眾創(chuàng)生態(tài)：一個基于眾創(chuàng)邏輯的生態(tài)治理模式

周博文 張再生

(天津大學(xué) 管理與經(jīng)濟學(xué)部，天津 300072)

眾創(chuàng)生態(tài)：一個基于眾創(chuàng)邏輯的生態(tài)治理模式

周博文 張再生

(天津大學(xué) 管理與經(jīng)濟學(xué)部，天津 300072)

立足于公地悲劇規(guī)制、眾創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展和人類中心回歸，將眾創(chuàng)邏輯模式引入生態(tài)治理，建構(gòu)眾創(chuàng)生態(tài)理論分析框架，研究眾創(chuàng)生態(tài)治理模式的邏輯概念、作用機理、博弈困境和建構(gòu)方略。研究表明，眾創(chuàng)生態(tài)是通過大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動生態(tài)治理的資本化運作和市場化改革的行為邏輯模式；眾創(chuàng)生態(tài)作用機理包括生態(tài)眾智、生態(tài)眾包、生態(tài)眾籌和生態(tài)眾扶；建構(gòu)眾創(chuàng)生態(tài)治理模式需要集聚眾智、實施眾包、推廣眾籌和強化眾扶，進而對接眾創(chuàng)生態(tài)資源場域，制造眾創(chuàng)生態(tài)創(chuàng)意運維，激活眾創(chuàng)生態(tài)融資鏈條，突出眾創(chuàng)生態(tài)賦權(quán)協(xié)同。

眾創(chuàng)；生態(tài)；治理；協(xié)同

眾創(chuàng)社會是一個主體利益多元的普惠共享社會形態(tài)，其眾創(chuàng)邏輯結(jié)構(gòu)正在改變生產(chǎn)生活方式，開放共享模式，推動治理模式變革，而眾創(chuàng)社會發(fā)展中互聯(lián)技術(shù)的應(yīng)用、創(chuàng)客文化的興起和共享經(jīng)濟的延伸，已經(jīng)使得生態(tài)治理核心理念發(fā)生破壞性創(chuàng)新。在眾創(chuàng)經(jīng)濟條件下，眾創(chuàng)生態(tài)治理模式并非簡單的分權(quán)放權(quán)和協(xié)同治理，而是全面借助眾創(chuàng)邏輯方式，建立眾創(chuàng)與生態(tài)的系統(tǒng)組合模式，以此應(yīng)對傳統(tǒng)治理模式弱化危機(肖峰，2007)。通過文獻梳理得知，國內(nèi)外學(xué)界對于眾創(chuàng)生態(tài)問題未有提及，相關(guān)研究還停留于協(xié)同治理和公眾參與層面。因此，本文立足于眾創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展和人類中心回歸，全面闡釋眾創(chuàng)生態(tài)的邏輯概念和作用機理，深入開展眾創(chuàng)生態(tài)博弈困境的現(xiàn)實解析，提出眾創(chuàng)生態(tài)治理模式的建構(gòu)方略。

一、問題提出：眾創(chuàng)生態(tài)治理模式的產(chǎn)生背景

生態(tài)問題是對經(jīng)濟發(fā)展宿命的諷刺性拷問，也是對社會治理模式的現(xiàn)代自反。但是，沒有經(jīng)濟杠桿撬動，生態(tài)治理難以成功。眾創(chuàng)時代背景下，公地悲劇規(guī)制、人類中心回歸和眾創(chuàng)經(jīng)濟生成等多重因素，能夠引發(fā)大眾對創(chuàng)新治理方式的顛覆性思考以及對發(fā)展眾創(chuàng)生態(tài)的破壞性創(chuàng)新。

1.公地悲劇的規(guī)制

眾創(chuàng)社會中，生態(tài)治理模式的社會缺位和系統(tǒng)失衡是影響生態(tài)治理成效的重要因素。根據(jù)反公地悲劇理論，盡管眾創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展面臨資源耗竭的劣勢，但是環(huán)境資源的眾創(chuàng)整合效率卻尚未全面展現(xiàn)。在公共地界內(nèi)，資源使用權(quán)被人為阻隔，這種產(chǎn)權(quán)非共享性使得資源閑置浪費成為公地悲劇的誘因，造成眾創(chuàng)發(fā)展滯后和生態(tài)治理弱化?？梢?，生態(tài)治理問題首先是生態(tài)共享問題，小國寡民不是真正的生態(tài)和諧，生態(tài)眾創(chuàng)和成果共享才是現(xiàn)代生態(tài)文明，生態(tài)產(chǎn)品沒有競爭性消費、分割性效用和排他性收益，很難在生態(tài)眾創(chuàng)中實現(xiàn)責(zé)任分擔(dān)和收益獲取。因此，引入眾創(chuàng)邏輯創(chuàng)新生態(tài)治理模式是一個全新命題，亟待研究如何運用眾創(chuàng)方式規(guī)制政府強勢地位，進而及時糾正嚴(yán)重扭曲的市場機制作用和社會參與能力，積極營造開放共享的眾創(chuàng)生態(tài)治理環(huán)境。

