上海徐匯區(qū)公園綠地系統(tǒng)空間演化研究

吳燊濤+毛濤+方田紅

摘要：基于文獻(xiàn)資料、統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)民國(guó)以來(lái)的上海市徐匯區(qū)公園綠地空間演化進(jìn)行研究。根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將空間演化發(fā)展劃分為4個(gè)階段，并從動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩個(gè)維度總結(jié)了發(fā)展特征。在此基礎(chǔ)上，歸納出了影響徐匯區(qū)公園綠地空間發(fā)展的6個(gè)因子，并對(duì)其空間演化機(jī)制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：公園綠地；空間演化；空間特征；影響因子；徐匯區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）17-0001-04

1 引言

城市是以人為中心的“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，隨著城市化進(jìn)程的加快，各種城市環(huán)境問(wèn)題逐漸突出。作為城市中殘存的綠色景觀，城市公園綠地承擔(dān)著越來(lái)越多的生態(tài)以及社會(huì)功能，如：降低噪音、減輕城市熱島效應(yīng)、為居民提供娛樂(lè)休憩場(chǎng)所等。因而城市公園綠地日益成為評(píng)價(jià)城市居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一[1]。

筆者的研究對(duì)象為上海徐匯區(qū)所轄的18處主要公園綠地，涵蓋公園綠地的所有類(lèi)別[2]，時(shí)間跨度上為1920～2016年。在《上海市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2002-2020）》、《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及上海統(tǒng)計(jì)局所公布的統(tǒng)計(jì)年鑒等資料基礎(chǔ)上，對(duì)徐匯區(qū)的公園綠地系統(tǒng)空間演化展開(kāi)研究，以期為大城市中心城區(qū)公園綠地發(fā)展建設(shè)提供參考。

2 徐匯區(qū)公園綠地系統(tǒng)發(fā)展

上海是國(guó)家園林城市，近些年來(lái)，建成了包括世博園區(qū)綠化、辰山植物園、濱江森林公園、顧村公園、閔行文化公園一期等一批有影響力的大型綠地項(xiàng)目。至2014年底，上海建成區(qū)綠化覆蓋率已達(dá)38.4%，正逐漸從國(guó)家園林城市向生態(tài)型城市邁進(jìn)。徐匯區(qū)是上海中心市轄區(qū)，因明末大臣兼天主教學(xué)者徐光啟及其后代居住于此而得名，是上海市浦西八大傳統(tǒng)中心城區(qū)之一。

在城市公園建設(shè)方面，從1926年第一個(gè)城市公園綠地開(kāi)放，經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，徐匯區(qū)目前已有18個(gè)主要的公園綠地（表1）[3]。與此同時(shí)公園綠地種類(lèi)也更加多元，已涵蓋所有5類(lèi)公園綠地——綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、帶狀公園和街旁綠地。

3 徐匯區(qū)公園綠地空間分布演化

隨著1868年中國(guó)第一座城市公園——“公共花園”在上海建成開(kāi)放（對(duì)外國(guó)人），中國(guó)開(kāi)始踏上了一條獨(dú)特的城市公園發(fā)展道路，即從傳統(tǒng)園林向現(xiàn)代城市公園轉(zhuǎn)型之路。上海作為中國(guó)近代城市公園的發(fā)源地，公園綠地發(fā)展一直位于中國(guó)城市的前列。徐匯區(qū)作為上海市的中心城區(qū)之一，其公園綠地的發(fā)展也取得了顯著成果[5]。

根據(jù)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)將徐匯區(qū)公園綠地發(fā)展劃分為4個(gè)階段：萌芽期（1920～1948年）、成長(zhǎng)期（1949～1977年）、發(fā)展期（1978～1997年）和提升期（1998年至今）。

3.1 萌芽期（1920～1948年）

在萌芽期階段，在現(xiàn)今徐匯區(qū)所屬范圍內(nèi)，建立開(kāi)放的公園有衡山公園、襄陽(yáng)公園。這一時(shí)期，徐匯區(qū)公園綠地?cái)?shù)量少、面積小，處于起步階段。

3.2 成長(zhǎng)期（1949～1977年）

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，新中國(guó)的建立促使國(guó)內(nèi)城市建設(shè)工作陸續(xù)展開(kāi)。1950年6月，徐匯區(qū)人民政府成立，徐匯區(qū)的城市建設(shè)開(kāi)始平穩(wěn)進(jìn)行。

