我國成人高等教育的定位與發(fā)展策略

王藝翔

摘 要 目前我國成人高等教育在辦學(xué)層次與辦學(xué)體系逐漸完善，目前主要包括兩大類，“第一類獨(dú)立設(shè)置的成人高校，包括廣播電視大學(xué)、職工高等學(xué)校、農(nóng)民高等學(xué)校、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、獨(dú)立函授學(xué)院。第二類是普通高等學(xué)校設(shè)立的成人教育學(xué)院或繼續(xù)教育學(xué)院等?！雹俳刂?015年我國成人高等學(xué)校有292所，在校學(xué)生5474962人，占高等教育本?？?3.71%。2015年成人本?？普猩_(dá)236.7萬人，占普通本專科招生數(shù)32%，其中成人本科招生101.46萬人，成人?？普猩?35.27萬人。③本文從分析成人高等教育的概念以及內(nèi)涵屬性出發(fā)，通過微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面來對(duì)成人高等教育的定位作探討，最后提出建議。

關(guān)鍵詞 成人高等教育 教學(xué)質(zhì)量 定位 辦學(xué)模式 趨同

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.08.002

Analysis of the Orientation and Development Strategy of

Adult Higher Education in China

WANG Yixiang

（South China University of Technology， Guangzhou， Guangdong 510641）

Abstract At present， China's Adult Higher Education in the educational level and educational system gradually improved， mainly include two categories， the first class of independent adult colleges， including radio and television university staff， universities， schools of higher education for peasants， school management cadres， Education Institute， independent correspondence school. The second type is the adult education college or further education institute established by the ordinary higher education institutions." As of 2015， there were 292 institutions of higher learning in China， with 5474962 students， accounting for 23.71% of the higher education specialty. In 2015， the number of adult students was 2 million 367 thousand， accounting for 32% of the total number of students enrolled， including 1 million 14 thousand and 600 adult undergraduates and 1 million 352 thousand and 700 adult students. Based on the analysis of the concept and connotation of adult higher education， this paper probes into the orientation of adult higher education through three levels of micro， meso and macro， and finally puts forward some suggestions.

Keywords adult higher education； teaching quality； orientation； running mode； convergence

在構(gòu)建終身教育體系的進(jìn)程中，成人高等教育初步形成在辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、招生模式、課程設(shè)置等方面特有的辦學(xué)體系，與此同時(shí)，成人高等教育理論研究也逐漸成熟。但是在伴隨著快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)很多的問題，例如教學(xué)質(zhì)量不高、片面移植普通高等教育的辦學(xué)模式、學(xué)校重視學(xué)歷教育而輕視非學(xué)歷教育的發(fā)展，在培養(yǎng)過程中辦第一學(xué)歷的本?？频膶W(xué)生比重過大，單純?yōu)榱藙?chuàng)收而辦學(xué)等等一系列問題。我們看到目前的問題，其根本還是成人高等教育的定位問題，定位的不明晰直接引起在發(fā)展構(gòu)成中出現(xiàn)各種問題。

1 成人高等教育的概念以及內(nèi)涵屬性

關(guān)于成人高等教育的界定，我國學(xué)者顧明遠(yuǎn)先生主編的《教育大詞典中》指出“成人高等教育是對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在業(yè)或非在業(yè)成年人實(shí)施的屬于高等教育水平的教育，屬繼續(xù)教育（含職業(yè)培訓(xùn)）性質(zhì)。與普通高等教育相對(duì)，旨在滿足成年人提高自身素質(zhì)或適應(yīng)職業(yè)要求的需要，也是擴(kuò)大高等教育機(jī)會(huì)，培養(yǎng)專門人才的途徑之一。②

通過對(duì)成人高等教育概念的探索，我們發(fā)現(xiàn)其中兩個(gè)基本要素，即“成人”和“高等教育”，因此它的本質(zhì)屬性主要包含兩種：第一是成人特性，第二是高等特性?！俺扇诵浴笔侵竷?nèi)在屬性具備成人性，折射出其對(duì)象屬性。“高等性”是指它層次上具有高等教育的屬性，體現(xiàn)在它區(qū)別于一般成人教育在層次方面上屬于高等性。兩種屬性有機(jī)結(jié)合，缺一不可。

