試論廉潔教育進(jìn)西藏大學(xué)課堂

劉明松++王少明

摘 要：大學(xué)生廉潔教育是指教育者通過一定的手段和措施，幫助大學(xué)生提高廉潔認(rèn)識(shí)、陶冶廉潔情感、鍛煉廉潔意志、樹立廉潔信念、養(yǎng)成廉潔行為的教育實(shí)踐活動(dòng)，是知、情、意、行統(tǒng)一的過程。在把握大學(xué)生廉潔教育內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，明確大學(xué)生廉潔教育的主要內(nèi)容、功能、原則，概述性地探討加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的途徑，西藏大學(xué)創(chuàng)新工作方式，以舉辦形式多樣的廉政主題教育活動(dòng)和全體參與的廉政文化作品征集活動(dòng)、演講征文活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉教育；以抓校風(fēng)促作風(fēng)活動(dòng)、講政治樹規(guī)矩主題教育，把廉潔從政、廉潔從教的要求貫徹于工作的全過程，推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和校園廉政文化建設(shè)，提高大學(xué)生廉潔教育的效果。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；廉潔教育；途徑；西藏大學(xué)

【中圖分類號(hào)】G641

黨的十八大報(bào)告指出要“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”。國家教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》明確要求“從2007年起，在全國大中小學(xué)校開展廉潔教育”。“青年是民族的希望、國家的未來，青年學(xué)生是國家的寶貴人才資源?！雹俅髮W(xué)生的廉政素養(yǎng)在一定程度將決定著國家未來的政治風(fēng)氣。加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育是反腐倡廉的必然要求，也是提高大學(xué)生素質(zhì)的重要途徑。

一、大學(xué)生廉潔教育的基本內(nèi)涵

廉，指堂屋的側(cè)邊：廉隅（棱角，喻品行端方，有氣節(jié)）；潔，指干凈。廉潔，即不損公肥私，不貪污[1]。東漢著名學(xué)者王逸在《楚辭·章句》中注釋為：“不受曰廉，不污曰潔?！贝髮W(xué)生廉潔教育是指教育者通過一定的手段和措施，幫助大學(xué)生提高廉潔認(rèn)識(shí)、陶冶廉潔情感、鍛煉廉潔意志、樹立廉潔信念、養(yǎng)成廉潔行為的教育實(shí)踐活動(dòng)。大學(xué)生廉潔教育的過程也就是知、情、意、行統(tǒng)一的過程。針對(duì)大、中、小不同層次的學(xué)生，教育的內(nèi)容不能完全一樣，要各有所重。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，其廉潔教育的目標(biāo)和主要內(nèi)容是：以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo)，加強(qiáng)法制和誠信教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，組織學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的方針政策、法律法規(guī)等，引導(dǎo)大學(xué)生樹立報(bào)效祖國、服務(wù)人民的信念，不斷提高大學(xué)生的道德自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念[2]。

二、大學(xué)生廉潔教育的主要功能

（一）導(dǎo)向功能

廉潔教育是要將大學(xué)生的思想和行為引導(dǎo)到符合社會(huì)主導(dǎo)的廉潔意識(shí)形態(tài)方向，因此帶有方向性和目的性。當(dāng)今社會(huì)處在信息時(shí)代，大眾傳媒帶來的各種信息充斥著大學(xué)校園，大學(xué)生思想活躍、接受新生事物快，但是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、行為鑒別力較差，很容易受到不良信息的影響。通過廉潔教育，有助于大學(xué)生形成正確的生活道德觀，培養(yǎng)高尚的道德情操，引導(dǎo)大學(xué)生形成誠實(shí)守信、正直節(jié)儉、崇尚廉潔的價(jià)值觀，樹立正確的人生觀和世界觀。

