為幸福教育護航

杜瓊+曾瑛

武漢市江漢區(qū)在2014年成功創(chuàng)建湖北省學前教育示范區(qū)的基礎(chǔ)上，提出“幸福教育”理念，將視野從“增量”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”。立足機制創(chuàng)新，不斷完善學前教育機構(gòu)監(jiān)管、幼兒園辦園質(zhì)量評估監(jiān)測、教師隊伍建設等機制，對幼兒園辦園行為、教育教學管理、教師專業(yè)發(fā)展等進行全面重塑，促進了全區(qū)學前教育規(guī)范、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足了老百姓“普惠、優(yōu)質(zhì)”的入園需求。

管理創(chuàng)新，完善質(zhì)量監(jiān)管機制

立足管理創(chuàng)新，不斷完善幼兒園辦園質(zhì)量監(jiān)管機制，提高了優(yōu)質(zhì)學前教育資源覆蓋面，強化了學前教育的公益性、普惠性，促進了區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量的全面提升。

“項目驅(qū)動”的“片區(qū)發(fā)展共享共建機制”。出臺《江漢區(qū)教育局關(guān)于深入推進幼兒園片區(qū)發(fā)展共同體建設工作的意見》，將全區(qū)幼兒園劃分成六個片區(qū)發(fā)展共同體，規(guī)劃“省市示范園為核心——帶動市一級園——捆綁民辦園”的運作軌跡，確立“資源共享、整體聯(lián)動、管理一體、共同提高、個性發(fā)展”的建設目標。制定《片區(qū)發(fā)展共同體總督學工作職責》《片區(qū)發(fā)展共同體保教督學工作職責》《片區(qū)發(fā)展共同體課程研究員工作職責》，形成“三位一體”的管理網(wǎng)絡。對應總督學、保教督學、課程研究員三支隊伍實施“項目驅(qū)動”，設置“等級提升”“保教管理”“課程建設”項目，通過“同研合做一個項目”的方式，實現(xiàn)資源深度共享互融，促進共同體內(nèi)園所保教質(zhì)量均衡發(fā)展。三年來，北湖幼兒園成功創(chuàng)建省級示范性幼兒園，江漢區(qū)實現(xiàn)區(qū)域省級示范性教辦園“0”突破；新創(chuàng)建4所市級示范性幼兒園（大興華苑幼兒園、小精靈幼兒園、北湖稚雅幼兒園、紅苗童夢幼兒園）；全區(qū)等級園達98%以上，確保其辦園行為規(guī)范與質(zhì)量優(yōu)化。

“支持與服務”的“普惠性專項獎勵機制”。遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投入、購買服務”的基本思路，出臺《江漢區(qū)普惠性民辦幼兒園獎補方案》，建立“規(guī)范辦園生均獎補機制”、“辦園質(zhì)量專項獎勵機制”，通過政府購買服務的方式，降低普惠性民辦幼兒園收費標準，建立真正惠及大眾的、體現(xiàn)教育公平的財政撥款和適當收費相結(jié)合的成本分擔機制。加強普惠性民辦園服務指導，定期舉辦以規(guī)范辦園為核心的“提檔升級培訓”“普優(yōu)成果展”等，定期表彰“普優(yōu)行動”先進幼兒園和先進個人，提升“辦有質(zhì)量的普惠性民辦園”的能力和動力。三年來，江漢區(qū)普惠性民辦幼兒園數(shù)量逐年增長，普惠性民辦幼兒園占民辦園總量的61.8%。

“雙線模式”的“教辦幼兒園績效管理機制”。出臺《江漢區(qū)教育局幼兒園教育教學質(zhì)量績效考核辦法》，建立“日常+綜合”的“雙線”考核模式。制定《江漢區(qū)幼兒園常規(guī)視導評價標準》，成立由分管副局長、學前教育科、區(qū)婦幼保健院人員組成的視導小組，每學期一次對幼兒園日常保教管理進行現(xiàn)場診斷指導；制定《江漢區(qū)教育局幼兒園教育教學質(zhì)量績效考核細則》，邀請市區(qū)專家組成第三方評估組，每學年一次對幼兒園學年度教育教學質(zhì)量全面檢查，從教育思想、行政管理、教學教研、特色建設、辦園成效五大方面、32項具體指標，對教辦幼兒園學年度保教工作進行綜合考核，體現(xiàn)了“全面的規(guī)范性”和“系統(tǒng)的指導性”。

評價創(chuàng)新，完善評價機制

立足評價創(chuàng)新，逐步完善幼兒園保教質(zhì)量評價機制，規(guī)范幼兒園一日活動管理，提高教師科學實施課程的能力，切實糾正“小學化”傾向，提升幼兒園保教質(zhì)量，促進幼兒幸福成長。

