論工程預(yù)算費(fèi)用的調(diào)整

摘要：眾所周知，工程預(yù)算的費(fèi)用由定額直接費(fèi)和取費(fèi)所組成，定額直接費(fèi)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等。由于預(yù)算定額一般要執(zhí)行多年，而人工、材料、機(jī)械的費(fèi)用價(jià)格隨時(shí)間的推移，存在較大程度的變化；同時(shí)，新材料、新工藝、新的施工方法的應(yīng)用，原有定額已不能滿足工程預(yù)算的需求，若繼續(xù)執(zhí)行預(yù)算定額，必須及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)費(fèi)用。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；費(fèi)用；調(diào)整

一、 分析建筑工程預(yù)算控制的重要意義

通過詳細(xì)分析建筑工程預(yù)算與成本控制，能夠幫助預(yù)算人員更好地了解成本控制內(nèi)涵，真正達(dá)到降低工程施工成本的目的。建筑工程預(yù)算主要有以下幾個(gè)方面的作用：①計(jì)算工程量的主要依據(jù)之一，在計(jì)算工程量時(shí)，通過進(jìn)行工程預(yù)算，能夠保證工程量計(jì)算更加準(zhǔn)確。②幫助工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員更好的判斷施工是否合理。③確定招標(biāo)價(jià)格的主要依據(jù)。建筑工程中的預(yù)算與成本控制聯(lián)系緊密，施工單位可以根據(jù)施工方案中的各項(xiàng)內(nèi)容，制定施工計(jì)劃與材料與施工機(jī)械設(shè)備采購計(jì)劃，保證施工材料與施工機(jī)械設(shè)備得到更好地運(yùn)用，結(jié)合建筑工程施工特點(diǎn)，實(shí)施定額管理。建筑工程中的成本控制主要以工程預(yù)算為主要依據(jù)，在實(shí)施成本控制時(shí)，相關(guān)工作人員要結(jié)合施工方案的實(shí)施情況，進(jìn)行科學(xué)控制，保證建筑工程中的材料、機(jī)械設(shè)備與人員消耗成本得到更好的控制。

二、 建筑工程預(yù)算中存在的問題

（一） 缺乏完善的工程預(yù)算定額體系

目前，由于工程類型、施工環(huán)境等方面的差異性，使得預(yù)算編制過程經(jīng)常會(huì)發(fā)生借用定額的現(xiàn)象，運(yùn)用統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)使得很多預(yù)算內(nèi)容不夠準(zhǔn)確。市場競爭環(huán)境下，建筑工程行業(yè)的競爭日趨激烈，對(duì)工程預(yù)算內(nèi)容要求更加精準(zhǔn)，就目前建筑工程各地區(qū)的行業(yè)狀況不同，建筑工程項(xiàng)目存在著一定的地區(qū)差異性，很多工程跨行業(yè)承攬的現(xiàn)象增多，這就導(dǎo)致預(yù)算編制會(huì)存在不同的問題，最終不利于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二） 綜合管理意識(shí)不強(qiáng)、預(yù)算方法滯后

目前很多建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，缺乏有效的及時(shí)溝通，很多經(jīng)驗(yàn)難以得到有效的累積，特別是管理人員的綜合管理意識(shí)不夠強(qiáng)烈。由于管理人員各自為政的特點(diǎn)使得管理散漫，使得施工案例難以實(shí)施有效的控制。

三、 工程預(yù)算費(fèi)的調(diào)整

（一） 工程預(yù)算中材料費(fèi)的調(diào)整

由于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目內(nèi)容，與定額中列出的工程項(xiàng)目內(nèi)容不盡相同，定額的預(yù)算材料價(jià)，是采用編制時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格（定額材料價(jià)），定額發(fā)行后一般要執(zhí)行很多年，這樣我們在運(yùn)用時(shí)就必須對(duì)定額規(guī)定的范圍內(nèi)材料費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。材料費(fèi)的調(diào)整方法較多，使用營業(yè)稅的工程，可在定額套價(jià)后直接調(diào)整差價(jià)；還可用定額換算法調(diào)價(jià)；借助定額價(jià)調(diào)整規(guī)格、品種等。這些調(diào)價(jià)方法不再展開，著重說明使用增值稅工程的材料費(fèi)調(diào)整方法。如果工程采用增值稅的計(jì)稅方式，工程所用的材料不論是主材還是輔材均要進(jìn)行調(diào)整，因?yàn)槎~所用的材料預(yù)算價(jià)里均含有營業(yè)稅，為防止重復(fù)計(jì)稅，必須要先將材料預(yù)算價(jià)里的營業(yè)稅扣除，再計(jì)算材差，最后計(jì)取增值稅。對(duì)于工程用主材而言，如鋼材、木材、水泥等等，由于量大，品種單一，計(jì)算該費(fèi)用時(shí)可采用如下方式：從定額直接費(fèi)合計(jì)中-定額主材費(fèi)合計(jì)+不含稅的主材費(fèi)合計(jì)，作為新的取費(fèi)基數(shù)之一。（其中定額主材費(fèi)=工料分析匯總后的主材量×定額預(yù)算價(jià)，不含稅的主材費(fèi)=工料分析匯總后的主材量×不含稅的信息價(jià)）。

