習(xí)主席的時(shí)間都去哪兒了 中國的朋友圈就這樣擴(kuò)大……

孔冰欣

5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，對“21世紀(jì)國際關(guān)系向何處去”這一時(shí)代命題給出了中國答案。中國全方位外交布局實(shí)現(xiàn)新拓展，中國的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)更加緊密。

從大國、周邊到發(fā)展中國家，近5年來，習(xí)近平主席出訪30余次，年均有月余時(shí)間“不在家門”，足跡踏遍全球，實(shí)現(xiàn)對不同類型國家元首外交的全覆蓋，引領(lǐng)中國外交在復(fù)雜多變的國際格局中保持戰(zhàn)略主動地位。習(xí)近平風(fēng)趣地用“時(shí)間都去哪兒了”闡釋，“每次用這么多時(shí)間出訪很‘奢侈，但很有必要”。作為中國的“首席外交官”，習(xí)近平將熱愛和平、謀求共贏的負(fù)責(zé)任大國形象，傳遞到世界各地。

大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺。中國外交延續(xù)著基本的布局框架，卻又不斷開拓創(chuàng)新。5年里，習(xí)主席與俄羅斯總統(tǒng)普京“你來我往”，備受矚目；習(xí)奧會、習(xí)特會“不拘一格”，讓中美兩國關(guān)系邁上新征程；“高空外交”別開生面，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、古巴國務(wù)委員會主席勞爾·卡斯特羅都曾登上習(xí)近平的專機(jī)；不少到訪國也為中國準(zhǔn)備了“至尊禮遇”——2014年3月，習(xí)近平訪問荷蘭、法國等國家，護(hù)航戰(zhàn)機(jī)、綬帶勛章……2015年10月，習(xí)近平訪英，王室用皇家馬車將習(xí)主席夫婦請入白金漢宮。

截至2016年底，中國已同97個(gè)國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系；中方發(fā)起的亞投行開業(yè)運(yùn)營，成員總數(shù)目前已達(dá)80個(gè)?！芭笥讶Α痹絹碓酱?，中國的國際地位和話語權(quán)得到空前提升。

與俄羅斯：提出新型國際關(guān)系理念，合作共贏

世事如棋。置身新的時(shí)空坐標(biāo)，中國外交如何布局？面對多變寰宇大勢，中國如何處理同各方關(guān)系，如何維護(hù)和延長發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期？開局落子，蘊(yùn)含深謀遠(yuǎn)慮，有著標(biāo)志性的意義。習(xí)近平當(dāng)選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席后，外交部很快宣布：習(xí)主席首次出訪，首站定在俄羅斯。中俄關(guān)系源遠(yuǎn)流長，兩國長期將對方視為本國外交的優(yōu)先方向。全世界都在屏息觀望，二者間新的互動、新的信號。

2013年3月23日上午，莫斯科國際關(guān)系學(xué)院會議廳座無虛席。習(xí)近平發(fā)表演講，創(chuàng)造性地提出以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系理念。該理念超越了美國等西方國家傳統(tǒng)國際關(guān)系理論框架，主張摒棄以對立和對抗為出發(fā)點(diǎn)的權(quán)力制衡，倡導(dǎo)的是以和平與發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)的合作共贏。這是有著悠久歷史與和平傳統(tǒng)的中華民族就“國與國如何相處”做出的重大理論貢獻(xiàn)。新型國際關(guān)系理念的提出，為中國處理同包括俄羅斯在內(nèi)世界各國之間的關(guān)系明確了方向。此訪期間，雙方共簽署32項(xiàng)合作文件，數(shù)額大、期限長，被稱為“世紀(jì)合同”。務(wù)實(shí)合作，深化了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。俄羅斯外交部外交學(xué)院院長葉夫根尼·巴扎諾夫認(rèn)為：“我們都希望生活在多極化的世界，而不是西方控制的世界。這一點(diǎn)促進(jìn)了我們的多方面合作?！?/p>

西方有人質(zhì)疑，中國建設(shè)“一帶一路”，與俄羅斯推動的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟怎么協(xié)調(diào)？2014年2月上旬，習(xí)近平出席索契冬奧會開幕式，利用這次“體育外交”的機(jī)會，他向普京介紹了“一帶一路”倡議。2015年5月，習(xí)近平出席俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典，訪俄期間，兩國元首簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，成為“一帶一路”倡議在歐亞大陸上取得的一個(gè)重大進(jìn)展。中俄之間這一戰(zhàn)略共識，也得到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟其他成員國積極響應(yīng)和支持。2017年5月，普京來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。兩個(gè)月后，習(xí)近平再次對俄羅斯進(jìn)行國事訪問，兩國元首對中俄關(guān)系發(fā)展作出了全面規(guī)劃。普京稱：“習(xí)近平主席本人非常重視俄中關(guān)系的發(fā)展。他是很好的朋友、非?？煽康幕锇??！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/09/28/xmzk201738xmzk20173823-1-l.jpg" style=""/>