2.人類中心的回歸

縱觀生態(tài)思潮變遷，眾創(chuàng)生態(tài)的興起過程是人類中心主義的揚棄過程。從宇宙論、目的論再到價值論的人類中心主義，過往生態(tài)危機可以歸咎于樸素的人類中心論，其過分強調(diào)人類存在的內(nèi)在價值，使得生態(tài)治理偏離社群主義視野和協(xié)作開放系統(tǒng)，背離全體社會成員的協(xié)同愿望和眾創(chuàng)感受，其后倡導(dǎo)人與自然等同化的生態(tài)中心主義占據(jù)理論制高點。但是，伴隨著現(xiàn)代主義與后現(xiàn)代主義的博弈演進，生態(tài)思潮逐步顯現(xiàn)出現(xiàn)代人類中心主義的回歸和生態(tài)中心主義的沒落，以人為中心的現(xiàn)代自然觀更加符合眾創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展的價值取向，開放的話語和共享的正義形成眾創(chuàng)生態(tài)的治理場域(余敏江，2015)。事實上，眾創(chuàng)生態(tài)并不囿于生態(tài)中心論的等同性論證，而是強調(diào)基于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共享式發(fā)展，這不僅高度契合現(xiàn)代人類中心主義，而且完全符合羅爾斯正義論的共同善。眾創(chuàng)生態(tài)歸根到底是人的生態(tài)，人是眾創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的一部分，也是眾創(chuàng)經(jīng)濟模式的產(chǎn)消者，這一眾創(chuàng)邏輯倡導(dǎo)的共享性和平民性涉及人的全體，并在生態(tài)系統(tǒng)演進中實現(xiàn)人的全面解放與發(fā)展，從而保證眾創(chuàng)生態(tài)兼顧系統(tǒng)各要素的和諧統(tǒng)一。

3.眾創(chuàng)經(jīng)濟的生成

基于制度經(jīng)濟學(xué)，如果一項生態(tài)治理制度的社會凈收益可期，那么公眾參與正向動力便會加強，眾創(chuàng)生態(tài)模式便具有天然的必要性和可行性。隨著眾創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展，大眾參與生態(tài)治理成本降低，物理空間限制減弱，眾創(chuàng)治理深度拓展，扁平化和分散化使得眾創(chuàng)生態(tài)的根源捕捉更加敏感靈活，去中心化和多元化使得眾創(chuàng)治理的整體框架更加互濟聯(lián)動，從而使得眾創(chuàng)生態(tài)對現(xiàn)有治理體系形成有益補充。同時，眾創(chuàng)生態(tài)的應(yīng)然邏輯符合協(xié)同治理內(nèi)在要求和治理創(chuàng)新實踐需要，其不僅可以通過大眾參與提升能力，而且能夠發(fā)揮眾創(chuàng)治理的協(xié)同優(yōu)勢，強化眾創(chuàng)生態(tài)的共享意識和營造產(chǎn)權(quán)明晰的開放局面，將眾創(chuàng)邏輯厚植于生態(tài)治理之中，保證眾創(chuàng)生態(tài)治理模式發(fā)生倍增效用。

二、模式特征：眾創(chuàng)生態(tài)治理模式的邏輯概念

眾創(chuàng)生態(tài)是一個基于眾創(chuàng)邏輯的生態(tài)治理模式，其中，“眾”指大眾，“創(chuàng)”指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“生態(tài)”指環(huán)境關(guān)系和環(huán)境要素的總和，“眾創(chuàng)生態(tài)”是指互聯(lián)信息時代通過大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動生態(tài)治理的資本化運作和市場化改革的行為邏輯模式。進而言之，眾創(chuàng)生態(tài)的核心邏輯不是中心化治理和管制式依賴，而是共享式和全要素的市場機制作用，并以此涵蓋平臺體系的智能交互、產(chǎn)業(yè)鏈條的特色運營、價值理性的人文關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)連接的互助傳遞等市場裂變考量。在眾創(chuàng)模式下，異客部落崛起和人人時代到來使得生態(tài)治理深耕線上線下和上游下游的眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條，采用目標(biāo)導(dǎo)向孵化和創(chuàng)新單元剝離的方式來解決治理技術(shù)瓶頸和資金籌集難題?？梢姡妱?chuàng)生態(tài)的模式表征應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

1.多元善治的眾創(chuàng)生態(tài)思想

多元善治是一個社會回歸和政府再造的過程。根據(jù)社群主義理論，眾創(chuàng)生態(tài)的價值共享和協(xié)同治理體現(xiàn)出對共同善的價值追求，也為眾創(chuàng)生態(tài)治理提供共生共存的社群依據(jù)(李娟，2016)。眾創(chuàng)生態(tài)的多元善治首先從內(nèi)心確信收獲共同存在感，進而支配引導(dǎo)協(xié)同者的偏好趨向和信任合作，并最終形成規(guī)范眾創(chuàng)生態(tài)治理的行為認(rèn)同和責(zé)任確認(rèn)?？梢?，眾創(chuàng)時代讓生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)界定成為可能，使得生態(tài)治理外部成本內(nèi)部化，從而保證眾創(chuàng)模式成為最佳治理方式。同時，眾創(chuàng)生態(tài)的多元善治邏輯通過突破等級關(guān)系和官僚體制，善化物化生態(tài)治理行為，實現(xiàn)還權(quán)于社會和大眾。

