巴彥淖爾 開(kāi)創(chuàng)醫(yī)改新格局

馬玲現(xiàn)任內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市衛(wèi)生計(jì)生委黨組書(shū)記、主任。1976年11月參加工作，先后任巴彥淖爾市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、社保局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。工作期間，先后主持開(kāi)展的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、信息化建設(shè)和婦幼衛(wèi)生等工作均走在國(guó)家和自治區(qū)的前列。獲得全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、榮記一等功，巴彥淖爾盟信訪工作三等功及全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

2009年，國(guó)家新一輪醫(yī)改實(shí)施以來(lái)，巴彥淖爾市高度重視、及時(shí)部署，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，大膽創(chuàng)新、銳意改革，通過(guò)近7年的實(shí)踐探索和大膽嘗試，體制機(jī)制改革取得了一些成效，城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問(wèn)題有效緩解，真正讓群眾享受到醫(yī)療衛(wèi)生體制改革帶來(lái)的紅利。

全面推進(jìn)醫(yī)改重點(diǎn)工作取得積極成效

全民醫(yī)保體系建立健全。2016年，巴彥淖爾市新農(nóng)合參合率達(dá)到99.5%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到555元，政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷率達(dá)76%，實(shí)報(bào)率達(dá)到了54%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到555元，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，進(jìn)一步減輕患者負(fù)擔(dān)。2016年9月，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，建立了全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，2017年，城鄉(xiāng)居民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到618元。

國(guó)家基本藥物制度不斷完善。2010年3月，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實(shí)行藥品零差率銷售，2015年10月，全市旗縣區(qū)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實(shí)行藥品零差率銷售，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整前醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的合理收入，地方政府按照不同比例予以補(bǔ)償。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升。市精神病醫(yī)院、市醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院相繼建成并投入使用。2016年，市醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院成功晉升為國(guó)家級(jí)三級(jí)甲等醫(yī)院?！笆濉逼陂g，該市新建和改擴(kuò)建旗縣綜合醫(yī)院4家，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋所有嘎查村。全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室344個(gè)，配備流動(dòng)醫(yī)療車16輛，發(fā)放健康一體機(jī)585臺(tái)，創(chuàng)新“以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為實(shí)施主體，固定與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合”的新型牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，采取流動(dòng)與固定相結(jié)合的方式，為邊遠(yuǎn)牧區(qū)發(fā)放健康保障小藥箱共8100戶，每年為每戶牧民家庭人均節(jié)省藥品開(kāi)支51元。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。免費(fèi)向全民提供國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)逐年提高，從2009年的15元，提高到2017年的50元，服務(wù)項(xiàng)目增加到12類45項(xiàng)。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，建立了“三位一體”綜合管理服務(wù)模式，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)與基層醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向健康管理轉(zhuǎn)型。對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問(wèn)題實(shí)施有效干預(yù)，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提升。2015年，該市代表自治區(qū)接受國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目檢查，取得全國(guó)第二名的好成績(jī)。

大擔(dān)探索統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革

2014年，巴彥淖爾市兩個(gè)旗縣分別被確定為國(guó)家和自治區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)旗縣，市縣兩級(jí)黨委、政府高度重視，制訂出臺(tái)了《巴彥淖爾市旗縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》，明確了公立醫(yī)院改革的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，從調(diào)整公立醫(yī)院規(guī)劃布局、管理體制、破除以藥補(bǔ)醫(yī)、醫(yī)保支付制度改革、建立分級(jí)診療制度、推行多元化辦醫(yī)，大膽推進(jìn)公立醫(yī)院改革。為了保障改革的順利實(shí)施，將公立醫(yī)院在職職工工資由原來(lái)的75%調(diào)整為全額保障，每年增加財(cái)政預(yù)算約300萬(wàn)元，優(yōu)先予以保障；保障了離退休人員工資，建立債務(wù)化解機(jī)制，將旗縣公立醫(yī)院的歷史債務(wù)劃歸當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶逐年化解，現(xiàn)已全部化解。同時(shí)，旗縣財(cái)政將大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)納入財(cái)政預(yù)算。設(shè)立了應(yīng)急基金，用于緊急救治、突發(fā)公共事件應(yīng)急救治、支邊支農(nóng)和無(wú)主病人、無(wú)支付能力患者的救助補(bǔ)償。