5年來，兩國元首在各種場合會晤20余次，接觸頻繁。同為聯(lián)合國安理會常任理事國，中俄攜手合作、相互支持，在國際和地區(qū)事務(wù)中密切協(xié)作，共同推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，對維護(hù)國際平衡和戰(zhàn)略穩(wěn)定發(fā)揮著愈發(fā)重要的壓艙石作用，中俄關(guān)系的發(fā)展，已經(jīng)成為構(gòu)建新型國際關(guān)系的成功典范。

與美歐：跨越“修昔底德陷阱”，說清“醒獅論”

中俄之間的緊密關(guān)系其來有自，而中美之間何去何從同樣令外界高度關(guān)注。西方現(xiàn)實(shí)主義理論家常用“修昔底德陷阱”形容新興大國與守成大國之間難免發(fā)生沖突對抗，那么，中美兩國以何打破“魔咒”？

特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，國際社會猜測紛紛。2017年4月6日至7日，在佛羅里達(dá)州海湖莊園舉行的首次“習(xí)特會”，吸引了所有人的目光。特朗普“全家總動員”，國人對其孫輩演唱《茉莉花》、背誦《三字經(jīng)》的畫面想必亦是記憶猶新。而兩位大國元首之間，共進(jìn)行了7個(gè)多小時(shí)的深入交流，為兩國關(guān)系發(fā)展奠定了建設(shè)性基調(diào)。雙方宣布建立外交安全對話、全面經(jīng)濟(jì)對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文對話四個(gè)高級別對話機(jī)制。特朗普隨后更于多個(gè)場合表達(dá)對習(xí)近平的敬重，對會晤成果“十分滿意”。

美國卡內(nèi)基國際和平基金會副會長包道格稱，“習(xí)先生處理這些事情時(shí)游刃有余，無論是敏感話題還是不那么敏感的話題，都能周旋有度?！?中國問題專家羅伯特·庫恩認(rèn)為，“顯然，習(xí)主席對特朗普總統(tǒng)產(chǎn)生了影響。”外交部黨委書記張業(yè)遂則表示，“習(xí)主席說過，雙方有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞。這次會晤實(shí)際上是兩國元首的一次戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)了戰(zhàn)略互信，起到了戰(zhàn)略引領(lǐng)的作用?！?/p>

競爭與合作，是中美關(guān)系的兩個(gè)面，關(guān)鍵在于把握平衡。早在2015年9月22日，習(xí)近平便于西雅圖發(fā)表演講，直接回應(yīng)“修昔底德陷阱”論調(diào)——“世上本無‘修昔底德陷阱，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱。我們愿同美方加深對彼此戰(zhàn)略走向、發(fā)展道路的了解，多一些理解、少一些隔閡，多一些信任、少一些猜忌，防止戰(zhàn)略誤解誤判?！眅ndprint

首次“習(xí)特會”后僅一個(gè)月時(shí)間，中美雙方宣布，已就經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃早期收獲達(dá)成10項(xiàng)共識，涉及農(nóng)業(yè)、金融、能源等多個(gè)領(lǐng)域；2017年6月，首輪中美外交安全對話在華盛頓舉行；7月，首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對話舉行?！皩拸V的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國?！?/p>

“當(dāng)中國這頭沉睡的獅子醒來時(shí)，世界為之發(fā)抖?！敝忻酪缭健靶尬舻椎孪葳濉?，中歐要說清“醒獅論”。2014年3月31日，習(xí)近平到訪歐盟總部，這是中歐建交以來中國國家元首對歐盟總部的首次訪問。習(xí)主席全面闡釋中國對歐政策，“我們要共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！?/p>

從柏林、巴黎、倫敦，到鄰近北極圈的芬蘭赫爾辛基、愛琴海畔的希臘羅德島……隨著習(xí)近平到訪的腳步，中歐關(guān)系史再譜新章。中德兩國，不再局限于經(jīng)濟(jì)伙伴，更是政治和戰(zhàn)略合作伙伴；中法之間，傳承半個(gè)世紀(jì)前破冰建交的勇氣，開創(chuàng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新時(shí)代；中英關(guān)系，開啟通往“黃金時(shí)代”的大門，樹起一座里程碑……此外，從北京到捷克，從塞爾維亞到波蘭，習(xí)近平積極推動實(shí)現(xiàn)“16+1合作”同“一帶一路”建設(shè)和中歐關(guān)系發(fā)展對接，謀求中國和中東歐國家的共同繁榮。