經(jīng)過分析當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀可以了解到，我國有很多成人高等學(xué)校的辦學(xué)單位，從某種意義上講，大部分都在舉辦第一學(xué)歷的本科或?qū)？茖W(xué)歷教育，就是對(duì)高中生沒考上大學(xué)的這部分學(xué)生進(jìn)行學(xué)歷教育，而且這部分學(xué)生在整個(gè)成人高等教育學(xué)生中占據(jù)很大的比例。如果按照嚴(yán)格意義上的成人高等教育的界定，那些很多高中畢業(yè)生是不具備“中等教育畢業(yè)文憑的成人”這一要素，并且也不屬于美國成人教育國家顧問委員會(huì)所界定的“不再參與全時(shí)正規(guī)的學(xué)校教育”那部分人。如果去除這種類型的學(xué)生的話，那么現(xiàn)實(shí)中，嚴(yán)格意義上成人高等教育的學(xué)生量就很少。所以，伴隨著成人高等教育規(guī)模的不斷發(fā)展，“成人高等教育”這一詞不足以反映“成人高等教育”的一些屬性與內(nèi)涵，不是很準(zhǔn)確。因此，“成人高等教育”這個(gè)概念的存在價(jià)值是我們所需要思考的，但是針對(duì)這種辦學(xué)形式，本文認(rèn)為是應(yīng)該存在的，但是關(guān)于它發(fā)展是如何界定的，是需要我們?nèi)ニ伎嫉摹ndprint

2 從三個(gè)層面探析成人高等教育的定位

2.1 微觀層面

從課程體系和教學(xué)內(nèi)容來看，成人高等教育主要的社會(huì)服務(wù)面向于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社區(qū)的發(fā)展，為本地的發(fā)展輸送技術(shù)與應(yīng)用型人才，用來及時(shí)滿足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型、技術(shù)型人才的需求。普通高等學(xué)校作為辦成人高等教育的主要力量，其背后的豐富資源對(duì)成人高等教育來講是具有先天的優(yōu)勢(shì)，一流的師資隊(duì)伍、完善的教學(xué)設(shè)施、成熟的教學(xué)環(huán)境等等為成人高等教育提供很大的支持。但是我們發(fā)現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、方法上，通常老師們直接把普通高等教育的一整套搬過去，仍然“以單向的知識(shí)傳授式教學(xué)為主，缺少啟迪式、問題導(dǎo)向、互動(dòng)式、案例教學(xué)等適合成人學(xué)習(xí)的方法和手段。而那些像“函授、網(wǎng)上教學(xué)、現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)等，真正符合成人特點(diǎn)的教學(xué)方法和手段，由于投入精力太大或者費(fèi)用昂貴等現(xiàn)實(shí)原因，被淘汰或忽略。”

2.2 中觀層面

2.2.1 在辦學(xué)形式方面

在辦學(xué)形式方面，普通高等教育擁有固定的學(xué)制，本科一般是四年；學(xué)生全日制在校學(xué)習(xí)，上課、學(xué)習(xí)和生活場所比較固定。但是對(duì)于成人高等教育來講，它的辦學(xué)形式相對(duì)靈活多變、不固定，學(xué)習(xí)場所不固定，有校內(nèi)和校外的教學(xué)點(diǎn)，還有一些設(shè)在外地，例如華南理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院成人高等教育電氣自動(dòng)化專業(yè)上課點(diǎn)包括在華南理工大學(xué)五山校區(qū)、東莞市石逐鹿成人文化技術(shù)學(xué)校、以及在惠州惠城區(qū)等地方上，時(shí)間也比較靈活周六、周末或節(jié)假日。在傳授學(xué)習(xí)的方式中，有函授、夜大、電大、網(wǎng)絡(luò)課程、自學(xué)等不同形式，為不同類型、不同需求提供多樣的辦學(xué)方式。

