一帶一路下寧夏旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

尹麗

寧夏自古以來就是絲綢之路上鏈接中國與中東阿拉伯國家以及中亞、中歐等地區(qū)的樞紐地區(qū)，自2013年黨中央提出“一帶一路”中國與古絲綢之路上眾多國家的新的發(fā)展戰(zhàn)略以來，寧夏以“向西開放作為突破口”，大力推廣寧夏民族特色名片，以歷屆中阿博覽會(huì)的順利舉行就是很好的例子，寧夏旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在面臨機(jī)遇的同時(shí)也受到本身地理位置以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局限的影響，需要面臨各種問題，在發(fā)展的過程中能夠正確的認(rèn)識寧夏自身的不足并制定正確的旅游發(fā)展機(jī)制策略。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的基本內(nèi)涵

一帶一路是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。中國自古就有絲綢之國的美譽(yù)，自漢武帝時(shí)期，中國開辟了以洛陽、長安為起點(diǎn)，西至君士坦丁堡，橫貫東西、連接歐亞的古絲綢之路，它就逐漸成為一條古代東方與西方之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化進(jìn)行交流的重要道路，對古代中國的發(fā)展具有積極的作用。2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的重要演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。2013年10月3日，國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表演講時(shí)又提出，中國愿同東盟國家共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2013年11月12日通過的十八屆三中全會(huì)《決議》中提出，加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。

二、寧夏在“一帶一路”這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的重要性

自從國家實(shí)行“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略以來，中東阿拉伯很多原有的古絲綢之路上的國家也積極響應(yīng)“向東看”的政策，積極配合中國這一有歷史優(yōu)良鋪墊背景的舉措，而中國唯一的省級回族自治區(qū)寧夏也相應(yīng)的提出“以向西開放作為突破口”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，國際形勢的積極配合以及寧夏當(dāng)?shù)卣龀龅那‘?dāng)?shù)陌l(fā)展反饋給予了寧夏一個(gè)非常適合的發(fā)展機(jī)遇。2012年9月被予以批準(zhǔn)建立的寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)以及銀川綜合保稅區(qū)是寧夏立足歷史與當(dāng)下的重要時(shí)刻，當(dāng)?shù)卣布涌炝藢幭穆糜?、?jīng)濟(jì)、文化等方面的全方面的對外開放發(fā)展政策，力爭將寧夏打造成“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略下的一支奇兵。從漢武帝開辟絲綢之路伊始，寧夏就一直是中國貫穿東西鏈接歐亞等西方國家的重要紐帶之一，它作為新時(shí)期一代一路戰(zhàn)略中必不可少的又一重要組成部分，有以下幾個(gè)有利因素。

（一）地理位置和文化背景上的優(yōu)勢

文化方面，作為我國唯一的一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)回族自治區(qū)，寧夏是一個(gè)少數(shù)民族人數(shù)眾多的地區(qū)，其回族占全區(qū)總?cè)藬?shù)的33%，回族人民主要以伊斯蘭教為主要宗教信仰，他們的生活習(xí)慣和民族文化的特性都與其他阿拉伯國家有著很多的共同之處，這使得寧夏在一帶一路的發(fā)展道路上與他國的互利交流上都比較容易的多。一直以來獨(dú)特的西夏文化已經(jīng)與伊斯蘭教文化相互滲透并影響甚深，這也讓寧夏有著與其他地區(qū)很大的不同。

地理方面，寧夏從古到今都是中國通往中亞、歐洲等地的一個(gè)重要地段，在戰(zhàn)爭年代，寧夏是兵家必爭之地，在和平年代是聯(lián)系中外，發(fā)展對外貿(mào)易的重要交通樞紐站。近年來寧夏政府在黨中央政策的影響和號召下加快了交通基礎(chǔ)建設(shè)，目前已經(jīng)擁有一個(gè)完善便捷的交通樞紐網(wǎng)。在寧夏境內(nèi)有寶蘭等數(shù)條主要鐵路路線，同時(shí)隨著我國航空工業(yè)的快速發(fā)展，寧夏境內(nèi)已經(jīng)有較為完善的航空運(yùn)輸體系，今年投資30億元的銀川河?xùn)|機(jī)場三期擴(kuò)建工程也將完成，屆時(shí)寧夏的航空事業(yè)也將為寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游事業(yè)帶來良機(jī)。