改革以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為切入點(diǎn)，合理調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格。自2014年8月1日起，旗縣級(jí)公立醫(yī)院全部實(shí)行藥品零差率銷售，同時(shí)將CT、核磁檢查價(jià)格下調(diào)10%，彩超、DR檢查價(jià)格下調(diào)5%，耗材、試劑價(jià)格下調(diào)10%～15%。2016年，實(shí)施改革的旗縣級(jí)公立醫(yī)院與改革前同期相比，門診次均費(fèi)用降低15.5元，住院次均費(fèi)用降低350元，住院天數(shù)縮短0.6天，藥占比下降3.6%。旗縣域內(nèi)就診率由改革前的76.5%提高到90.84%。2017年3月17日，全市統(tǒng)一啟用《內(nèi)蒙古自治區(qū)診療服務(wù)價(jià)格（試行）2012版》目錄，完成公立醫(yī)院診療服務(wù)收費(fèi)調(diào)整工作，使醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值進(jìn)一步得到體現(xiàn)。

2017年2月10日，巴彥淖爾市召開(kāi)城市公立醫(yī)院綜合改革前期測(cè)算工作會(huì)議，制訂了醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目調(diào)整測(cè)算工作方案，部署了公立醫(yī)院取消藥品加成、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格前期測(cè)算的有關(guān)事宜。3月17日24時(shí)，該市順利完成2012版醫(yī)療服務(wù)價(jià)格目錄數(shù)據(jù)切換，同步調(diào)整市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，全部執(zhí)行2012版醫(yī)療服務(wù)價(jià)格目錄，同步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保報(bào)銷。到目前為止，各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)反響良好。

多措并舉加快建設(shè)分級(jí)診療體系

巴彥淖爾市持續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，提升基層服務(wù)能力。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部納入編制管理和財(cái)政保障。實(shí)行了全員聘用制度，建立了激勵(lì)性分配和長(zhǎng)效性補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)一體化管理的嘎查村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

深入推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組建以家庭醫(yī)生、護(hù)士和公衛(wèi)醫(yī)師的簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)作為服務(wù)主體。2016年，城市家庭醫(yī)生與居民簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%，重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)59.6%；鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到56%，重點(diǎn)人群簽約覆蓋率達(dá)86.41%。全市建檔立卡的農(nóng)村牧區(qū)因病致貧家庭、失獨(dú)家庭和五保戶人員等特殊人群簽約服務(wù)率達(dá)到100%。

實(shí)施分級(jí)診療制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)協(xié)作。通過(guò)二級(jí)以上醫(yī)院托管縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的分工協(xié)作模式，使一般常見(jiàn)病、慢性病、康復(fù)等患者下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分工協(xié)作的就診格局。

通過(guò)合理調(diào)整新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，實(shí)行不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)階梯式住院起付線、多層次的補(bǔ)償比例和差別化的門診報(bào)銷政策，實(shí)行轉(zhuǎn)診備案制度規(guī)范轉(zhuǎn)外就醫(yī)，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)全力打造健康巴彥淖爾

近年來(lái)，該市市委、政府高度重視蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，成立了蒙醫(yī)中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組，將蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展納入《巴彥淖爾市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)全市蒙中醫(yī)藥事業(yè)給予重點(diǎn)支持?！笆濉币詠?lái)，該市蒙中醫(yī)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)總投資約2億元，完成了9.2萬(wàn)平方米的新建、改建、擴(kuò)建任務(wù)，蒙中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)市、旗縣、蘇木鎮(zhèn)“全覆蓋”。深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》和《關(guān)于進(jìn)一步扶持和促進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》，在居民醫(yī)保、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療中降低了蒙中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院起付線，提高了蒙中醫(yī)藥報(bào)銷比例，將針灸、小針刀、刮痧、蒙醫(yī)放血療法等中醫(yī)蒙醫(yī)診療項(xiàng)目納入新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。將蒙中醫(yī)專科建設(shè)作為突出民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、提高民族醫(yī)藥服務(wù)能力的有效抓手，目前，創(chuàng)建自治區(qū)蒙醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)?？?個(gè)，中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)?？?個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)。通過(guò)學(xué)術(shù)繼承，全科醫(yī)師培養(yǎng)、外出進(jìn)修、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等形式，大力培養(yǎng)蒙中醫(yī)藥人才，評(píng)出自治區(qū)名蒙醫(yī)名中醫(yī)13名，市級(jí)名蒙醫(yī)名中醫(yī)18人。制定了《關(guān)于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中蒙醫(yī)藥作用的實(shí)施辦法》，將蒙中醫(yī)藥服務(wù)納入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，在所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)設(shè)蒙醫(yī)科或中醫(yī)科，或設(shè)立蒙、中醫(yī)診室，至少配備1名能夠提供蒙中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席劉新樂(lè)在巴彥淖爾市調(diào)研基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

