他說：“我們認為整個問題是西班牙國內(nèi)事務，我們不想評論，也不想干涉西班牙國內(nèi)事務，因為我們現(xiàn)在知道我們已經(jīng)多次成為外部干涉的受害者，我們更愿意讓西班牙自己去解決問題?！薄?/p>