2015年12月25日，首個(gè)由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，成為對既有國際金融體系的有益補(bǔ)充。英國48家集團(tuán)俱樂部主席斯蒂芬·佩里坦言，“（一開始）英國、美國和歐洲其他地區(qū)有人擔(dān)心，亞投行或試圖取代亞洲開發(fā)銀行——亞洲的布雷頓森林體系?！比欢?，正如習(xí)近平指出的，“中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子?！币虼?，歐洲最后紛紛響應(yīng)，在亞投行57個(gè)創(chuàng)始成員國中，歐洲國家就有18個(gè)，占比近三分之一。有分析人士說，這是中歐合作共贏的新成果?；バ挪粩嘣鰪?qiáng)，合作持續(xù)升級。中歐關(guān)系正對推動國際力量平衡、促進(jìn)世界和平與發(fā)展，發(fā)揮著日益重要的戰(zhàn)略性、示范性作用。

與周邊：“親、誠、惠、容”，和“好鄰居”融洽共處

三十六計(jì)中，有一招“遠(yuǎn)交近攻”，但今日的中國，采取的是“遠(yuǎn)交近亦交”。大國之崛起，的確會讓周邊國家產(chǎn)生一種不安全感。對此，習(xí)近平提出“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，明確了解決周邊外交面臨的重大問題的工作思路和實(shí)施方案。

一直以來，東盟都是中國周邊外交的優(yōu)先方向。2013年10月3日，習(xí)近平在印尼國會發(fā)表演講，倡議攜手建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)共建21世紀(jì)海上絲綢之路。5年來，創(chuàng)立瀾滄江-湄公河合作機(jī)制，打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版，中國與東盟友好合作不斷走深走實(shí)。

和柬埔寨交往，雙方肝膽相照、仗義執(zhí)言。比如2016年7月，東盟外長會議上，個(gè)別國家企圖將所謂“南海仲裁案”結(jié)果寫入會議聯(lián)合公報(bào)，終因柬埔寨等國強(qiáng)烈反對，未能得逞，英國廣播公司評價(jià)：“中國外交的一次勝利”。2016年10月，習(xí)近平訪問柬埔寨，年逾八旬的莫尼列太后，不僅主動提出陪同習(xí)近平一起向西哈努克紀(jì)念雕像獻(xiàn)花籃，在王宮接待時(shí)，還特意請他在西哈努克太皇生前常坐的椅子上就座——此椅自太皇逝世后就被柬埔寨王室珍藏，這回再次啟用，全為表達(dá)對親如家人之貴賓的歡迎。

和巴基斯坦交往，雙方是“鐵哥們兒”。習(xí)近平表示，中巴建立了全天候友誼，開展了全方位合作。無論國際風(fēng)云和兩國國內(nèi)局勢如何變化，兩國在涉及彼此核心利益問題上一貫相互理解、相互支持。這份情誼堪稱獨(dú)一無二。而兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，將中巴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?！叭旌颉痹⒁怙L(fēng)雨無阻、永遠(yuǎn)同行，獨(dú)樹一幟的定位，凸顯了中巴友好關(guān)系的特殊性、長期性、堅(jiān)定性。

和緬甸交往，雙方保證充分溝通。2015年11月，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟（民盟）在緬甸大選中獲得壓倒性優(yōu)勢，即將取得政權(quán)。而早在2013年5月，中國就開始邀請緬甸民盟代表團(tuán)訪華。緬甸民盟中央執(zhí)委南欽推敏起初“挺擔(dān)心，這是我們代表民盟第一次受邀來中國”；后來，“有切身體會了，才發(fā)現(xiàn)自己之前對中國的看法和中國的現(xiàn)實(shí)，是完全不一樣的”。前期的充分溝通，為中緬更高層面的黨際交流提供了可能。昂山素季后來講，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)“有溫度的政黨”。由昂山素季率領(lǐng)的緬甸全國民主聯(lián)盟代表團(tuán)2015年6月訪華，習(xí)近平在北京會見昂山素季，被許多外媒稱為“歷史性的會面”。2016年4月，緬甸新政府成立后，出任國務(wù)資政的昂山素季決定將中國作為她上任后訪問的第一個(gè)東盟之外的國家。2017年4月，緬甸總統(tǒng)吳廷覺對中國進(jìn)行國事訪問，中緬元首共同見證一系列雙邊合作文件的簽署。