（二）政策扶持方面的優(yōu)勢

國家對以回族人數(shù)比較集中的寧夏自治區(qū)，在相關(guān)政策上比較扶持，自2013年“一帶一路”這一發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，寧夏已經(jīng)先后建成了國家級內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)，為加強(qiáng)中國與古絲綢之路上的各個(gè)國家聯(lián)絡(luò)和共同發(fā)展提供了便利條件，也為寧夏的旅游經(jīng)濟(jì)帶來了福音。隨后的中阿博覽會(huì)近幾年也是一屆比一屆熱鬧和成功。寧夏做出的這些成績完全對的起“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)”這個(gè)稱號，可以說是政府給了寧夏一個(gè)重新走上國際舞臺的機(jī)會(huì)，讓寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良快速的發(fā)展。

（三）旅游資源優(yōu)勢

寧夏的旅游資源大體分為五個(gè)大的體系：即為賀蘭山旅游體系、黃河旅游體系、六盤山紅色文化旅游體系、西夏文化旅游體系、伊斯蘭文化旅游體系五個(gè)方面。賀蘭山旅游體系是沿著賀蘭山一線發(fā)展起來的，主要有2A級的滾鐘口和4A級旅游區(qū)蘇峪口、賀蘭山巖畫三大景區(qū)，賀蘭山在古代是匈奴、鮮卑、突厥、回鶻、吐蕃、黨項(xiàng)等北方少數(shù)民族駐牧游獵、生息繁衍的地方，其發(fā)展歷史即為寧夏的發(fā)展見證，彰顯了其悠久的歷史文化。黃河旅游體系是圍繞黃河發(fā)展起來的旅游帶，俗話說“千里黃河富寧夏”，黃河不僅給寧夏帶來了灌溉的便利，也為寧夏旅游業(yè)的發(fā)展提供了巨大的便利，其富有代表性的景區(qū)即為沙坡頭景區(qū)，黃河穿越沙漠，成就了水與沙的完美結(jié)合，成為寧夏的標(biāo)志型景區(qū)。六盤山紅色文化旅游體系主要是六盤山、將臺堡等景區(qū)，這些景區(qū)圍繞著紅軍當(dāng)年在寧夏的活動(dòng)遺跡而開發(fā)的旅游區(qū)，利用紅色文化吸引游客，同時(shí)利用旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，起到扶貧的良好作用。西夏文化旅游體系以西夏王陵為主要代表，由于西夏文化在戰(zhàn)爭中已所存無幾，西夏王陵的存在對于了解古老的西夏歷史和文化，探究西夏文化的奧秘有著巨大的吸引力。伊斯蘭文化是寧夏旅游資源的一大特色，古老的伊斯蘭教和中華文明相結(jié)合孕育了回族這個(gè)特殊民族，這些是其他很多地區(qū)的旅游資源所沒有具備的，其中開發(fā)比較好的景區(qū)有同心清真大寺、中國回鄉(xiāng)風(fēng)情園等等，濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情吸引了來自各地的很多游客，特別是在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的促進(jìn)作用之下，寧夏旅游業(yè)的發(fā)展可以說是迎來了一個(gè)新的春天。

三、寧夏要在“一帶一路”大戰(zhàn)略下大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，所面臨的問題分析

雖然寧夏無論從地理位置還是從文化屬性上來說都在“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位，但是作為標(biāo)志性的西北地區(qū)省份，它也面臨著眾多問題。

（一）生態(tài)環(huán)境差

因受其特殊的地理位置的影響，寧夏的沙漠化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，寧夏全區(qū)森林覆蓋率只有13.3%，因?yàn)樯衬M(jìn)程的影響，有很大一部分土地都不能種植生產(chǎn)作物，這使得土地的利用率也比較低，較差的生態(tài)環(huán)境讓來到寧夏的外地人很難接受，這也制約著寧夏旅游業(yè)的發(fā)展。endprint

（二）旅游業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不夠完善

因?yàn)閷幭慕?jīng)濟(jì)相對于我國沿海地區(qū)而言要落后的多，這也使得寧夏的旅游業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)方面做的不到位，好多風(fēng)景區(qū)域因?yàn)槿狈A(chǔ)設(shè)施而制約著寧夏旅游業(yè)的發(fā)展，有很多旅游資源因?yàn)殡y以開發(fā)而造成浪費(fèi)。

（三）相關(guān)人才比較匱乏

都說21世紀(jì)最缺的就是人才，這個(gè)問題在寧夏這種經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)就顯得更加嚴(yán)重了，雖然在國家大力發(fā)展西部建設(shè)的大旗幟影響下有一部分人愿意到西部，到寧夏這種自然環(huán)境比較差，基礎(chǔ)建設(shè)不完善的地方來工作，但還是有很多人才是不愿意到西部來的，所以說在“一帶一路”戰(zhàn)略要求下，要加快與阿拉伯等國家的交流和建設(shè)，要讓寧夏更快的與國際接軌，讓寧夏的旅游業(yè)有一個(gè)快速的發(fā)展，寧夏就顯得更加需要大批量的旅游相關(guān)人才了。