以特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)和人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)蒙中醫(yī)藥體系建設(shè)。從2015年～2016年連續(xù)兩年舉辦了三期基層醫(yī)務(wù)人員蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力提升培訓(xùn)班，共200余名基層醫(yī)生接受了集中培訓(xùn)，全面提升了基層蒙中醫(yī)服務(wù)能力。在市衛(wèi)生計(jì)生委、市中醫(yī)醫(yī)院、蒙醫(yī)醫(yī)院分別創(chuàng)建“基層蒙中醫(yī)藥人才培訓(xùn)遠(yuǎn)程教室”“名中醫(yī)”“名蒙醫(yī)”工作室，開(kāi)發(fā)建設(shè)了蒙中醫(yī)藥人才在線培訓(xùn)平臺(tái)，全國(guó)范圍邀請(qǐng)蒙中醫(yī)名家?guī)Ы淌谡n，實(shí)現(xiàn)名醫(yī)傳承工作室在線跟師、實(shí)時(shí)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)。投入240萬(wàn)元，建設(shè)12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)蒙、中醫(yī)館，改善了基層診療環(huán)境、提高服務(wù)能力和技術(shù)水平。此外，市財(cái)政每年列入預(yù)算300萬(wàn)元，用于保障蒙中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

信息化建設(shè)助力衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展

兩條主線、橫縱貫穿，不斷完善便民、利民信息平臺(tái)建設(shè)。

堅(jiān)持“管理與服務(wù)兩條主線”，整合全市醫(yī)療衛(wèi)生信息資源，橫向擴(kuò)展區(qū)域醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用功能，提供全市居民“便民、惠民”服務(wù)；縱向連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化監(jiān)管，提升醫(yī)療服務(wù)水平。截至目前，全市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)衛(wèi)生管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)、個(gè)人服務(wù)三大類24個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)全部啟動(dòng)運(yùn)行，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部專網(wǎng)覆蓋，134家衛(wèi)生院、644個(gè)村衛(wèi)生室、部分縣級(jí)醫(yī)院接入平臺(tái)共享醫(yī)療衛(wèi)生信息資源。

大力推廣區(qū)域衛(wèi)生信息化應(yīng)用，醫(yī)療管理與服務(wù)同步提高。

一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化政策制度落實(shí)。通過(guò)建設(shè)專項(xiàng)資金、業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)挖掘、村醫(yī)注冊(cè)、運(yùn)維服務(wù)、電子政務(wù)、藥品診療項(xiàng)目等綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)信息化管控手段標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行各項(xiàng)政策制度。

內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席劉新樂(lè)在巴彥淖爾市調(diào)研基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

二是加強(qiáng)資源整合，區(qū)域互通共享，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)。通過(guò)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，共享全市居民電子健康檔案，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療數(shù)據(jù)信息共享網(wǎng)絡(luò)。建立了市、縣兩級(jí)醫(yī)療專家資源庫(kù)，啟動(dòng)了區(qū)域內(nèi)市、縣兩級(jí)遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)，覆蓋全市134家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；在完成公立醫(yī)院改革的旗縣區(qū)實(shí)行單病種一體化雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)轉(zhuǎn)診登記，逐步擴(kuò)大病種范圍，推動(dòng)分級(jí)診療制度執(zhí)行；基本公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息管理、衛(wèi)生室一體化管理、家庭醫(yī)生管理、干部保健管理、兒童免疫接種、婦幼保健管理及新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌等區(qū)域醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；全面的數(shù)據(jù)互通共享應(yīng)用有效的提升了醫(yī)生的診斷準(zhǔn)確度，緩解了居民就診費(fèi)用壓力，全市醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到了平衡發(fā)展。