這一階段迎來(lái)了徐匯區(qū)興建公園的高峰期，先后建立開(kāi)放的公園有龍華烈士陵園（1952）、康健園（1953）、肇嘉浜路綠地（1954）[6]、桂林公園（1958）和漕溪公園（1958），襄陽(yáng)公園（1961）在這一階段擴(kuò)建并重新開(kāi)放。這一時(shí)期徐匯區(qū)新建公園綠地?cái)?shù)量多，公園綠地面積增加快，處于快速成長(zhǎng)階段。

3.3 發(fā)展期（1978～1997年）

1978年開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，城市發(fā)展建設(shè)開(kāi)始逐步恢復(fù)，城市中的公園綠地建設(shè)結(jié)束了停滯及倒退的狀況，上海徐匯區(qū)的公園綠地發(fā)展也迎來(lái)新的局面。

這一階段徐匯區(qū)新建的公園有：上海植物園（1978）、光啟公園（1978）和東安公園（1980）。改建擴(kuò)建的公園有漕溪公園（1984）、康健園（1987）、衡山公園（1987）、桂林公園（1988）和龍華烈士陵園（1995）。這一時(shí)期徐匯區(qū)公園綠地改建擴(kuò)建多、新建少，公園綠地面積相較于前一階段有了大幅增加。

3.4 提升期（1998年至今）

這一階段徐匯區(qū)新建的公園有漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)公園（1998）、徐家匯公園（2000）、華涇公園（2002）、華亭小游園、上海南站廣場(chǎng)綠地（2006）、徐匯濱江公園（2010）、徐匯中城綠地（2016）和云錦路跑道公園（建設(shè)中）。

這一時(shí)期迎來(lái)了徐匯區(qū)新建公園綠地的又一個(gè)高峰，云錦路跑道公園的規(guī)劃、華涇公園和徐匯濱江公園的建立顯示了在徐匯區(qū)邊緣修建大型公園綠地的可能性。徐家匯公園的修建則體現(xiàn)了在城市中心地區(qū)可通過(guò)置換土地的方式來(lái)改善城市綠化。而上海南站廣場(chǎng)綠地的建設(shè)，證明了交通樞紐、區(qū)域改造和景觀綠化三者能夠融合建設(shè)。鄰近上海南站的中城綠地，則是城市存量更新而完善綠化的代表。

4 徐匯區(qū)公園綠地系統(tǒng)發(fā)展特征

4.1 數(shù)量和面積呈增長(zhǎng)趨勢(shì)

每階段徐匯區(qū)的公園數(shù)量都較前一階段有一定數(shù)量的增長(zhǎng)。在建國(guó)前，徐匯區(qū)主要的公園綠地只有兩處，至今數(shù)量增加到18處。綠地面積和公園綠地面積逐年增長(zhǎng)。截至2015年末，徐匯區(qū)綠地面積為1317.39 hm2，其中公園綠地面積為531.06 hm2[7]。

4.2 由北向南擴(kuò)張

從時(shí)間尺度上來(lái)看，徐匯區(qū)公園綠地呈現(xiàn)“由北向南”擴(kuò)張的趨勢(shì)。在萌芽期階段，全區(qū)只有北部?jī)蓚€(gè)公園綠地，到了成長(zhǎng)期，向南新建了5個(gè)公園綠地。在發(fā)展期階段，南部新建了上海植物園，填補(bǔ)了徐匯區(qū)南部公園綠地的空缺，同時(shí)上海植物園是至今徐匯區(qū)面積最大的公園綠地。在鞏固期階段，南部在華涇鎮(zhèn)新建了華涇公園，為華涇鎮(zhèn)的居民提供了一個(gè)休閑游憩的場(chǎng)所，也改善了徐匯南部的綠化情況。endprint

4.3 公園數(shù)量北部多、南部少

隨著上海城市的發(fā)展，徐匯區(qū)城市建設(shè)向南部有所延伸，因而公園集中在北部的現(xiàn)象有所改善，全區(qū)的公園綠地布局趨于平衡，但在公園數(shù)量上，仍是北部占優(yōu)勢(shì)。目前徐匯區(qū)主要的18個(gè)大型公園綠地，中部及北部占了16個(gè)，而南部只有2個(gè)，在數(shù)量上仍呈現(xiàn)北部集中、南部稀疏的特點(diǎn)。

4.4 “十”字形分布特征

從空間角度上來(lái)看，徐匯區(qū)公園綠地的分布集中在兩條軸線上，大致呈“十”字形結(jié)構(gòu)。橫軸上的公園綠地有漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)公園、桂林公園、康健園、漕溪公園、龍華烈士陵園、東安公園、云錦路跑道公園和徐匯濱江公園，縱軸上的公園綠地有襄陽(yáng)公園、衡山公園、徐家匯公園、肇嘉浜路綠地、華亭小游園、漕溪公園、徐匯中城綠地、南站廣場(chǎng)綠地、上海植物園和華涇公園。