（二）認(rèn)識(shí)功能

認(rèn)識(shí)是在實(shí)踐基礎(chǔ)上主體對(duì)客體能動(dòng)的反映。它包括感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)。廉潔教育實(shí)質(zhì)上就是要通過對(duì)大學(xué)生進(jìn)行廉潔知識(shí)的灌輸，促使大學(xué)生形成一定社會(huì)所要求的廉潔理性認(rèn)識(shí)，并以這種理性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)自己的行為。現(xiàn)階段社會(huì)上確實(shí)存在著不少腐敗現(xiàn)象，一些地方還比較嚴(yán)重。然而反腐是一項(xiàng)長期、艱巨的政治任務(wù)，腐敗現(xiàn)象的存在是多種原因綜合作用的結(jié)果，多數(shù)大學(xué)生有強(qiáng)烈的反腐意愿，但部分學(xué)生在對(duì)腐敗問題的認(rèn)識(shí)上比較偏激。開展大學(xué)生廉潔教育工作，有利于大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)對(duì)廉潔文化的認(rèn)同感。

（三）塑造功能

人的廉潔品質(zhì)不是天生的，而是通過后天學(xué)習(xí)和實(shí)踐中培養(yǎng)出來的。不同的廉潔教育塑造不同類型、不同性質(zhì)的廉潔品質(zhì)。先進(jìn)廉潔文化反映時(shí)代需求，體現(xiàn)主流價(jià)值，是社會(huì)前進(jìn)方向在廉潔意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的集中表現(xiàn)，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育具有舉足輕重的作用。通過開展廉潔教育，宣揚(yáng)先進(jìn)廉潔文化，能加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生主觀世界的改造，塑造大學(xué)生廉潔品格。

（四）優(yōu)化功能

廉潔是人才應(yīng)該具備的一項(xiàng)重要品質(zhì)，是大學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)的品行之一。當(dāng)前，不少大學(xué)存在著考試作弊、學(xué)生干部“賄選”、論文造假、生活奢侈浪費(fèi)、向老師行賄以謀取好成績等現(xiàn)象。對(duì)大學(xué)生開展廉潔教育，對(duì)于幫助他們改正類似的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，優(yōu)化大學(xué)校園環(huán)境具有重要的促進(jìn)作用。

三、大學(xué)生廉潔教育的主要原則

（一）堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合的原則

堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合，就是要充分發(fā)揮學(xué)校教師、黨團(tuán)組織在廉潔教育中的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生加強(qiáng)廉潔知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我完善、自我提高。當(dāng)代大學(xué)生是具有較強(qiáng)判斷力的知識(shí)分子，他們的自學(xué)和自我教育能力對(duì)廉潔教育的開展有很大的作用。調(diào)動(dòng)大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育的積極性，能夠迅速提高廉潔教育的針對(duì)性和有效性。

（二）堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則

由于個(gè)體經(jīng)歷、愛好、興趣、價(jià)值觀等方面的不同，大學(xué)生的廉潔意識(shí)也必然會(huì)有所差異。關(guān)心學(xué)生的合理需求和實(shí)際困難，切實(shí)解決他們的實(shí)際問題，能使廉潔教育更具說服力和吸引力。因而，應(yīng)該深入分析學(xué)生不廉潔行為的原因，了解他們的實(shí)際困難，幫助他們解決實(shí)際問題，只有這樣才能使學(xué)生在情感上接受教育者的引導(dǎo)，從而使廉潔教育取得良好的效果。

（三）堅(jiān)持理論教育和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的原則

理論聯(lián)系實(shí)際，才能使大學(xué)生的廉潔教育取得更好的效果。當(dāng)前，大學(xué)生廉潔教育在將學(xué)生集中起來進(jìn)行理論灌輸和正面宣傳、組織大學(xué)生學(xué)習(xí)廉潔知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)該努力做到使廉潔理論知識(shí)教育聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，多途徑多形式開展廉潔教育實(shí)踐活動(dòng)，用切身體驗(yàn)幫助大學(xué)生們深化對(duì)廉潔的理解。