2.共建共享的眾創(chuàng)生態(tài)進程

眾創(chuàng)生態(tài)治理模式的最優(yōu)路徑是眾創(chuàng)共建和生態(tài)共享。在眾創(chuàng)語境下，有限理性的創(chuàng)客共同體更加關(guān)注地位平等、協(xié)商合作和協(xié)同共享，共同預(yù)期開放的社群聯(lián)合和商談?wù)Z匯，在眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)中通過規(guī)避政府獨角，延伸社會自我實現(xiàn)，構(gòu)建協(xié)同治理框架，尋求共同意志表達(dá)，推動眾創(chuàng)經(jīng)濟共建和生態(tài)成果共享。同時，這種共建共享的眾創(chuàng)生態(tài)也是分層次的，依次表現(xiàn)為行為感知、制度獲取、理論建構(gòu)以及精神價值四個層面，依據(jù)上述遞進式的構(gòu)成性存在能夠科學(xué)反映出眾創(chuàng)生態(tài)的行為模式和理論演進，并將眾創(chuàng)生態(tài)的目標(biāo)導(dǎo)向鎖定為權(quán)利共享、利益眾創(chuàng)和責(zé)任共擔(dān)(李禮 等，2016)。事實上，產(chǎn)生公地悲劇的根本原因在于因產(chǎn)權(quán)不清造成生態(tài)環(huán)境被競爭性侵占，說到底就是“人人所有，人人沒有”，而眾創(chuàng)生態(tài)治理模式恰恰把大眾置于產(chǎn)消者合一的位置，通過所有權(quán)與使用權(quán)的分離，將眾籌眾包等眾創(chuàng)模式運用到生態(tài)治理中，有效破除公地悲劇困局，說到底就是“人人參與，人人受益”。無論是長江流域生態(tài)補償資金眾籌，還是長白山自然保護聯(lián)盟生態(tài)眾扶,都在依靠大眾參與，善用眾創(chuàng)手段，謀求和衷共濟，讓更多創(chuàng)客平等參與生態(tài)治理和持續(xù)共享協(xié)同利益。

3.正和博弈的眾創(chuàng)生態(tài)取向

正和博弈是眾創(chuàng)生態(tài)多元治理的基礎(chǔ)前提，社會利益需要借助眾創(chuàng)方式止降上升，認(rèn)知模式也需要在合作博弈和互補聯(lián)結(jié)中發(fā)展推進。現(xiàn)代技術(shù)條件下，眾創(chuàng)經(jīng)濟可以通過物物互聯(lián)修復(fù)割裂的社會聯(lián)系，重塑經(jīng)濟的生態(tài)理性，通過優(yōu)化博弈狀態(tài)提升眾創(chuàng)生態(tài)的疊加效應(yīng)，提高眾創(chuàng)社會的自由歸屬和價值認(rèn)同。同時，眾創(chuàng)生態(tài)徘徊在自由與現(xiàn)實之間，透過表象感性和技術(shù)創(chuàng)新根植生態(tài)秩序建構(gòu)力量，拓展治理對話平臺，展現(xiàn)眾創(chuàng)情感維度，進而激發(fā)全社會參與眾創(chuàng)生態(tài)治理的共同熱情(周博文 等，2017b)。與PPP治理模式相比，眾創(chuàng)生態(tài)治理更加突出社會創(chuàng)新合作方式，更加重視聯(lián)合政府打造資本組合形態(tài)，其利用市場邏輯盤活社會力量，從而有效克服政府市場集體失靈，讓生態(tài)政治服從社會并體現(xiàn)集體行為色彩。

4.數(shù)據(jù)驅(qū)動的眾創(chuàng)生態(tài)技術(shù)

大數(shù)據(jù)背景下，眾創(chuàng)生態(tài)治理離不開思維、技術(shù)與數(shù)據(jù)的集聚融合，精準(zhǔn)的技術(shù)分析和信息互聯(lián)使得眾創(chuàng)戰(zhàn)略突破數(shù)據(jù)障礙，從而保證信息數(shù)據(jù)共享成為眾創(chuàng)生態(tài)的技術(shù)優(yōu)勢。同時，眾創(chuàng)生態(tài)是一個超自然領(lǐng)域，信息技術(shù)無法共享就難以避免公地悲劇和控制污染蔓延，運用現(xiàn)代技術(shù)共聯(lián)數(shù)據(jù)，捕獲生態(tài)信息，可以透過技術(shù)編碼獲取眾創(chuàng)生態(tài)結(jié)構(gòu)性感知，解決信息貧乏和降低時效成本，從而保證眾創(chuàng)生態(tài)層次維度更加真實均衡?？梢?，眾創(chuàng)生態(tài)可以視為一種技術(shù)資源，能夠在等價交換中實現(xiàn)生態(tài)共享，通過依托龐大技術(shù)平臺打通眾創(chuàng)生態(tài)資源交易通道，而眾創(chuàng)數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，眾創(chuàng)人才是根本保障，沒有眾創(chuàng)需求和治理動機的推動，沒有眾創(chuàng)技術(shù)和眾創(chuàng)人才的支持，難以把眾創(chuàng)方式植入生態(tài)治理過程之中。

三、模式解析：眾創(chuàng)生態(tài)治理模式的作用機理

眾創(chuàng)經(jīng)濟條件下，眾創(chuàng)生態(tài)通過匯聚大眾智慧建構(gòu)協(xié)同格局，形成眾包、眾籌、眾扶等影響機理機制，推動線上線下融合和外腦內(nèi)腦結(jié)合，帶動產(chǎn)業(yè)改造升級和生產(chǎn)需求對接，為探索全新生態(tài)治理模式提供廣闊眾創(chuàng)平臺。

