提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

吳浩

摘 要：統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的好壞關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的"晴雨表"，完整性、真實(shí)性、及時(shí)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)、保障社會(huì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)有重要的意義。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高有很多的影響方面，包括調(diào)查方案的制定、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)的處理等，對(duì)此，進(jìn)行對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高措施進(jìn)行探討很有必要。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；提高；措施

實(shí)例分析：

統(tǒng)計(jì)2010年10月1日— 2016年12 月31日的傳染病上報(bào)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)不完整報(bào)告卡、錯(cuò)報(bào)卡，所有上報(bào)病例的診斷標(biāo)準(zhǔn)均按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和中華人民共和國(guó)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[乙型病毒性肝炎（乙肝）診斷標(biāo)準(zhǔn) WS 299-2008和梅毒診斷標(biāo)準(zhǔn) WS 273-2007]。

1當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作失真的原因

1.1統(tǒng)計(jì)法制觀念不強(qiáng)，有法不依

自《統(tǒng)計(jì)法》頒布至今，有些單位并沒(méi)有根據(jù)法律法規(guī)貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定，存在一些單位或者統(tǒng)計(jì)工作人員因自身利益或者局部利益對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行隱報(bào)、虛報(bào)、偽造數(shù)據(jù)等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，致使統(tǒng)計(jì)工作體系的弊端越來(lái)越大，臺(tái)賬、原始記錄不全面、填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)隨意化導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采用過(guò)程中，在統(tǒng)計(jì)工作的各環(huán)節(jié)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真性大，嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)工作的有序開(kāi)展，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量嚴(yán)重下降，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。

1.2統(tǒng)計(jì)工作得不到重視

目前在我國(guó)各統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中普遍存在對(duì)統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)工作在實(shí)際開(kāi)展中對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析的積極性不高，工作流程制度缺乏規(guī)范性。究其根源，相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的工作意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的制度不明確，沒(méi)有良好的工作態(tài)度，在實(shí)際工作中不嚴(yán)格遵守相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作制度和機(jī)制不健全，在統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)劃分不明確，多是單位財(cái)務(wù)或者其他人員兼職，統(tǒng)計(jì)人員結(jié)構(gòu)不完善，制度缺失，統(tǒng)計(jì)工作并沒(méi)有得到高度重視。

1.3統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源依靠于科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，完整性在于數(shù)據(jù)采集工作環(huán)節(jié)的真實(shí)性。但是在當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作中，部分統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)沒(méi)有樹(shù)立良好的責(zé)任意識(shí)，存在因顧忌而瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人為降低統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有較好的工作理念，沒(méi)有樹(shù)立對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視，從根源上致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集工作填報(bào)不清楚、審核不嚴(yán)格、評(píng)估存在誤差，致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集不準(zhǔn)確。

2提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

2.1數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方法的豐富

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，經(jīng)濟(jì)主體與結(jié)構(gòu)也更為多元化，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與處理方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的需要。因此，統(tǒng)計(jì)部門要豐富數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法和手段，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的全面性和靈活性，以適應(yīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中的不同層次需求。與此同時(shí)也要求統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門提升整體工作信息化及科技化的效率，盡可能的做到人力物力的節(jié)省，更可以避免統(tǒng)計(jì)工作操作中因手工操作或半手工操作而引起統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)的準(zhǔn)確性問(wèn)題。再者，為使統(tǒng)計(jì)工作人員在操作中做到依法操作，避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受其他不同因素的干擾，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出一些規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作的法規(guī)要求，盡可能做到從操作層次上讓統(tǒng)計(jì)客觀性得以提升。

