計(jì)量器具檢定工作中存在的問(wèn)題和對(duì)策

王洪磊+劉杰

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，計(jì)量工作無(wú)疑受到了越來(lái)越多的關(guān)注。計(jì)量工作的作用被不斷擴(kuò)大，人們對(duì)計(jì)量器具的應(yīng)用也越來(lái)越普遍。計(jì)量器具在實(shí)際工作中既是管理監(jiān)督的主要對(duì)象，同事也是計(jì)量部門(mén)進(jìn)行衡量的技術(shù)前提。計(jì)量部門(mén)大力監(jiān)管計(jì)量器具，為檢測(cè)提供技術(shù)保證。因而，正視并解決計(jì)量器具在計(jì)量檢定工作中的問(wèn)題顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：計(jì)量器具；檢定

為了達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的，指導(dǎo)生產(chǎn)、強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)管理，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要由計(jì)量器具給出準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)作為依據(jù)。因此，做好在用計(jì)量器具的檢定，確保其量值準(zhǔn)確對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。 當(dāng)前市場(chǎng)和企事業(yè)大內(nèi)的計(jì)量器具在使用過(guò)程中的問(wèn)題隨處可見(jiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，一味地追求向“錢(qián)”，不是短斤少量或在計(jì)量器具上做文章，以假亂真現(xiàn)象存在著。

一、目前強(qiáng)制檢定工作的模式

1、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制檢定實(shí)施程序

確定送檢機(jī)構(gòu)；申請(qǐng)檢定；商討檢定計(jì)劃；送交并執(zhí)行檢定；檢定結(jié)果的反饋。

2、工作計(jì)量器具的強(qiáng)檢實(shí)施程序

對(duì)于送檢的工作計(jì)量器具，由設(shè)備用戶(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)將其登記造冊(cè)，建立相應(yīng)的設(shè)備管理檔案，上報(bào)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。同時(shí)向本地制定的檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定，如若當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)不具備鑒定能力，可繼續(xù)向上一級(jí)的檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定。

工作計(jì)量器具的檢定過(guò)程實(shí)際與劑量標(biāo)注類(lèi)似，不同之處在于申報(bào)檢定的器具可能受體積、地理因素的影響而不便送往檢定機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)可定期派遣技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)檢定，方便用戶(hù)。

二、目前計(jì)量檢定工作存在的主要問(wèn)題：

1.硬件、軟件的建設(shè)比較落后

目前，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)辦公條件積極改善，但總體來(lái)看還不如人意，仍不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理工作改變的需要。例如很多計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置全聚在一個(gè)室里，不能分室專(zhuān)項(xiàng)檢定，無(wú)法達(dá)到檢定室的基本要求。對(duì)計(jì)量檢定室的基本要求應(yīng)做到封閉隔離、布局合理、制度健全。由于計(jì)量事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，許多計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置存在超期使用問(wèn)題，有些需要更新?lián)Q代的標(biāo)準(zhǔn)裝置因資金問(wèn)題而無(wú)法更換。落后的計(jì)量技術(shù)裝備，空白項(xiàng)目很多。

2.計(jì)量執(zhí)法力度不夠

身為上級(jí)主管部門(mén)依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定的職責(zé)。但由于計(jì)量執(zhí)法力度不夠或者說(shuō)根本上是個(gè)空白，執(zhí)法人員在工作時(shí)，被拒檢和群眾圍攻起哄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.計(jì)量檢定隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高

計(jì)量檢定人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力在新形勢(shì)下出現(xiàn)了很多不適應(yīng)的地方，如對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章的理解領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用不到位；對(duì)計(jì)量器具檢定規(guī)程方面的知識(shí)掌握、理解、運(yùn)用等方面存在不足；對(duì)微電子技術(shù)、電腦方面統(tǒng)計(jì)分析方法的知識(shí)運(yùn)用掌握不好。很多計(jì)量檢定人員還停留在“度量衡”的傳統(tǒng)檢修模式上。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)量的概念和內(nèi)容在不斷地發(fā)展和充實(shí)，要求計(jì)量檢定人員要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，進(jìn)一步提高我們的業(yè)務(wù)水平。

4.利益熏心，短斤少兩，不顧消費(fèi)者的利益

片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以次沖好，短斤少兩，破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度，標(biāo)識(shí)不符，信譽(yù)下降，挑戰(zhàn)計(jì)量檢定工作的公正嚴(yán)肅的權(quán)威。沒(méi)有把為民服務(wù)放在心上，而是傾心于破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，以此達(dá)到苛扣的目的。

5、美其名曰為企業(yè)減負(fù)，導(dǎo)致計(jì)量器具不按周期送檢

有的企業(yè)為了不花或少花檢定費(fèi)用，完全不顧消費(fèi)者和廣大群眾的利益，不按《計(jì)量法》規(guī)定使用計(jì)量器具，明明知道計(jì)量器具已經(jīng)超期，也不申請(qǐng)送檢，甚至拒檢，使用超期的計(jì)量器具。