（四）堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的原則

應(yīng)繼承黨和國家在長期的反腐倡廉工作積累的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于古今中外的廉潔教育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也應(yīng)該批判性地吸收其精華部分。隨著歷史條件和時(shí)代背景的變化，在繼承廉潔教育成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須進(jìn)行理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，否則，廉潔教育就會(huì)失去生機(jī)和活力。endprint

四、大學(xué)生廉潔教育進(jìn)西藏大學(xué)的主要途徑

（一）加強(qiáng)廉潔知識(shí)宣傳教育

一是進(jìn)行廉潔知識(shí)課堂教育。組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度知識(shí)專題并進(jìn)行測(cè)試，提高學(xué)生廉潔知識(shí)水平；二是抓好“兩課”課堂教學(xué)。加強(qiáng)思想理論課教學(xué)，提高教學(xué)效果?！盀槟灏祝?qǐng)勿越權(quán)”、“做人一身正氣，為官一生清白”…… 走進(jìn)西藏大學(xué)新校區(qū)，一幅幅主題鮮明、生動(dòng)形象、寓意深刻的廉政漫畫展現(xiàn)在我們眼前。這些都是在西藏大學(xué)2015年校園廉潔文化宣傳月期間，從參加“廉潔文化作品征集”活動(dòng)中精選出來的優(yōu)秀作品，也是西藏大學(xué)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)縮影。

（二）打造優(yōu)秀廉潔教育隊(duì)伍

廉潔教育隊(duì)伍是廉潔教育的組織者和實(shí)施者，是廉潔教育的主導(dǎo)。牢牢把握廉潔教育主動(dòng)權(quán)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生廉潔教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于推進(jìn)學(xué)校廉潔教育發(fā)展，提高大學(xué)生廉潔教育實(shí)效性，具有重要意義。高校應(yīng)按照提高素質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、求穩(wěn)定的要求，選拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師來充實(shí)廉潔教育師資隊(duì)伍；應(yīng)著力提高廉潔教育隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展廉潔教育工作研討，促使教育隊(duì)伍不斷探索廉潔教育工作的規(guī)律；高校領(lǐng)導(dǎo)干部、行政以及全體教職員工應(yīng)踐行弘揚(yáng)“學(xué)為人師，行為示范”的職業(yè)道德，帶頭接受廉潔教育，言傳身教，為學(xué)生提供榜樣示范。

（三）創(chuàng)新廉潔教育活動(dòng)形式

結(jié)合校園文化活動(dòng)采取靈活多樣的方式來開展廉潔教育實(shí)踐活動(dòng)，如以學(xué)生干部輪換制來使更多的學(xué)生擔(dān)任“領(lǐng)導(dǎo)角色”，進(jìn)行廉潔實(shí)踐鍛煉，提高學(xué)生的公仆意識(shí)和廉潔意識(shí)；通過舉辦廉政演講比賽、觀看電教影片、參觀廉政文化教育基地、參加庭審旁聽等形式，對(duì)大學(xué)生開展正反典型教育；依托飛信、qq、微博等，精心挑選一些格言警句，定期向大學(xué)生發(fā)送，做到常提醒、常警示；組織學(xué)生深入到當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)、基層組織、街道社區(qū)等進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)借鑒廉潔教育的經(jīng)驗(yàn)做法。活動(dòng)期間，西藏大學(xué)在全校范圍內(nèi)開展了黨員干部廉政專題教育、教師廉潔從教、大學(xué)生青春與法同行主題教育、廉潔文化作品征集、廉潔文化主題演講等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，積極構(gòu)建“六廉”立體化廉政教育體系，將廉潔文化教育融入黨政工作、科研工作、日常教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)、主題班會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“校園廉潔文化活動(dòng)月”期間，西藏大學(xué)先后開展縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育專題講座1場(chǎng)、干部教師主題學(xué)習(xí)及講座35場(chǎng)、廉潔文化演講及辯論賽11次、廉潔文化讀書交流會(huì)3次、廉政教育主題班會(huì)96次、征集廉潔文化作品65個(gè)、觀看警示教育片27場(chǎng)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料3100多份、建立健全廉政制度20余項(xiàng)、簽訂廉政責(zé)任書115份，實(shí)現(xiàn)了廉政文化教育全覆蓋，形成了每次黨委理論中心組學(xué)習(xí)必須安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題內(nèi)容，推動(dòng)教育警示常態(tài)化。