5 徐匯區(qū)公園綠地系統(tǒng)空間演化因子

徐匯區(qū)的公園綠地經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，從1926年第一個(gè)建成開(kāi)放的衡山公園，到預(yù)計(jì)2017年末完工的云錦路跑道公園，目前形成了“十”字形分布結(jié)構(gòu)的公園綠地格局。在前三章的研究基礎(chǔ)上，本章總結(jié)了影響徐匯區(qū)公園綠地系統(tǒng)空間演化的因子。

5.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建國(guó)以來(lái)，尤其是是改革開(kāi)放后，上海的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。徐匯區(qū)作為上海市的中心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2015年，徐匯區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1329.28億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同比增長(zhǎng)8%。徐匯區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為綠化事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，2015年徐匯區(qū)新建綠地33.56 hm2，其中新辟公共綠地24.09 hm2。目前全區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到5.78 m2，綠化覆蓋率達(dá)到29%[8]。

5.2 市民需求

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平提高，人們對(duì)自然的生活環(huán)境需求越來(lái)越大。公園綠地作為城市中自然環(huán)境要素的重要組成部分，因此也得到了快速的發(fā)展。徐匯區(qū)位于上海中心城區(qū)，高樓林立，生活節(jié)奏快，居民渴望在工作之余能接觸到大自然。小區(qū)的綠化率往往也是人們選擇商品房的一個(gè)重要考量因素，因而新建樓盤(pán)往往更注重小區(qū)綠地的規(guī)劃，由此也推動(dòng)了徐匯區(qū)城市公園綠地的發(fā)展。

徐匯區(qū)公園綠地的發(fā)展體現(xiàn)了城市公園的公益性[9]。公園作為城市的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，不僅是城市綠化的重要組成部分，而且是集多種服務(wù)功能于一體的游憩場(chǎng)所，其建造目的不是為了盈利，而是為了改善居民生活質(zhì)量，為居民提供放松、休閑、親近自然的場(chǎng)所。

5.3 城市、人口擴(kuò)張

徐匯區(qū)公園綠地的發(fā)展同時(shí)也是城市建設(shè)、人口擴(kuò)張的一個(gè)縮影。在20世紀(jì)20、30年代，徐匯區(qū)的北部屬于法租界，租界內(nèi)人口密集，且有較多的外國(guó)人居住。徐匯區(qū)在建國(guó)前建立的兩個(gè)公園——衡山公園和襄陽(yáng)公園，都為法租界公董局所辟建。建國(guó)后，隨著上海市城市建設(shè)的進(jìn)行，市中心向外圍擴(kuò)展，徐匯區(qū)由北向南擴(kuò)張建設(shè)，因而出現(xiàn)了公園綠地向南擴(kuò)張的趨勢(shì)。

1982年第三次人口普查時(shí)徐匯區(qū)總?cè)丝跒?0.23萬(wàn)人，而截至2015年，徐匯區(qū)年末常住人口達(dá)到了108.91萬(wàn)人。30多年的時(shí)間內(nèi)，徐匯區(qū)的人口增加了一倍多，可見(jiàn)城市的發(fā)展帶來(lái)了徐匯區(qū)人口的擴(kuò)張，而人口的增長(zhǎng)帶動(dòng)了對(duì)城市公園綠地的需求。

5.4 沿江開(kāi)發(fā)

在20世紀(jì)50、60年代，徐匯區(qū)黃浦江地區(qū)還是一片阡陌交錯(cuò)的農(nóng)田。隨著70年代以來(lái)城市化的進(jìn)程的加快，徐匯濱江成了工業(yè)集聚地，工業(yè)的發(fā)展污染了環(huán)境、破壞了生態(tài)系統(tǒng)。自2003年開(kāi)始，隨著徐匯濱江開(kāi)發(fā)提上議程，徐匯濱江的景觀和生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善[10]。2003年，上海市政府批準(zhǔn)了《黃浦江南延伸段結(jié)構(gòu)規(guī)劃》，確定了徐匯濱江功能區(qū)塊的結(jié)構(gòu)性劃分，揭開(kāi)了徐匯濱江規(guī)劃與開(kāi)發(fā)歷程的序幕。經(jīng)過(guò)7年時(shí)間規(guī)劃和建設(shè)，徐匯濱江景觀帶于2010年5月1日世博會(huì)開(kāi)幕當(dāng)日對(duì)公眾開(kāi)放。原本讓居民怨聲載道的工業(yè)區(qū)，搖身一變，徐匯濱江成了居民放松心情、休閑娛樂(lè)的好去處。