三、鑒于以上存在的問(wèn)題，做好計(jì)量器具的檢定工作，減少和杜絕計(jì)量器具超周期檢定、漏檢甚至不檢現(xiàn)象的發(fā)生，當(dāng)前應(yīng)該做好以下幾方面的工作。

1、加強(qiáng)法制宣傳，提高法律意識(shí)。

《計(jì)量法》的頒布實(shí)施，為計(jì)量檢定工作提供了有利條件。但是，如何完善《計(jì)量法》及其配套的計(jì)量法規(guī)仍有大量工作要做。要建立完善的市場(chǎng)商品計(jì)量監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具的管理。大力宣傳《計(jì)量法》，通過(guò)多種宣傳方式，讓檢定人員和被檢企業(yè)熟知計(jì)量法的內(nèi)容，以此為標(biāo)桿嚴(yán)格要求制約自己。

2、加強(qiáng)法定檢定機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高量值傳遞的準(zhǔn)確度和精確度

對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定，而這些與人民群眾生活息息相關(guān)的計(jì)量器具的檢定手段恰恰是計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)。計(jì)量檢定工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，良好的技術(shù)裝備是保證量值準(zhǔn)確可靠的前提。加大計(jì)量事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，保證量值準(zhǔn)確可靠。爭(zhēng)取資金配置，購(gòu)置精良的檢定儀器。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，檢定機(jī)構(gòu)的日子就很難過(guò)。應(yīng)盡快把有限的物力、財(cái)力著重用于建立和完善強(qiáng)制檢定的技術(shù)裝置上。

3、培訓(xùn)技術(shù)骨干，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提高檢定水平提供保障

計(jì)量檢定部門(mén)應(yīng)分析培訓(xùn)課程的特點(diǎn)，合理安排人員才加培訓(xùn)，提高對(duì)新的檢定規(guī)程和檢定方法的理解能力。計(jì)量檢定人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)量法律、法規(guī)，正確理解計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、比對(duì)的基本概念；熟練掌握計(jì)量檢定方法，提高對(duì)開(kāi)展計(jì)量檢定工作應(yīng)具備的基本條件的認(rèn)識(shí)。只有檢定人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了，才會(huì)提高工作效率。

4、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)，提高檢定質(zhì)量。

檢定人員要多學(xué)習(xí)計(jì)量檢定知識(shí)，掌握電腦的應(yīng)用，拓寬自身的知識(shí)面，爭(zhēng)取成為一個(gè)復(fù)合型人才，以適應(yīng)復(fù)雜的工作環(huán)境；認(rèn)真對(duì)待計(jì)量檢定人員資格考試，做到持證上崗，計(jì)量檢定資格合格化；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究工作，提高對(duì)新情況、新問(wèn)題的認(rèn)知能力、分析能力、處理能力和應(yīng)變能力，從而不斷提高計(jì)量檢定水平。

5、增強(qiáng)計(jì)量檢定工作的有效性。

在企業(yè)強(qiáng)檢周期執(zhí)行上，計(jì)量檢定人員要向企業(yè)講解強(qiáng)檢工作的重要性，從貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面陳述利害關(guān)系，并且?guī)椭髽I(yè)解決強(qiáng)檢計(jì)量器具方面遇到的技術(shù)難題，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)。與此同時(shí)，計(jì)量行政部門(mén)要加大監(jiān)管力度，從檢查企業(yè)定量包裝和產(chǎn)品質(zhì)量入手，從計(jì)量認(rèn)證、計(jì)量器具生產(chǎn)許可證和企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理入手，提高計(jì)量器具的受檢率。對(duì)拒檢和漏檢的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)拒不改正的釘子戶(hù)，除處罰外要進(jìn)行必要的新聞曝光，真正體現(xiàn)出技術(shù)監(jiān)督的規(guī)范作用。

6、加大監(jiān)督力度，實(shí)施從重處罰。

《計(jì)量法》對(duì)計(jì)量違法行為的處罰規(guī)定遠(yuǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。處罰額度偏低，執(zhí)法部門(mén)認(rèn)為查處計(jì)量違法案件得不償失，從而縱容了違法分子非法使用計(jì)量器具。計(jì)量檢定與監(jiān)督脫節(jié)，檢定人員束手無(wú)策。因而，檢定人員當(dāng)與執(zhí)法人員合作，凈化市場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)

以上是筆者對(duì)既愛(ài)連那個(gè)檢定工作中存在問(wèn)題和對(duì)策的一些淺析，只有市場(chǎng)計(jì)量器具的檢定實(shí)施綜合治理，才能保證公平公正。

參考文獻(xiàn)：

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