2.2建立高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

首先，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。一是要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和艱巨性，樹(shù)立高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度；二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力。統(tǒng)計(jì)工作千頭萬(wàn)緒，量大面廣，不僅要搞準(zhǔn)數(shù)字，更要進(jìn)行綜合分析，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映問(wèn)題，說(shuō)明問(wèn)題，沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)是難以勝任的。三是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工、整理、儲(chǔ)存已由過(guò)去的手工操作改為計(jì)算機(jī)等操作，自動(dòng)化水平越來(lái)越高，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了新的要求，因此，迫切需要加強(qiáng)這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握基本的操作技能，并通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，逐步提高技術(shù)水平。其次，提高待遇，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍。目前，統(tǒng)計(jì)力量薄弱，經(jīng)濟(jì)待遇低的現(xiàn)象較為突出，尤其是基層。據(jù)有關(guān)資料表明，統(tǒng)計(jì)人員工資收入低于全國(guó)平均水平，這與統(tǒng)計(jì)人員所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)是不相適應(yīng)的。因此，必須一方面加強(qiáng)思想政治教育，穩(wěn)定好統(tǒng)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍；另一方面可通過(guò)實(shí)行崗位津貼等途徑提高統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)還應(yīng)深化職稱改革，完善統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)聘任制度，為進(jìn)一步穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)計(jì)人員的積極性，為發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視

重視是干好一件事情的關(guān)鍵所在其中包括領(lǐng)導(dǎo)重視及統(tǒng)計(jì)人員的重視。作為統(tǒng)計(jì)人員，干好統(tǒng)計(jì)工作是自身職責(zé)所在；而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視則對(duì)調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員積極性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有十分重要的作用。要想方設(shè)法為統(tǒng)計(jì)人員提供一個(gè)較好的工作環(huán)境，不斷改善軟硬件設(shè)施，使廣大統(tǒng)計(jì)工作者能夠愉悅的工作。同時(shí)，要不斷充實(shí)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，把工作能力較強(qiáng)的人員安排到比較重要的統(tǒng)計(jì)崗位，給各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員“瘦身減負(fù)”，保障統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的有效，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.4加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度

加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。目前實(shí)施的《統(tǒng)計(jì)法》由于沒(méi)有與之對(duì)應(yīng)的新的修改后的實(shí)施細(xì)則，給基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的開(kāi)展帶來(lái)了很多的麻煩，致使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)違法案件立案原由和處罰依據(jù)無(wú)法相互統(tǒng)一。建議上級(jí)部門應(yīng)完善統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則，結(jié)合“一套表”改革，形成一套完整的執(zhí)法流程，指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員能夠更好地利用法律手段，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護(hù)航。

2.5強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證

目前統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象。因此需加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)和再教育，增強(qiáng)其計(jì)算機(jī)操作技術(shù)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)力度，確保統(tǒng)計(jì)工作人員整體素質(zhì)提高。統(tǒng)計(jì)工作人員的工作能力和工作素養(yǎng)決定著統(tǒng)計(jì)工作的水平，嚴(yán)格把控統(tǒng)計(jì)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)人員要持證上崗，完善、充實(shí)相關(guān)專業(yè)性知識(shí)的儲(chǔ)備。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的再教育加強(qiáng)法律觀念的意識(shí)培養(yǎng)，樹(shù)立在工作中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。建立考核機(jī)制，定期對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的工作技能和工作現(xiàn)狀進(jìn)行考核，優(yōu)者獎(jiǎng)勵(lì)，劣者淘汰，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的專業(yè)性水平提升。

2.6采用國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

作為統(tǒng)計(jì)的語(yǔ)言，我國(guó)應(yīng)當(dāng)采用國(guó)際上相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)此以往，能夠提高數(shù)據(jù)的可比性，必要的時(shí)候，可以吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的成果，建立起來(lái)比較完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估和質(zhì)量控制體系。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其他領(lǐng)域當(dāng)中，采用國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性提高到一定程度上來(lái)。

2.7不斷適應(yīng)新形勢(shì)，樹(shù)立正確的統(tǒng)計(jì)觀

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要進(jìn)一步明確提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的目標(biāo)，不斷樹(shù)立新的統(tǒng)計(jì)觀念，不斷增強(qiáng)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意識(shí)。要在保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性的同時(shí)，兼顧提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和科學(xué)性。要樹(shù)立“數(shù)庫(kù)”變“質(zhì)庫(kù)”的統(tǒng)計(jì)新觀念，不斷挖掘指標(biāo)數(shù)據(jù)背后深層次的內(nèi)容及信息，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠更加深入地為各級(jí)決策服務(wù)，不斷開(kāi)拓統(tǒng)計(jì)工作新局面。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量好壞關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，相關(guān)部門和人員要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量需要全體統(tǒng)計(jì)人員的共同努力，堅(jiān)定統(tǒng)計(jì)工資的信心，創(chuàng)新工作理念，積極健全完善統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

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