2.2.2 在專業(yè)設(shè)置定位

目前很多高校將成人教育工作作為副屬性工作，一項(xiàng)創(chuàng)收性工作，對(duì)成人教育主要考慮其經(jīng)濟(jì)效益，基本上沒有在發(fā)展定位、專業(yè)特色建設(shè)方面予以過多的考慮；而伴隨著國家獨(dú)立設(shè)置的成人高校生源的縮水，成人高校本?？粕鷱脑谛Ｉ汲扇烁叩冉逃緦？频谋壤?991年的55.8%下降到2009年的10.0%，這標(biāo)志著普通高校舉辦的成人高等教育對(duì)獨(dú)立設(shè)置的成人高校影響巨大，獨(dú)立設(shè)置的成人高校在學(xué)歷教育方面與普通高校比處于劣勢(shì)。因此很多獨(dú)立設(shè)置的成人高校受到生源的影響，將主要精力都放在開辟招生工作，沒有對(duì)特色專業(yè)進(jìn)行定位。久而久之，形成惡性循環(huán)，由于沒有特色的專業(yè)，就不會(huì)吸引更多的學(xué)生前來學(xué)習(xí)，沒有生源就沒有財(cái)力去舉辦，同時(shí)也就沒有優(yōu)秀的老師授課，這種發(fā)展對(duì)獨(dú)立設(shè)置的成人高校的生存發(fā)展十分不利。

2.3 從宏觀層面

從宏觀層面來談成人高等教育定位，主要通過辦學(xué)層次定位來分析。成人高等教育從上世紀(jì)50年開始發(fā)展，至今已經(jīng)經(jīng)歷了近半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)的發(fā)展，成人高等教育與社會(huì)的發(fā)展銜接越來越緊密，不再是辦一些單一的、低水平、低層次的教育，出現(xiàn)了很多高層次的，以培訓(xùn)為主的培訓(xùn)課程教育來滿足社會(huì)對(duì)各式各樣人才的需求，社會(huì)多元化的發(fā)展在一定程度上也促進(jìn)了成人高等教育的多元化發(fā)展，因此根據(jù)成人高等教育的特性，其自身的發(fā)展也應(yīng)該是滿足不同層次、不同產(chǎn)業(yè)、不同職業(yè)等發(fā)展。

在現(xiàn)實(shí)辦學(xué)中，國內(nèi)很多985、211的研究型大學(xué)在辦成人高等教育，一般本科院校也在辦成人高等教育。仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)一般本科院校所開設(shè)的課程、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置等方面與研究型大學(xué)辦成人高等教育的課程大多都雷同。學(xué)生們?cè)诿媾R這種情況下，他們肯定會(huì)毫不猶豫的選擇報(bào)考985、211研究型大學(xué)。因此，這就必然導(dǎo)致在普通高等教育與成人高等教育之間相互爭奪教育資源、生源乃至專業(yè)資源。這種無序競爭，不僅導(dǎo)致本來有限的教育資源的浪費(fèi)，而且導(dǎo)致專業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)。④因此，本研究認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)揮不同類型、不同層次學(xué)校的特長來辦學(xué)。像華南理工大學(xué)這種985、211這類研究型大學(xué)，擁有著學(xué)術(shù)水平高、多學(xué)科屬于前沿科學(xué)、可以解決國家重大技術(shù)難關(guān)等方面優(yōu)勢(shì)資源，它的辦學(xué)層次應(yīng)該是通過對(duì)成人高等教育的學(xué)習(xí)，可以讓學(xué)生在某一領(lǐng)域?qū)W習(xí)到世界前沿的思想、理論、技術(shù)等。而像類似廣東省茂名學(xué)院⑤這地方本科院校，它的優(yōu)勢(shì)在于依托我國南方最大的石油化工工業(yè)基地，主要優(yōu)勢(shì)在化工、環(huán)保、自動(dòng)化和機(jī)電等學(xué)科，它的發(fā)展主要是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科技進(jìn)步發(fā)展的需要。因此，它所承擔(dān)的成人高等教育的定位應(yīng)該是，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用性高職人才，技術(shù)型人才，它的人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置就應(yīng)該更加突出實(shí)踐性、職業(yè)性。形成一些優(yōu)勢(shì)的專業(yè)，滿足用人單位對(duì)技能型、職業(yè)性、實(shí)用性等方面需求，久而久之，在社會(huì)上形成良好的口碑，擁有特色的招牌，越來越多的學(xué)生來報(bào)考，從而形成良性循環(huán)。⑥因此，應(yīng)該發(fā)揮不同類型、不同層次學(xué)校的特長來辦學(xué)。