1.擴展空間：生態(tài)眾智治理機制

眾智是指依托眾創(chuàng)空間或網(wǎng)絡(luò)平臺，升級眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化，共享眾創(chuàng)服務(wù)場域的集聚眾創(chuàng)資源方式?；诒娭沁壿嫞鷳B(tài)眾智可以打造動態(tài)自主眾創(chuàng)場景，結(jié)識眾創(chuàng)生態(tài)精英，碰撞眾創(chuàng)思維火花，發(fā)揮創(chuàng)客頭腦風(fēng)暴，突破生態(tài)技術(shù)壁壘和資金瓶頸，利用創(chuàng)意平臺捕獲眾創(chuàng)生態(tài)治理資源。眾創(chuàng)背景下，生態(tài)眾智機制主要拓展為“生態(tài)+巨頭”、“生態(tài)+社群”和“生態(tài)+高?！钡缺妱?chuàng)資源組合模式，并通過以股權(quán)換產(chǎn)權(quán)，以占有替所有的資源重組路徑，建立起生態(tài)眾智的天使投資方式和政策紅利平臺(肖祥 等，2014)。此外，生態(tài)眾智機制更加突出區(qū)域特點和地方特色，更加融合產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，更加注重平臺建設(shè)和品牌建設(shè)，更加倡導(dǎo)構(gòu)建聯(lián)盟和協(xié)同效應(yīng)，進而推動眾創(chuàng)生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，增加眾創(chuàng)生態(tài)的效率成色和制度籌碼。

2.創(chuàng)意外包：生態(tài)眾包治理機制

眾包是法人基于自愿節(jié)約原則將內(nèi)部既定目標(biāo)任務(wù)，懸賞給大眾參與者執(zhí)行，從而改變原有高度專業(yè)化外包的開源參與眾創(chuàng)模式。作為一種新興治理模式，生態(tài)眾包可以通過第三方平臺把生態(tài)治理核心任務(wù)安排給不特定的社會公眾完成，由大眾開展技術(shù)突破和戰(zhàn)略研發(fā)，充分利用大眾的創(chuàng)新創(chuàng)意和技術(shù)能力解決生態(tài)問題。同時，大眾可以從中收獲酬金和實現(xiàn)自我，法人也能管控風(fēng)險和降低成本，進而形成一種超越組織界限的參與式治理維度和眾創(chuàng)空間。根據(jù)委托代理理論，生態(tài)眾包模式的運作主體由技術(shù)平臺、發(fā)包方和參與方組成，最初由發(fā)包方發(fā)布生態(tài)治理委托事項，由社會不特定的參與方提交治理策略或者提供治理服務(wù)，并最終由發(fā)包方驗收認(rèn)可并給予酬勞?？梢姡鷳B(tài)眾包的作用機理重點在于激發(fā)大眾參與熱情，通過開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)生態(tài)治理與眾包模式的無縫對接，從而提升整個生態(tài)眾創(chuàng)體系的質(zhì)量控制。

3.資金網(wǎng)籌：生態(tài)眾籌治理機制

作為新型融資模式，眾籌是指依托互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，采取預(yù)購或者其他回報方式，對特定項目募集資金的小額投資行為。而生態(tài)眾籌則是針對生態(tài)治理事項的一種特殊眾籌形態(tài)，其行為邏輯涵蓋眾創(chuàng)價值獲取、眾創(chuàng)價值匹配和眾創(chuàng)價值發(fā)現(xiàn)，從而引導(dǎo)眾創(chuàng)經(jīng)濟參與生態(tài)治理，有效彌補生態(tài)資金技術(shù)缺口，但是眾籌項目必須明確預(yù)期回報和籌資時間，眾籌渠道必須經(jīng)過交易所交易和證監(jiān)會核準(zhǔn)，眾籌失敗必須及時返還大眾已籌資金，否則私募行為可能涉嫌非法集資。可見，生態(tài)眾籌正在重塑組織模式和生產(chǎn)方式，讓大眾消費者成為生態(tài)環(huán)境的“產(chǎn)消者”，并通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與到投融資領(lǐng)域之中(劉紅峰，2015)。同時，生態(tài)治理不再單靠政府獨包或者金融風(fēng)投，而是依托技術(shù)平臺由大眾產(chǎn)消者完成，并利用眾創(chuàng)空間和眾籌平臺，突破傳統(tǒng)物理空間，打造生態(tài)眾創(chuàng)融資。

4.社會扶持：生態(tài)眾扶治理機制

眾扶是指社會大眾通過匯集各方力量來扶持互助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動創(chuàng)客群體和小微企業(yè)發(fā)展的協(xié)同治理模式。在眾扶語境下，眾創(chuàng)生態(tài)通過組網(wǎng)方式實現(xiàn)了從信息到物物、再到人人的互聯(lián)互通，使得人們在眾創(chuàng)領(lǐng)域不僅認(rèn)識世界的能力得到增強，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造世界和控制世界的能力也得到激發(fā)。同時，眾扶帶來的生產(chǎn)方式發(fā)展不僅涉及眾創(chuàng)領(lǐng)域生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面，還產(chǎn)生眾創(chuàng)生態(tài)效應(yīng)，并帶動著生態(tài)治理方式的調(diào)整轉(zhuǎn)變?；陂_放互助的眾創(chuàng)空間平臺，生態(tài)眾扶為生態(tài)治理提供安全的眾創(chuàng)環(huán)境和內(nèi)生的眾創(chuàng)驅(qū)動，有效打造線上線下的區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)眾創(chuàng)援助和開源生態(tài)項目，并利用第三方平臺提供技術(shù)支持和資源分享，降低眾創(chuàng)成本，提高生態(tài)眾扶效能?？梢姡瑢τ谏鷳B(tài)治理來說，眾創(chuàng)的相關(guān)性遠(yuǎn)比因果性重要，眾創(chuàng)理念為生態(tài)治理的價值變革和模式轉(zhuǎn)化提供堅實的社會扶持根基。