（二） 工程預(yù)算中機(jī)械費(fèi)的調(diào)整

施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)中的人工費(fèi)調(diào)整應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的定額和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額，結(jié)合工程量，分析出機(jī)械臺(tái)班用工的工日總量后，進(jìn)行人工價(jià)差調(diào)整，其調(diào)整部分計(jì)取稅金后，計(jì)入工程總價(jià)。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)中的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)增到68元/工日。目前機(jī)械臺(tái)班定額使用的是《2000綜合估價(jià)表》附錄的子目，有些子目已不適用，還有些缺項(xiàng)，這部分分析起來工作量大，而調(diào)整的工日并不多，所以對(duì)機(jī)械費(fèi)中的人工費(fèi)調(diào)整應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)行的預(yù)算軟件來進(jìn)行分析，可以大大提高工效。以省建設(shè)廳頒發(fā)的建筑工程基礎(chǔ)定額估價(jià)表為例，可對(duì)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)中人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，而機(jī)械臺(tái)班定額人工工日可以由預(yù)算軟件分析得出。機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的調(diào)整，除了上述的使用機(jī)械的人工調(diào)整外，可以和甲方商量對(duì)機(jī)械使用的燃油進(jìn)行調(diào)整。對(duì)缺項(xiàng)的機(jī)械子目，可參照其他機(jī)械定額的含量，結(jié)合使用定額的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。最后不要忘記對(duì)工程使用的電費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，施工用電的費(fèi)用屬于機(jī)械費(fèi)。

（三） 結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行工程預(yù)算編制與管理

在進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算編制與管理過程中，注意結(jié)合工程項(xiàng)目施工建設(shè)的具體情況，對(duì)于工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場有詳細(xì)的了解后，再進(jìn)行工程預(yù)算的編制與管理實(shí)施，也是保證工程預(yù)算合理性，提高工程預(yù)算編制與管理質(zhì)量效率的有效方法措施。在上述的工程預(yù)算存在問題中，工程預(yù)算中施工場地地形條件與實(shí)際施工地形條件不相符問題，就是在工程預(yù)算編制與管理中，與實(shí)際情況結(jié)合不緊密，對(duì)于工程施工現(xiàn)場環(huán)境條件了解不充分的重要體現(xiàn)。因此，在進(jìn)行工程預(yù)算的編制與管理過程中，要注意做好對(duì)于施工現(xiàn)場環(huán)境條件的充分了解掌握，它也是進(jìn)行工程預(yù)算編制與管理的重要前提。

（四） 改善人為因素對(duì)工程預(yù)算編制的影響

針對(duì)人員管理要制定有效的激勵(lì)措施，例如需要提供培訓(xùn)和提升晉升的機(jī)會(huì)，特別是一些預(yù)算管理人員，要不斷地提升其專業(yè)化能力，進(jìn)行階段性的成績評(píng)定，積極鼓勵(lì)預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的提升。特別是預(yù)算人員專業(yè)化知識(shí)能力的晉升要給予高度的重視，另外，思想品德方面要注重預(yù)算人員的強(qiáng)烈責(zé)任心的培養(yǎng)，讓其養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，用制度內(nèi)容規(guī)范他們的行為，才能改善人為因素對(duì)工程預(yù)算編制的影響。

四、 結(jié)束語

合理調(diào)整工程預(yù)算費(fèi)用，是編制工程預(yù)算的基本要求。由于工程預(yù)算的編制是以定額套項(xiàng)為基礎(chǔ)，所以在不同的時(shí)期工程預(yù)算有不同的調(diào)整方法?，F(xiàn)階段，由于各種原因，有相當(dāng)?shù)墓こ倘圆捎玫氖鞘┕D預(yù)算加簽證的計(jì)費(fèi)模式，這就決定了必須以定額作為計(jì)費(fèi)的依據(jù)，在新定額頒發(fā)前，對(duì)老的定額各項(xiàng)費(fèi)用及取費(fèi)方式按現(xiàn)行計(jì)價(jià)模式進(jìn)行調(diào)整，是編制工程預(yù)算的重要步驟。只有對(duì)工程預(yù)算的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整之后，工程預(yù)算才能真實(shí)反映工程的造價(jià)。

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作者簡介：

周小芹，江蘇省淮安市，淮安市洪澤區(qū)審計(jì)局，320802197909150549。