（四）搭建虛擬和現(xiàn)實(shí)教育平臺(tái)

一是構(gòu)建廉潔教育虛擬平臺(tái)。西藏大學(xué)充分利用新媒體的宣傳教育作用，開通藏大“微青年”、在校園網(wǎng)開設(shè)“廉潔藏大”欄目，刊登中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況、西藏大學(xué)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題的情況，受到廣大師生的高度關(guān)注。西藏大學(xué)紀(jì)委還依托廉政短信平臺(tái)，每半個(gè)月定期發(fā)送警示廉政短信，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，在全校營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。以專項(xiàng)整治為抓手，促進(jìn)干部職工廉政勤政。西藏大學(xué)不斷加大力度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，著力整治在廉政制度建設(shè)、師德師風(fēng)方面及教育領(lǐng)域存在的突出問題。破繭而出，幻化成蝶。西藏高校經(jīng)歷一次“敲打”，受到一次問責(zé)，西藏大學(xué)高度重視，檢視不足、分析問題，立足實(shí)際、解決問題。經(jīng)過一年的努力，西藏大學(xué)廉政文化建設(shè)有聲有色，黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)成效初現(xiàn)。

二是構(gòu)建廉潔教育現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。建立集電化教育、上網(wǎng)學(xué)習(xí)、圖書閱覽、制度宣傳、談話談心、開展活動(dòng)等多功能于一體的廉潔文化教育室；在校園多處設(shè)立反映廉潔文化的標(biāo)識(shí)、標(biāo)語、牌板等，形成視覺沖擊，潛移默化地強(qiáng)化學(xué)生廉潔理念；依托當(dāng)?shù)卣块T和有關(guān)單位建立廉潔教育基地，增強(qiáng)針對(duì)性，提高吸引力。

（五）實(shí)現(xiàn)廉潔教育制度化

西藏大學(xué)從狠抓作風(fēng)建設(shè)、校園廉政文化建設(shè)入手，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為抓手，以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為著眼點(diǎn)，依托校園廉政文化建設(shè)平臺(tái)，開展了一系列行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以制度建設(shè)為保障，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

今年以來，先后制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》和《西藏大學(xué)干部教師“十嚴(yán)禁”》，進(jìn)一步完善制度、明確責(zé)任、重申禁令。同時(shí)，西藏大學(xué)還把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作抓在手上，著力強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制建設(shè)。制定《中共西藏大學(xué)委員會(huì)關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》，認(rèn)真排查分析個(gè)人在理想信念、思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過對(duì)照崗位職責(zé)定位情況，查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率或危害損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，明確責(zé)任人，提出預(yù)防措施。 以警示教育為切入點(diǎn)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)常態(tài)化。加強(qiáng)對(duì)廉潔教育的教育制度、管理制度和長效機(jī)制的研究，形成一套行之有效并相對(duì)穩(wěn)定的制度機(jī)制，使大學(xué)生廉潔教育不會(huì)因組織人事的變更而變動(dòng)，保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性；完善廉潔教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作局面；完善激勵(lì)機(jī)制，將大學(xué)生廉潔教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系；完善廉潔教育反饋機(jī)制，聽取學(xué)生的反饋意見和改進(jìn)建議，提高廉潔教育的針對(duì)性；應(yīng)完善廉潔教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制，為廉潔教育提供人力、物力和財(cái)力支持。

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