四、路徑展望：眾創(chuàng)生態(tài)治理模式的建構(gòu)方略

政府不能逃避生態(tài)治理的責(zé)任審視，經(jīng)濟動因才是人類生態(tài)危機的根源所在，為此，必須建立綠色經(jīng)濟方略(吳慶田 等，2016)。而眾創(chuàng)生態(tài)治理模式的存在體現(xiàn)出國家對生態(tài)治理的政治回應(yīng)，也必將決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的未來走勢。因此，構(gòu)建眾創(chuàng)生態(tài)治理模式需要遵循眾創(chuàng)經(jīng)濟規(guī)律，集聚眾智、實施眾包、推廣眾籌和強化眾扶，進而對接眾創(chuàng)生態(tài)資源場域，制造眾創(chuàng)生態(tài)創(chuàng)意運維，激活眾創(chuàng)生態(tài)融資鏈條，突出眾創(chuàng)生態(tài)賦權(quán)協(xié)同，以優(yōu)質(zhì)眾創(chuàng)模式帶動生態(tài)治理強力推進。

1.集聚眾智：對接眾創(chuàng)生態(tài)資源場域

加強平臺建設(shè)是發(fā)展眾創(chuàng)生態(tài)的主要載體，也是推動生態(tài)眾智的有效路徑。沒有優(yōu)質(zhì)眾創(chuàng)生態(tài)服務(wù)平臺，眾創(chuàng)成果無法孵化，眾創(chuàng)治理無法實施。因此，發(fā)展眾創(chuàng)生態(tài)需要推動眾智創(chuàng)意跨界融合，主動對接眾創(chuàng)空間平臺、高新技術(shù)平臺和數(shù)據(jù)信息平臺等資源場域，切實提高眾創(chuàng)生態(tài)治理產(chǎn)出效率。

第一，對接眾創(chuàng)空間平臺。伴隨著世界經(jīng)濟的深度調(diào)整，我國正在經(jīng)歷發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，增長速度換擋，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，眾創(chuàng)生態(tài)空間需要開啟。通過培育眾創(chuàng)生態(tài)空間的社會資源，能夠夯實眾創(chuàng)生態(tài)基礎(chǔ)，創(chuàng)造眾創(chuàng)經(jīng)濟源泉。為此，發(fā)展眾創(chuàng)生態(tài)應(yīng)當(dāng)利用眾創(chuàng)空間打造特色產(chǎn)業(yè)，強化與龍頭企業(yè)區(qū)域合作，對接特色生態(tài)項目，依托眾創(chuàng)空間推動眾創(chuàng)生態(tài)治理，利用眾創(chuàng)資源提升眾創(chuàng)生態(tài)服務(wù)，切實增加眾創(chuàng)生態(tài)治理制度優(yōu)勢籌碼。同時，要培育眾創(chuàng)空間生態(tài)品牌，為眾創(chuàng)生態(tài)治理聚集資源，為眾創(chuàng)生態(tài)文化宣傳造勢，并著力構(gòu)建眾創(chuàng)空間生態(tài)聯(lián)盟，利用共享資源助力協(xié)同治理，匯聚要素資源降低眾創(chuàng)成本，加速網(wǎng)絡(luò)聚合提高眾創(chuàng)效能，進而激發(fā)眾創(chuàng)生態(tài)治理向縱深推進。

第二，對接高新技術(shù)平臺?；诩夹g(shù)存在論，公平正義的生態(tài)倫理價值具有明確的目標(biāo)指向，這并非是對本體論的否定，而是對存在維度的加強。在眾創(chuàng)生態(tài)中，技術(shù)正本的意向性選擇體現(xiàn)出一種互動的符號關(guān)系，眾創(chuàng)生態(tài)治理方式并非任意編制，而是必須符合價值存在的秩序規(guī)范和權(quán)利公平。因此，眾創(chuàng)生態(tài)技術(shù)觀必須在形式上體現(xiàn)出人的平等關(guān)系，讓眾創(chuàng)生態(tài)關(guān)系更加符合眾創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)正義和最大幸福。同時，完善眾創(chuàng)生態(tài)需要構(gòu)建“技術(shù)平臺+產(chǎn)業(yè)扶持”的眾創(chuàng)技術(shù)模式，注重發(fā)展開源生態(tài)，夯實眾創(chuàng)技術(shù)基礎(chǔ)，強化眾創(chuàng)技術(shù)投資，依靠高新技術(shù)推動眾創(chuàng)經(jīng)濟拓展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。此外，眾創(chuàng)生態(tài)技術(shù)平臺還需政策法律馳援，明確眾創(chuàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善眾創(chuàng)技術(shù)保護，限制眾創(chuàng)技術(shù)盜取，確保眾創(chuàng)生態(tài)技術(shù)在法治軌道規(guī)范發(fā)展。