“立足班級”的“一日活動質(zhì)量評價機制”。出臺《江漢區(qū)幼兒園一日活動組織與實施細則》（簡稱《細則》），分年齡段制定幼兒園一日活動班級保教人員應遵循的基本要求，為幼兒園科學、合理地安排幼兒一日活動提供基本的、可操作的原則和方法?！都殑t》是指導幼兒園科學實施保育與教育、規(guī)范教師教育行為的指導性文件，要求各幼兒園不斷完善保教管理機制，加強對班級一日活動組織與實施的指導和監(jiān)督，使之形成常態(tài)。出臺《江漢區(qū)幼兒園五星班級評比方案》，對全區(qū)幼兒園班級建設進行整體規(guī)劃，提煉“童閱文化”“童味環(huán)境”“童趣活動”“童妙管理”“童樂實效”的班級“五童”管理理念；完善《江漢區(qū)幼兒園五星班級建設評估標準》，建構(gòu)班級工作中最核心、最基礎(chǔ)的目標體系；編制《江漢區(qū)幼兒園班級“五童”管理指導手冊》，提供班級“五童”管理工作步驟、組織策略、實施表格、參考案例，使之成為班級建設的“思想綱領(lǐng)”和“行動指南”。

“區(qū)域抽樣”的“幼兒素質(zhì)發(fā)展水平評估機制”。出臺《江漢區(qū)幼兒園幼兒素質(zhì)發(fā)展水平評估方案》，將“幼兒素質(zhì)發(fā)展評估”納入幼兒園常態(tài)工作，要求幼兒園每學期結(jié)合《武漢市幼兒園幼兒素質(zhì)發(fā)展水平評估標準》對全園幼兒素質(zhì)發(fā)展情況進行自查，發(fā)現(xiàn)、分析保教問題。區(qū)域邀請第三方評估單位設計專業(yè)評估工具，對教辦園幼兒素質(zhì)發(fā)展水平情況進行隨機抽評，全面了解全區(qū)教辦幼兒園幼兒的學習與發(fā)展水平和教師的常規(guī)保教質(zhì)量，結(jié)合評估結(jié)果組織“區(qū)域素質(zhì)評估工作反饋會”，引導幼兒園及時調(diào)整和改進保教工作，進一步增強幼兒園教育的適宜性與有效性。

培訓創(chuàng)新，完善幼兒園隊伍建設培養(yǎng)機制

立足培訓創(chuàng)新，充分集結(jié)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育智慧，發(fā)揮名師示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，建設了一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

“激活智慧”的“名優(yōu)引領(lǐng)機制”。創(chuàng)辦“思享匯”名園長工作室、陳莉首席教師工作室、丁楊班主任工作室、“菲”比尋常創(chuàng)意工作室，挑選區(qū)域名園長、名教師擔任工作室負責人，分別從“辦園思想”“名師煅煉”“班級管理”“創(chuàng)意教育”四個方面對園長、骨干教師、班主任、特長教師進行系統(tǒng)培訓。以“非正式匯談”形式“傳播名園思想——分享名園成果”；實施“首席教師智慧傳遞”計劃，實現(xiàn)“名師面對面”示范輻射；開展“五童班級管理”研究，以區(qū)域省級科研課題為載體積累班級管理經(jīng)驗；創(chuàng)辦“小菲童畫”APP平臺、“菲比之旅”，豐富藝術(shù)課堂渠道，促進了全區(qū)園長、教師的專業(yè)成長。

“滾動實施”的“種子教師培訓機制”。出臺《江漢區(qū)幼兒園“種子教師”培訓方案》，制定《江漢區(qū)幼兒園“種子教師”研修制度》，采用“兩期法”研修模式，對區(qū)域新進教師、骨干教師進行系統(tǒng)培訓。“初級基礎(chǔ)研學班”結(jié)合幼兒園五星班級建設，通過“集中授課+自主研修”“結(jié)對幫扶+社團研討”的形式，進行班級管理實施力培訓；“高級項目研修班”對象為初級研學班的優(yōu)秀畢業(yè)學員，分為“環(huán)境、教學、游戲、管理”四個項目小組，通過“任務驅(qū)動+項目管理”的形式，對班級管理策略優(yōu)化進行專題研究。通過舉辦“開班典禮”“畢業(yè)典禮”強調(diào)儀式感，讓青年教師獲得成就感，在自我激勵中自主實踐研究，快速成長為區(qū)域骨干教師，同時也形成了“滾動式”教師專業(yè)成長研修體系。

江漢區(qū)將繼續(xù)以學前教育機制改革與創(chuàng)新為切入點，設計以促進兒童發(fā)展為核心的區(qū)域?qū)W前教育新政，打造省市領(lǐng)先的學前教育改革模式，促進園際之間的辦園水平均衡發(fā)展，催生一批有特色、高質(zhì)量、高水平的名園，讓區(qū)域適齡兒童在幸福的幼兒園生活中健康成長。

（作者單位：武漢市江漢區(qū)教育局）

（責任編輯 王娜娜）endprint