正在建設(shè)中的云錦路跑道公園，是徐匯濱江景觀帶南拓的工程之一。跑道公園以龍華機(jī)場(chǎng)跑道為原型，用豐富的線性空間將街道和公園組織成統(tǒng)一的跑道系統(tǒng)，結(jié)合水系和綠地的設(shè)計(jì)，將機(jī)場(chǎng)跑道改造為公園，以滿足人們對(duì)交通、休閑和運(yùn)動(dòng)的綜合需求。

5.5 城市規(guī)劃

徐匯區(qū)的公園系統(tǒng)演化同時(shí)也受到城市規(guī)劃、綠地規(guī)劃的影響[11]。

《上海市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2002-2020）》中提出，規(guī)劃集中城市化地區(qū)以各級(jí)公共綠地為核心，郊區(qū)以大型生態(tài)林地為主體，以沿“江、河、湖、海、路、島、城”地區(qū)的綠化為網(wǎng)絡(luò)和連接，形成“主體”通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)”與“核心”相互作用的市域綠化大循環(huán)，市域綠化總體布局為“環(huán)、楔、廊、園、林”。使“城在林中，人在綠中”。徐匯區(qū)作為上海市市轄區(qū)之一，其公園綠地自然也受到全市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的影響。

徐匯中城綠地的建成開(kāi)放，將成為上海規(guī)模最大的CBD公共綠地。徐匯中城是上海市政府十三五的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目之一，將與漕河涇、濱江形成黃金三角。徐匯中城建設(shè)改變了原有破敗的城市景象，將負(fù)擔(dān)起徐匯區(qū)二次城市升級(jí)的重?fù)?dān)。除了舊城更新之外，“拆違建綠”政策也深刻影響著徐匯區(qū)街旁綠地的分布。2016年，徐匯將利用盤(pán)活的整治地塊，和企業(yè)共同打造，新辟公共綠地26 hm2。

5.6 土地稀缺

除了上述5個(gè)因子促進(jìn)徐匯區(qū)公園綠地系統(tǒng)發(fā)展之外，其同時(shí)還受到土地稀缺的限制作用。

根據(jù)《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，中心城區(qū)城市建設(shè)用地包括居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地和綠地與廣場(chǎng)用地。城市公園綠地在城市建設(shè)用地屬于弱勢(shì)用地，受到其他城市用地的限制。

徐匯區(qū)總面積為54.76 km2，占上海市總面積的0.86%，但徐匯區(qū)的常住人口占全市的4.57%，可見(jiàn)徐匯區(qū)人口密度之高。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，徐匯區(qū)作為上海中心城區(qū)之一，城市用地愈發(fā)緊張，因而近年來(lái)徐匯區(qū)公園綠地面積增長(zhǎng)率減緩。endprint

6 結(jié)論與討論

梳理了徐匯區(qū)公園綠地系統(tǒng)空間演化的軌跡，得出其空間演化特征，即在面積與數(shù)量上呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；空間分布由高度集中趨于平衡；公園分布由北向南擴(kuò)散，但在數(shù)量上仍是北部多、南部少；總體呈“十字型”結(jié)構(gòu)。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民需求、城市及人口擴(kuò)張、沿江發(fā)展以及城市規(guī)劃是推動(dòng)公園綠地系統(tǒng)空間演化的積極因素，而土地稀缺則是其主要的限制性因素。

在城市土地日趨緊張的現(xiàn)狀下，增加公園綠地面積以及平衡全區(qū)的公園綠地布局，將是今后徐匯區(qū)公園綠地發(fā)展過(guò)程中的主要挑戰(zhàn)。根據(jù)《上海市十三五規(guī)劃綱要》，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、土地利用方式轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)功能空間優(yōu)化的有利條件下，徐匯區(qū)公園綠地拓展應(yīng)當(dāng)抓住城市“存量更新”的契機(jī)。著力通過(guò)拆違建綠、功能復(fù)合等渠道來(lái)增加公園綠地面積以及提高現(xiàn)有利用水平。同時(shí)通過(guò)合理的綠道建設(shè)來(lái)增強(qiáng)公園綠地之間的連通性，形成綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提高居民綠色感受度。

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Abstract：Based on literature data and statistical information，this paper analyzedthe space evolvement of park green area of Xuhui district.According to the time node，the evolvement period is divided into four stages，and spatial features are concluded from dynamic and static two dimensions.On this basis，this paper summed up the six factors of Xuhui park green space development and further studied its spatial evolvement mechanism.

Key words： park green area；space evolvement；spatial feature；influencing factor；Xuhui districtendprint