第三，對接數(shù)據(jù)信息平臺。信息主義以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心范式建構(gòu)起新的社會形態(tài)和物質(zhì)基礎(chǔ)，并形成更高層次的社會結(jié)構(gòu)模式和組織生產(chǎn)系統(tǒng)(黃斌歡 等，2015)。實際上，眾創(chuàng)生態(tài)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)符號化和能動性的技術(shù)鏡像，加速與創(chuàng)客的物化分離，定造產(chǎn)出獨立物格，并實現(xiàn)眾創(chuàng)生態(tài)的平齊化和人格化，使得眾創(chuàng)生態(tài)具有身份標(biāo)簽和技術(shù)感應(yīng)。為此，眾創(chuàng)生態(tài)治理應(yīng)當(dāng)借助數(shù)據(jù)信息平臺，強化眾創(chuàng)數(shù)據(jù)共享，保障眾創(chuàng)信息安全，推動眾創(chuàng)生態(tài)信息分析和數(shù)據(jù)監(jiān)測，有效預(yù)警預(yù)防生態(tài)危機，助力生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和眾創(chuàng)生態(tài)治理。同時，眾創(chuàng)生態(tài)需要強化數(shù)據(jù)信息關(guān)聯(lián)分析，提高眾創(chuàng)生態(tài)監(jiān)測效能，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息在眾籌眾包和眾創(chuàng)征信中的集成作用，為前瞻推進眾創(chuàng)生態(tài)提供眾智服務(wù)。

2.實施眾包：制造眾創(chuàng)生態(tài)創(chuàng)意運維

眾包的力量源泉來自創(chuàng)客們多元知識背景，而這種松綁的力量不可估量。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，眾包就是社會生產(chǎn)，不要問大眾能為生態(tài)治理做什么，而是要問生態(tài)治理能為大眾做什么，這才是最高層次的眾創(chuàng)生態(tài)自我實現(xiàn)(李科瑾，216)。因此，推動生態(tài)眾包變革需要實施生態(tài)研發(fā)眾包，應(yīng)用生態(tài)運維眾包，推廣生態(tài)服務(wù)眾包，建立高效便捷的眾創(chuàng)生態(tài)運行機制。

第一，實施生態(tài)研發(fā)眾包。生態(tài)眾包根植于眾創(chuàng)社會，脫胎于眾創(chuàng)社會，服務(wù)于眾創(chuàng)社會。與傳統(tǒng)外包相比，生態(tài)眾包的核心價值在于生態(tài)成果眾創(chuàng)共享，不是強調(diào)高度專業(yè)治理，而是倡導(dǎo)大規(guī)模個性化創(chuàng)造。為此，開展眾創(chuàng)生態(tài)治理需要凝聚大眾智慧，減少眾創(chuàng)成本，降低眾創(chuàng)風(fēng)險，迎合網(wǎng)絡(luò)社會生產(chǎn)，鼓勵數(shù)字技術(shù)移民，把網(wǎng)絡(luò)社區(qū)打造成眾創(chuàng)生態(tài)治理的未來陣地。同時，要讓生產(chǎn)能力決定分配能力，讓眾創(chuàng)興趣產(chǎn)生生態(tài)治理遐想，并通過平等眾創(chuàng)規(guī)制過度教育，完善眾包準(zhǔn)入核查，強化眾包獎懲評估，有力塑造生態(tài)眾包支撐平臺。此外，要內(nèi)化生態(tài)眾包責(zé)任，增強生態(tài)眾包回應(yīng)，進而通過電子商務(wù)、綠色商務(wù)和科技商務(wù)建設(shè)，合理分置生態(tài)眾包布局，開展生態(tài)眾包錦標(biāo)賽。

第二，應(yīng)用生態(tài)運維眾包。運維眾包歸屬ERP閉環(huán)運行，其不僅限于上線運維眾包平臺，還包括眾包運行保障、眾包平臺優(yōu)化和眾包系統(tǒng)擴充等運維階段(郝琳娜 等，2014)。眾創(chuàng)經(jīng)濟條件下，生態(tài)運維眾包可以把生態(tài)治理轉(zhuǎn)化為運維工單，從而打破距離界線，治理全程追蹤，讓遠(yuǎn)程治理不再束手無策。因此，要利用生態(tài)運維眾包模式，倒逼散亂污企業(yè)治理，有效處置僵尸企業(yè)和污染企業(yè)，并通過眾包平臺挖潛和眾創(chuàng)技術(shù)改造，匯聚社會眾包力量，促進國有資本綠色轉(zhuǎn)型，帶動企業(yè)眾創(chuàng)方式變革，確保企業(yè)資本綠色增值。同時，要構(gòu)筑生態(tài)眾包運維體系，優(yōu)化眾包系統(tǒng)架構(gòu)，加強眾包集群改造，進而提高生態(tài)眾創(chuàng)運維產(chǎn)能，降低眾創(chuàng)生態(tài)治理成本，實現(xiàn)眾包流程再造和運維規(guī)范落地。

第三，推動生態(tài)服務(wù)眾包。生態(tài)眾包服務(wù)屬于公共商品和社會資本，其重點不是分離核心競爭業(yè)務(wù)，而是擴展組織資源邊界，并通過生態(tài)眾包系統(tǒng)輸入優(yōu)質(zhì)眾創(chuàng)服務(wù)，接受眾創(chuàng)經(jīng)濟系統(tǒng)廢棄物，促進眾創(chuàng)經(jīng)濟外部價值內(nèi)部化。可見，生態(tài)眾包服務(wù)是一對多的服務(wù)，也是虛擬性的服務(wù)。為此，優(yōu)化眾包服務(wù)要建設(shè)海量生態(tài)眾包資源庫，廣泛收集生態(tài)眾包痛點需求，精準(zhǔn)對接眾包全息畫像，并重點依托眾創(chuàng)爬蟲系統(tǒng)，提供秒級生態(tài)眾包匹配服務(wù)，確保生態(tài)服務(wù)眾包資質(zhì)能力。同時，要整合生態(tài)服務(wù)眾包資源，推動生態(tài)服務(wù)眾包橫向蔓延，拓展眾創(chuàng)生態(tài)循環(huán)治理，進而促進眾創(chuàng)生態(tài)深度定制，提高服務(wù)眾包深度監(jiān)控，有效打造生態(tài)服務(wù)眾包便利圈。