三是加強(qiáng)信息互動(dòng)，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)能力提升。通過(guò)建設(shè)居民健康小屋、開(kāi)通居民自助健康查詢服務(wù)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)、手機(jī)智能終端等應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)居民自助完成健康體檢、隨時(shí)獲取個(gè)人健康檔案信息、掌握個(gè)人健康狀況、及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療咨詢等，使全市居民更細(xì)致的了解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程，快捷方便的完成醫(yī)療就診服務(wù)，引導(dǎo)居民主動(dòng)關(guān)注健康，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)良好習(xí)慣的形成，緩解醫(yī)療就診壓力。

以居民健康卡為核心，驅(qū)動(dòng)全市區(qū)域信息共享應(yīng)用。

由市政府主導(dǎo)，與自治區(qū)建設(shè)銀行合作，市衛(wèi)生計(jì)生委與市建設(shè)銀行聯(lián)合承辦，民政、公安、財(cái)政等部門協(xié)作，全市60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，134家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，24家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，3894個(gè)村民小組共同參與啟動(dòng)實(shí)施全市國(guó)家居民健康卡項(xiàng)目。以居民電子健康檔案為核心，通過(guò)全民信息采集綁定居民電子健康檔案和新農(nóng)合個(gè)人賬戶，建立居民健康卡個(gè)人信息檔案，按照國(guó)家居民健康卡技術(shù)規(guī)范開(kāi)展全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合社會(huì)公眾服務(wù)資源，將醫(yī)療就診卡、農(nóng)合證、銀行卡、便民服務(wù)公眾卡等進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)全市居民持健康卡就診、報(bào)銷、結(jié)算、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、銀聯(lián)服務(wù)、個(gè)人健康自助管理服務(wù)、家庭醫(yī)生服務(wù)、社會(huì)公眾服務(wù)等多項(xiàng)一卡通應(yīng)用。截至目前，全市已完成116.2萬(wàn)人健康卡發(fā)放。

落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同推進(jìn)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，一把手對(duì)重要工作均親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，班子成員對(duì)分管工作進(jìn)行具體研究安排和督促落實(shí)，紀(jì)檢組長(zhǎng)嚴(yán)格按照三轉(zhuǎn)要求，不分管業(yè)務(wù)，專一履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行《“三重一大”集體決策工作制度》。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化。堅(jiān)持依法行政和政務(wù)公開(kāi)，暢通信息公開(kāi)渠道，在門戶網(wǎng)站設(shè)立辦事服務(wù)欄目，開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪、舉報(bào)投訴等，加強(qiáng)在線服務(wù)和互動(dòng)，及時(shí)辦理回復(fù)群眾訴求。

全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。建立健全以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面、監(jiān)控為主的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人及各個(gè)崗位進(jìn)行了職責(zé)梳理，做好定崗、亮崗，做到所有公職崗位、公職人員風(fēng)險(xiǎn)防控工作“不漏一崗、不缺一人”，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。從2013年開(kāi)始，連續(xù)4年組織全系統(tǒng)干部職工每年分6期赴清華大學(xué)公共管理學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了全系統(tǒng)干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和水平。同時(shí)，建立了專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)，利用信息化管理手段，加強(qiáng)全市每年5億多元項(xiàng)目資金的管理，做到每筆資金流向清楚，使用合理，有效避免了資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，糾正行業(yè)不正之風(fēng) 。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28項(xiàng)及市委26項(xiàng)配套規(guī)定精神，每年舉辦全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗培訓(xùn)班，邀請(qǐng)自治區(qū)紀(jì)委及市紀(jì)委等相關(guān)部門專家進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，并組織參觀了廉政警示教育基地，做到警鐘常鳴，不斷強(qiáng)化干部職工拒腐防變的意識(shí)。同時(shí)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深入開(kāi)展了醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅糾正亂收費(fèi)、大處方、開(kāi)單提成等損害群眾利益的問(wèn)題。及時(shí)受理群眾來(lái)訪、網(wǎng)上信訪，接到網(wǎng)上信訪和咨詢件117件。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的16起舉報(bào)投訴案件進(jìn)行了調(diào)查和答復(fù)。

目前，巴彥淖爾市各項(xiàng)改革工作正在全面推進(jìn)和穩(wěn)步實(shí)施，今后將繼續(xù)以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念為統(tǒng)領(lǐng)，全面深化改革，積極推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等領(lǐng)域的改革，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、降低醫(yī)療服務(wù)成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。