也談中小學(xué)教師職稱評審不將論文作為必備條件

孫志剛

近日甘肅省人社廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)通知，2017年起全省中小學(xué)教師職稱評審不將發(fā)表論文作為申報的限制性條件；職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試成績也不作為申報的必備條件；中小學(xué)職稱評定將堅持向一線教學(xué)人員傾斜的原則；要把師德評價放在首位，師德有問題者實行“一票否決” 。

這一政策出臺的背景，是近年來中小學(xué)教師職稱評審中存在著一系列不利于調(diào)動教師教學(xué)積極性的現(xiàn)象。比如，有些教師工作變動后受專業(yè)技術(shù)人員崗位編制限制，在新單位高職低聘，有的甚至連降5級；有些教師職稱評審后不能及時聘用，等待數(shù)年不能上崗，有的堅持 “八年抗戰(zhàn)”仍不能解決；有些教師所有條件具備后，由于單位崗位名額限制，不能參加正常的評審，晉職無望，職業(yè)倦??；有的產(chǎn)生重度焦慮，乃至嚴(yán)重的心理疾病。這種現(xiàn)象，輕者影響學(xué)校正常的教育教學(xué)工作，不利于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教育教學(xué)水平的提高；重者嚴(yán)重破壞中小學(xué)教育生態(tài)，影響祖國下一代身心健康和成長發(fā)育，有損于社會的和諧發(fā)展和國家的長治久安，必須認(rèn)真研究，妥善解決。

以文件的形式作出規(guī)定，降低中小學(xué)教師評審職稱和專業(yè)晉級的門檻，突出師德的優(yōu)先地位，職稱評定中向一線教師、農(nóng)村教師以及貧困地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，是為解決上述問題做出的努力，值得肯定。這些舉措對于遏制日益泛濫的職稱評定中的論文造假現(xiàn)象，限制校長和行政管理人員占據(jù)過多的教師專業(yè)職稱編制、優(yōu)化教育生態(tài)、促進(jìn)社會和諧、辦好人民滿意的教育，具有一定的積極意義。

然而，要根本解決專業(yè)技術(shù)人員職稱評定中的瓶頸問題，還需要進(jìn)一步改革人事管理當(dāng)中僵化的體制，打破人為設(shè)置的諸多“條條框框”，作出頂層設(shè)計，從源頭上解除過于量化、細(xì)化的單位編制數(shù)額等死板教條，打破不同行業(yè)之間、單位之間、城鄉(xiāng)之間專業(yè)技術(shù)人員職稱編制的藩籬，最大限度地實現(xiàn)公正、公平、公開，從而調(diào)動廣大教師和科技人員的積極性，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)均衡和快速發(fā)展。

需要指出的是，中小學(xué)教師職稱評審中不將論文納入申報“硬框框”，并不是要降低中小學(xué)教師的能力素質(zhì)要求。事實上，一篇合格的教育教學(xué)論文，通常能夠比較準(zhǔn)確地反映作者的教育教學(xué)理論水平和實踐能力；教師若具有較高的外語能力水平，有助于其開闊視野，及時把握學(xué)科教學(xué)和世界教育的潮流趨勢；計算機(jī)能力水平則更是當(dāng)今科技人員必不可少的專業(yè)技能。新形勢下，教師教育教學(xué)和綜合能力素質(zhì)的要求不僅不能降低，反而亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。教育部《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》要求研究制定學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。學(xué)生核心素養(yǎng)的高低與教師的核心素養(yǎng)密切相關(guān)，學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，關(guān)鍵要落實到提高教師的核心素養(yǎng)這一根本點(diǎn)上來。教師核心素養(yǎng)一般可分為四個方面：專業(yè)知識能力素養(yǎng)、綜合知識能力素養(yǎng)、教的知識能力素養(yǎng)、學(xué)的知識能力素養(yǎng)。教師的教育教學(xué)能力則主要由三個方面構(gòu)成：教學(xué)能力，包括本學(xué)科知識能力、教學(xué)設(shè)計能力、學(xué)法指導(dǎo)能力；教育能力，包括教育學(xué)知識、心理學(xué)知識、教育管理能力；教科研能力，包括學(xué)習(xí)能力、寫作能力、課題研究能力。其中，教科研能力是教師專業(yè)發(fā)展的重要源泉和動力，是教師科學(xué)素養(yǎng)和求實精神的具體表現(xiàn)。

基于上述原因，在中小學(xué)正高級教師和特級教師的評審條件中，各地制定的文本都不約而同地在實質(zhì)上進(jìn)一步加強(qiáng)了對教師科研能力的要求，這完全符合我國中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展的形勢和要求，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持下去，并不斷地加以強(qiáng)化。

中小學(xué)基礎(chǔ)教育階段承擔(dān)著培養(yǎng)祖國下一代的神圣使命，中小學(xué)教師的工作繁重而復(fù)雜。廣大教師不僅要潛心課堂，上好每一堂課，教出好的成績，做扎扎實實的教育實踐者；更要刻苦鉆研，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于寫作，不斷總結(jié)，做有獨(dú)立思想的教育研究者。同時還要用科學(xué)的理論指導(dǎo)教育實踐，用鮮活的實踐成果豐富教育理論，解決中國教育的現(xiàn)實問題，努力做中國當(dāng)代的教育家。endprint