3.推廣眾籌：激活眾創(chuàng)生態(tài)融資鏈條

眾創(chuàng)背景下，完善眾創(chuàng)生態(tài)治理體系需要激活眾創(chuàng)資金鏈接，完善生態(tài)眾籌政策，健全生態(tài)眾籌網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)眾籌信用，從而發(fā)揮眾籌市場活力，提升眾創(chuàng)生態(tài)治理效能。

第一，完善生態(tài)眾籌政策。生態(tài)眾籌是眾創(chuàng)生態(tài)治理的最佳投融資途徑。在眾創(chuàng)生態(tài)中，沒有資本運行的生態(tài)治理都會被否定，偏離資金支持的生態(tài)政治都會被質(zhì)疑，違背融資補充的生態(tài)政策都會被推翻(周煒 等，2017)。因此，生態(tài)治理需要強化生態(tài)眾籌政策供給，優(yōu)化生態(tài)眾籌商事服務(wù)，注重眾籌項目放管服改革，突出生態(tài)眾籌財稅政策扶持，進而推動生態(tài)眾籌治理便利化，提升生態(tài)眾籌政策效率，營造生態(tài)眾籌營商群落。同時，要健全生態(tài)眾籌法律體系，劃定產(chǎn)學(xué)研眾籌關(guān)系，明晰眾籌生態(tài)產(chǎn)權(quán)，盤活眾籌生態(tài)資源，利用法律手段推廣眾籌機制在生態(tài)治理領(lǐng)域應(yīng)用，進而推動眾籌邏輯厚植于網(wǎng)絡(luò)眾籌、股權(quán)眾創(chuàng)和實物眾籌等生態(tài)眾籌治理全過程。

第二，健全生態(tài)眾籌網(wǎng)絡(luò)。作為積極的新生事物，生態(tài)眾籌不是公益捐款，而是分享回報。基于P2P合作平臺，市場驅(qū)動的生態(tài)眾籌模式更多依靠普通草根民眾，而非公司企業(yè)或者風(fēng)投人士，但是仍需面臨投資風(fēng)險、信用風(fēng)險、監(jiān)管風(fēng)險和法律風(fēng)險。為此，要完善生態(tài)眾籌服務(wù)體系，推動生態(tài)眾籌業(yè)態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)建生態(tài)眾籌融資制度，切實提高生態(tài)眾籌產(chǎn)業(yè)附加值。要開設(shè)生態(tài)眾籌融資試點，超前規(guī)范生態(tài)眾籌邊緣狀態(tài)，詳細(xì)設(shè)計眾籌安全標(biāo)準(zhǔn)，并在眾籌規(guī)則、投資保護、資金管控等生態(tài)眾籌領(lǐng)域開展探索性嘗試。同時，要建立生態(tài)眾籌行業(yè)協(xié)會，加強生態(tài)眾籌風(fēng)險教育，充分發(fā)揮生態(tài)眾籌行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范生態(tài)眾籌平臺運營，有效維護生態(tài)眾籌行業(yè)信譽。此外，完善生態(tài)眾籌投資保護，評估眾籌項目風(fēng)險承擔(dān)，強化線上線下信用對接，利用約束機制規(guī)范生態(tài)眾籌。

第三，提升生態(tài)眾籌信用。在一切社會系統(tǒng)中，有信用才會真正擁有社會控制(孟韜 等，2014)?？梢姡瑳]有信用支撐，生態(tài)眾籌等眾創(chuàng)機制難以發(fā)揮作用，眾創(chuàng)生態(tài)治理的獲得感也難以體現(xiàn)(周博文 等，2017a)。為此，要搭建眾創(chuàng)生態(tài)信用網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化調(diào)整集體交互行動，突出政府主干功能責(zé)任，降低眾創(chuàng)生態(tài)政治成本，著力構(gòu)建良好眾創(chuàng)生態(tài)信用環(huán)境。要完善眾創(chuàng)生態(tài)信用制度，完善生態(tài)信息披露，有效監(jiān)督眾創(chuàng)項目財務(wù)狀況與核心成員，明確信用標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防控與信用審查，并強化眾創(chuàng)生態(tài)獎懲，建立眾創(chuàng)誠信檔案，提高眾創(chuàng)授信額度，切實增強眾創(chuàng)生態(tài)治理主體誠信意識。同時，要創(chuàng)新眾創(chuàng)生態(tài)信用技術(shù)，加強眾創(chuàng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)征信，強化眾創(chuàng)主體信用動態(tài)核查，推動政府、銀行與行業(yè)間征信系統(tǒng)共建共享，真正坐實眾創(chuàng)經(jīng)濟信用體系。

4.強化眾扶：突出眾創(chuàng)生態(tài)賦權(quán)協(xié)同

如果沒有大眾參與，眾創(chuàng)經(jīng)濟只是二次分配。眾創(chuàng)經(jīng)濟給原有消費模式帶來的沖擊是不言而喻的，但必定會帶來深遠(yuǎn)影響(周煒 等，2017)。可見，不能突出主體培育，不能倡導(dǎo)開放共享，就不可能實現(xiàn)眾創(chuàng)生態(tài)治理，這種共享思維則體現(xiàn)出“境域意會”和“視域融合”，呈現(xiàn)出“主體意識”和“在世之在”，并讓眾創(chuàng)生態(tài)從強化工具上升為主體模式(王喆 等，2015)。