3 成人高等教育發(fā)展的策略

3.1 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，增加學(xué)生的職業(yè)能力

應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)作用，將行業(yè)的認(rèn)證與成人高等教育相結(jié)合，加強(qiáng)與社會(huì)用人單位聯(lián)系，增加了教育的針對(duì)性和實(shí)用性。激發(fā)同學(xué)們的熱情，提升自身就業(yè)競爭力，滿足不同需求。

3.2 在辦學(xué)形式上引入大規(guī)模在線課程 ，用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)教育模式大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育

終身教育是成人高等教育發(fā)展過程中一個(gè)很重要的觀念，而近些年新興的MOOC也同樣提倡終身教育，因此在辦學(xué)形式中MOOC的引入使其實(shí)現(xiàn)終身教育方式的多元化。成人教育應(yīng)當(dāng)把握歷史機(jī)遇，將MOOC引入辦學(xué)中去，提升教育、教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)者的專業(yè)能力和知識(shí)水平，了解與學(xué)習(xí)國際尖端課程中的技術(shù)、思想、理念，從某種意義上講可以將我國的成人高等教育逐步走向國際化，與國際接軌，從而推動(dòng)我國成人高等教育快速發(fā)展。

3.3 提高辦學(xué)層次

當(dāng)前，成人高等教育學(xué)歷層次主要停留在本專科上面，隨著數(shù)量的增加，高等教育作為社會(huì)公共產(chǎn)品，未來成人高等教育的對(duì)象將會(huì)呈現(xiàn)出需求多樣化、目的多樣化、層次各異的主要特點(diǎn)。本研究認(rèn)為，為了多樣化需求，在客觀上要求成人高等教育必須把學(xué)歷層次從目前的?？?、本科，提高到含?？啤⒈究?、研究生 （碩士、博士）等多個(gè)層次，完善成人高等教育發(fā)展的體系。

3.4 轉(zhuǎn)變學(xué)歷、文憑至上觀念

當(dāng)前“學(xué)歷至上”、“文憑至上”，導(dǎo)致成人高等教育迷失了應(yīng)有的“成人”價(jià)值取向，背離了培育高素質(zhì)社（下轉(zhuǎn)第21頁）（上接第4頁）會(huì)公民的本真。從學(xué)歷教育逐漸轉(zhuǎn)為非學(xué)歷教育，崗前培訓(xùn)、在職崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、證書培訓(xùn)、繼續(xù)教育、社會(huì)文化生活教育等都是非學(xué)歷教育的重要內(nèi)容。與此同時(shí)提高成人高等教育在整個(gè)社會(huì)上的認(rèn)同度，改變傳統(tǒng)的觀念，最終實(shí)現(xiàn)成人高等教育有補(bǔ)償性，構(gòu)建終身教育體系的縱深發(fā)展。

3.5 建立一套健全的評(píng)估機(jī)制

在教學(xué)評(píng)估方面，加強(qiáng)上層管理部門重視對(duì)教學(xué)質(zhì)量的重視，可以借鑒2003年以國家層面對(duì)全國進(jìn)行五年一輪的本科教學(xué)評(píng)估制度，對(duì)于確立成人高等教育的地位，規(guī)范成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)秩序等方面起到積極意義。在一定程度上客觀的對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)判。

注釋

① 張維.世界成人教育概論.北京：北京出版社，1990：261.

② 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局.http：//www.stats.gov.cn/.

③ 顧明遠(yuǎn).教育大辭典3[Z].上海：上海教育出版社，1991：349-400.

④ 何光全.從成人高等教育的屬性談我國成人高等教育的改革與發(fā)展[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院報(bào)，2009（6）.

⑤ 引用網(wǎng)址茂名學(xué)院網(wǎng)址http：//www.gdpa.edu.cn/.

⑥ 何光全.從成人高等教育的屬性談我國成人高等教育的改革與發(fā)展[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院報(bào)，2009（6）.endprint