與發(fā)展中國家：義利相兼，多邊合作，獻(xiàn)中國方案

大盤取厚勢，官子有妙手。和“好鄰居”融洽共處之余，中國與發(fā)展中國家的互聯(lián)互通同樣濃墨重彩，熠熠生輝。

非洲生機(jī)勃勃、充滿機(jī)遇；因此，許多國家都希望拓展非洲市場，擴(kuò)大在非洲的影響力。而中國與非洲之間，始終是“好兄弟”的關(guān)系。上世紀(jì)70年代，非洲伙伴們“把中國抬進(jìn)了聯(lián)合國”；中國也在自身經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，毅然決定援建坦贊鐵路，打造友誼長城。發(fā)展同非洲國家的友好合作，歷來是中國外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。習(xí)主席指出，“對待非洲朋友，我們講一個(gè)‘真字；開展對非合作，我們講一個(gè)‘實(shí)字；加強(qiáng)中非友好，我們講一個(gè)‘親字；解決合作中的問題，我們講一個(gè)‘誠字?！敝袊囊黄嗾\，深深打動了非洲?！懊蓛?nèi)鐵路”激活經(jīng)濟(jì)；中非“十大合作計(jì)劃”穩(wěn)步落實(shí)；踐行義利相兼、以義為先的正確義利觀，中國與非洲的合作碩果累累。

拉美，另一片美麗富饒。近年來，中國穩(wěn)居多數(shù)拉美國家第一或第二大貿(mào)易伙伴地位。就任國家主席以來，習(xí)近平已三次走進(jìn)拉美。2014年在巴西舉行的中拉領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，習(xí)近平提出構(gòu)建中拉關(guān)系“五位一體”新格局，倡議構(gòu)建“1+3+6”合作新框架：一個(gè)規(guī)劃、三大引擎、六大領(lǐng)域，得到與會領(lǐng)導(dǎo)人一致支持。2014年習(xí)近平訪問拉美期間，雙方?jīng)Q定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，共同宣布成立中國-拉共體論壇。此前，中國已推動建立上海合作組織、中國-東盟合作機(jī)制、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中國-太平洋島國論壇對話會等一系列合作架構(gòu)，中拉論壇的成立，標(biāo)志著由中國倡導(dǎo)成立、主要面向廣大發(fā)展中國家的地區(qū)多邊合作架構(gòu)實(shí)現(xiàn)全球覆蓋。

中東的故事，一千零一夜訴不盡。但戰(zhàn)爭與沖突的陰影，如今卻籠罩在古老的土地上。2016年伊始，沙特與伊朗的斷交事件令世界錯愕；亂局之下，大國博弈硝煙味濃。習(xí)近平偏于此時(shí)，對沙特、埃及和伊朗三國進(jìn)行國事訪問，成了首位同時(shí)訪問沙、伊這兩個(gè)斷交國的外國領(lǐng)導(dǎo)人，也是伊朗被解除國際制裁后首位到訪的外國元首。分析人士指出，此訪展現(xiàn)中國領(lǐng)導(dǎo)人觀大勢、定大局、謀大事的外交韜略和氣魄，凸顯中國中東外交的獨(dú)特優(yōu)勢和影響力。訪問期間，習(xí)近平在阿盟總部發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)各方要在追求對話和發(fā)展的道路上尋找希望，針對“中東之問”提出了標(biāo)本兼治、綜合施策的中國方案。

2017年春，沙特國王薩勒曼、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡等中東地區(qū)多國政要接踵來華，從一個(gè)側(cè)面反映出中國在中東影響力的提升。2017年7月18日，正在中國訪問的巴勒斯坦國總統(tǒng)阿巴斯鄭重授予習(xí)近平“巴勒斯坦國最高勛章”，感謝他親力親為，為中東和平貢獻(xiàn)智慧與力量。

解決中東和平這道謎題，絕非旦夕之功。敢于直面最棘手的熱點(diǎn)問題，彰顯了中國開放自信的外交風(fēng)范和負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。

2015年一個(gè)春意盎然的日子，習(xí)近平和印尼總統(tǒng)佐科等近100位亞非國家領(lǐng)導(dǎo)人或代表并肩前行，走向獨(dú)立大廈，重現(xiàn)當(dāng)年萬隆會議“歷史性步行”的經(jīng)典畫面。半個(gè)多世紀(jì)過去了，和平共處五項(xiàng)原則仍是中國外交的根本遵循，在新的歷史條件下閃耀新的智慧之光。

5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，對“21世紀(jì)國際關(guān)系向何處去”這一時(shí)代命題給出了中國答案。中國全方位外交布局實(shí)現(xiàn)新拓展，中國的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)更加緊密。獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)；路漫漫，共求索！endprint