第一，增強眾創(chuàng)政府賦權(quán)作用。強調(diào)政府賦權(quán)是完善眾創(chuàng)生態(tài)治理體系的重要舉措。作為生態(tài)眾扶倡導(dǎo)者，政府應(yīng)當(dāng)完善眾創(chuàng)生態(tài)政策，落實財稅眾創(chuàng)優(yōu)惠，完善信用風(fēng)險擔(dān)保，建設(shè)眾創(chuàng)融資平臺，開展生態(tài)金融業(yè)務(wù)，促進眾創(chuàng)經(jīng)濟與生態(tài)治理的深度融合。要整合生態(tài)項目資源，大力發(fā)展眾創(chuàng)科技，做精眾創(chuàng)生態(tài)孵化，加強規(guī)費扶持力度，降低眾創(chuàng)生態(tài)門檻，簡化眾創(chuàng)生態(tài)審批，減輕眾創(chuàng)治理負(fù)擔(dān)，加快構(gòu)筑生態(tài)眾扶梯隊，全力打造眾創(chuàng)生態(tài)服務(wù)平臺。此外，破解眾創(chuàng)生態(tài)治理瓶頸需要強化組織協(xié)調(diào)、信息交互、共享合作、問題聯(lián)處、矛盾聯(lián)調(diào)等一系列眾創(chuàng)措施，通過平等協(xié)商與互利合作建立新型眾創(chuàng)生態(tài)治理關(guān)系，以此調(diào)和區(qū)域生態(tài)利益博弈，改變生態(tài)政治低效無序，克服生態(tài)治理單邊自主。

第二，強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。發(fā)展眾創(chuàng)生態(tài)需要以大眾為主體、以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為陣地，將眾創(chuàng)資源引入生態(tài)項目，將眾創(chuàng)鏈條嵌入生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動眾創(chuàng)經(jīng)濟升級，通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范，帶動眾創(chuàng)生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，要打造眾創(chuàng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，重點扶持眾創(chuàng)生態(tài)項目，開拓眾創(chuàng)生態(tài)市場，實施眾創(chuàng)生態(tài)品牌，對接眾創(chuàng)生態(tài)資本，鼓勵龍頭企業(yè)吸納眾創(chuàng)空間，開展眾創(chuàng)生態(tài)合作交流，助推眾創(chuàng)生態(tài)科技成果共享。此外，要完善龍頭企業(yè)與社會大眾的利益聯(lián)結(jié)，加強高端人才引進，鼓勵生態(tài)技術(shù)研發(fā)，增加眾創(chuàng)成果激勵，加快眾創(chuàng)生態(tài)推廣應(yīng)用，打造眾創(chuàng)生態(tài)共生鏈條。

第三，發(fā)揮社會力量協(xié)同作用。作為新興治理模式，眾創(chuàng)生態(tài)強調(diào)關(guān)系重塑問題，引導(dǎo)社會大眾參與，通過獲取眾創(chuàng)自主性和認(rèn)同感，釋放生態(tài)治理全新活力。要積極培育眾創(chuàng)生態(tài)社會力量，強化政府賦權(quán)引導(dǎo)，加快生態(tài)政社分離，優(yōu)化眾創(chuàng)參與路徑，明確眾創(chuàng)獨立權(quán)責(zé)，讓大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載生態(tài)治理重任。要加快眾創(chuàng)生態(tài)載體建設(shè)，積極培育眾創(chuàng)生態(tài)中介服務(wù)，鼓勵眾創(chuàng)中介提供生態(tài)項目、產(chǎn)業(yè)孵化和生態(tài)融資等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過專業(yè)規(guī)范服務(wù)帶動眾創(chuàng)生態(tài)發(fā)展。同時，要加強眾創(chuàng)生態(tài)人才培養(yǎng)，集聚眾創(chuàng)治理人才，推行股權(quán)激勵措施，引導(dǎo)高端人才投身生態(tài)領(lǐng)域，并積極推進眾創(chuàng)生態(tài)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展，通過政策引導(dǎo)構(gòu)建風(fēng)險投資與科技孵化制度，切實將眾創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研成果引入眾創(chuàng)生態(tài)全過程。

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CreatingEcology:AnEcologicalGovernanceModelBasedontheLogicofPublicCreativity

ZHOU BoWen ZHANG ZaiSheng

(College of management and Economics, Tianjin University, Tianjin 300072)

Based on the tragedy of the commons, the economic development of the public sector and the regression of the anthropocentrism, this paper introduces the creation logic mode into the ecological governance, and constructs the theoretical framework for the creation of the public ecosystem. The research shows that the public record is the ecological behavior logic model to promote the ecological management of the capital operation and market reform through public innovation. Public record mechanism includes ecological wisdom, ecological Crowdsourcing, ecological and public support to raise public ecological construction. Public record ecological management mode needs to set trimaran, implement Crowdsourcing, promote and strengthen the support the public, connect ecological resources docking field, make the public record creative ecological maintenance, activate the public record of ecological financing chain, and highlight the ecological public record weighted cooperative.

public creation; ecology; governance; coordination

2017-10-10

周博文(1983--)，男，江蘇南京人，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部博士生。

張再生(1968--)，男，山東嘉祥人，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師。

國家社會科學(xué)基金項目“環(huán)境污染問題政治成本的產(chǎn)生機理、測度方法與治理模式研究”(16BGL138)的階段性成果。

F205

A

1001-6260(2017)11-0072-07

10.19337/j.cnki.34-1093/f.2017.11.008

(責(zé)任編輯 劉志煒)