四、寧夏在“一帶一路”背景下對于旅游市場的開發(fā)策略

（一）有效的強(qiáng)化宣傳寧夏的知名力度

要想讓世界了解寧夏豐富的旅游資源和悠久的歷史文化，就有必要做好世界性的對外宣傳工作，在“一帶一路”的大發(fā)展前景之下，寧夏地區(qū)應(yīng)該立足于寧夏本土特有的伊斯蘭文化，西夏文化還有獨(dú)特的自然景觀，將寧夏打造成一個(gè)古絲綢之路上耀眼的名片，盡情展現(xiàn)寧夏那種多民族相互融合的豁達(dá)，努力挖掘本土旅游資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，爭取早日讓寧夏的旅游業(yè)達(dá)到國際水平，讓人們慕名寧夏而來，留下感動(dòng)而回。不光要讓本國人了解寧夏，仰慕寧夏，更要讓世界來仰慕寧夏，愛上寧夏。

（二）有效的對寧夏旅游資源進(jìn)行保護(hù)開發(fā)

當(dāng)代人做任何事情都應(yīng)該想到，這個(gè)世界是當(dāng)代人的世界，也是我們后代人的世界，所以我們對于寧夏旅游資源的開發(fā)要講究科學(xué)開發(fā)、合理開發(fā)，要符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，寧夏當(dāng)?shù)卣虚L遠(yuǎn)目光，要站在較高的高度以科學(xué)發(fā)展的眼光開發(fā)旅游資源，給后代人不要留下遺憾。

（三）對于相關(guān)人才的培養(yǎng)，要做到專項(xiàng)引進(jìn)和專業(yè)培養(yǎng)

在“一帶一路”的發(fā)展策略之下，要做好對寧夏旅游業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，廣泛招聘那些精通阿語、掌握中東地區(qū)歷史文化和宗教習(xí)俗的全面人才，還應(yīng)該在本土培養(yǎng)專業(yè)性的旅游人才，確保所有的旅游景點(diǎn)都有專業(yè)的景點(diǎn)介紹人員以及語言翻譯人員，只有溝通沒有了問題，才能讓世界了解寧夏，了解西夏文化和伊斯蘭文化，最后記住寧夏，不能讓游客帶著遺憾離開寧夏。

（四）積極推行“走出去”戰(zhàn)略，開發(fā)面向中東地區(qū)的旅游市場

“一帶一路”這一發(fā)展戰(zhàn)略的主要目的是加強(qiáng)中國與古絲綢之路上其他國家的交流和溝通，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)中東地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)在其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要能夠反作用于中國，最后達(dá)到大家共同富裕的目標(biāo)。所以說，寧夏旅游業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該走上合作的道路，中國不再是過去那個(gè)閉關(guān)鎖國，自己閉門發(fā)展的國家了，與中東地區(qū)的政府簽訂相關(guān)旅游合作協(xié)議，起草制定“寧夏面向中東地區(qū)旅游市場開發(fā)”的政策措施與中東地區(qū)來寧旅游黃金線路的設(shè)計(jì)規(guī)劃，讓寧夏的旅游市場真正走出國門，讓更多的國外穆斯林了解秀美的寧夏川。

五、結(jié)語

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，可以說是為寧夏旅游業(yè)的發(fā)展帶來了無限的商機(jī)，寧夏旅游業(yè)與中東地區(qū)旅游業(yè)之間的合作如果長久發(fā)展下去，必將有利于實(shí)現(xiàn)雙方在旅游或其他領(lǐng)域的合作共贏，加深兩個(gè)地區(qū)人民間的相互理解和交流。寧夏要立足本身的旅游資源特性，努力做好寧夏旅游名片的同時(shí)，要正視自己本身在自然環(huán)境、資源特性、專業(yè)人力資源匱乏等問題，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來看待寧夏未來的發(fā)展前景，不能有一葉障目不見泰山的短視行為，要在發(fā)展自身旅游事業(yè)的同時(shí)，給后代人留下一片青山綠水，緊跟著我們黨的領(lǐng)導(dǎo)步伐，在“一帶一路”大的發(fā)展趨勢下，努力為寧夏的旅游事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（作者單位：銀川住房公積金管理中心）endprint