勞動防護(hù)用品使用、管理狀況調(diào)查分析及對策

摘 要：通過對勞動防護(hù)用品管理、使用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，探討勞動防護(hù)用品管理、使用中存在的問題，如勞動防護(hù)用品質(zhì)量問題，勞保防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題，提出了針對規(guī)范勞動防護(hù)用品管理、使用的措施，如按工種或地域不同，合理增加勞動防護(hù)用品發(fā)放數(shù)量，重新修訂防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：勞動防護(hù) 管理、使用現(xiàn)狀 調(diào)查分析

引言

勞動防護(hù)用品是保護(hù)勞動者在勞動過程中安全和健康所必須使用和佩戴的一種防護(hù)性裝備。鐵路系統(tǒng)勞動防護(hù)用品的使用，在保護(hù)職工安全，減少職業(yè)危害事故的出現(xiàn)中，起到了舉足輕重的安全作用。它把可能發(fā)生事故的幾率降到最小，它可以使勞動者在生產(chǎn)過程中免遭偶然的傷害或者減輕傷害。因此，堅(jiān)持規(guī)范勞動防護(hù)用品管理，正確使用勞動防護(hù)用品，是保障從業(yè)人員人身安全與健康的重要措施，做好勞動保護(hù)用品的管理和使用，是鐵路企業(yè)必須重視的管理間題，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步規(guī)范勞動防護(hù)用品管理，提高勞動防護(hù)用品質(zhì)量，確保職工的勞動安全。

一、勞動防護(hù)用品使用、管理現(xiàn)狀調(diào)查

為掌握我局職工勞動防護(hù)用品使用狀況，通過一個月的時間，結(jié)合勞動安全專項(xiàng)檢查，先后對全局20個站（段）的勞動防護(hù)用品管理、使用情況進(jìn)行了調(diào)研，涉及41個車間及班組，18個一線工種，對職工的勞保防護(hù)用品進(jìn)行了全面、細(xì)致的調(diào)查研究。第一采取座談會的形式，組織安全科勞保管理人員、車間主任、工班長和各工種職工代表等200余人次進(jìn)行座談，面對面傾聽職工和基層管理干部對勞動防護(hù)用品的意見和建議；第二是采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，從勞動防護(hù)用品配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)品質(zhì)量、職工滿意度等方面征求職工的意見和建議，發(fā)放162份調(diào)查問卷，其中有效問卷136份，這些問卷涉及到各崗位作業(yè)人員；三是采取現(xiàn)場調(diào)研的形式 ，深人到職工作業(yè)場所，實(shí)地了解職工芳動防護(hù)用品使用情況；四是檢查防護(hù)用品管理情況，檢查車間、班組護(hù)品管理制度、表簿冊是否規(guī)范齊全，檢查庫存護(hù)品質(zhì)量狀況和技術(shù)證件是否齊全無誤。通過座談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研和檢查管理情況，摸清職工勞動防護(hù)用品使用、管理現(xiàn)狀及存在的問題。

二、勞動防護(hù)用品使用、管理中普遍存在的問題

通過職工對目前勞保用品的滿意度的調(diào)查，真實(shí)了解勞保用品在使用、管理過程中存在的問題及建議，以便進(jìn)一步改善勞動防護(hù)用品現(xiàn)狀，盡力滿足現(xiàn)場作業(yè)需求，提高職工滿意度。

目前，有62%的職工對配發(fā)的勞動防護(hù)用品感到滿意，有38%的職工感到不滿意，不滿意的地方主要有以下5方面：配發(fā)的勞動防護(hù)用品質(zhì)量不好，占所有問卷的20.4%。；發(fā)放周期長或配發(fā)數(shù)量少；占所有問卷的34%；不符合部分工種實(shí)際作業(yè)需求，占所有問卷的6.2%；不按時、按規(guī)定發(fā)放，占所有問卷的4.3%；發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不合理，占所有問題卷1%；沒有問題占所有問卷的34.1%。

1.配發(fā)的勞動防護(hù)用品質(zhì)量不好。主要是配發(fā)的絕緣鞋存在鞋底薄、不透氣、有異味，容易開膠、斷底等問題20。配發(fā)的手套手指處容易開線，調(diào)車組人員在取送一到兩趟車后手套手指處就會開線、開口。配發(fā)的雨衣質(zhì)量不好，大雨或長時間雨天會漏雨。配發(fā)的部分防護(hù)服尺寸不合身，由于作業(yè)性質(zhì)，一線職工需要經(jīng)常下蹲和翻越車輛，容易造成防護(hù)服褲子褲襠處開線。

2.部分勞動防護(hù)用品發(fā)放周期長或配發(fā)數(shù)量少，不夠用。突出反映在三個方面：一是防寒服、防寒鞋、雨衣的發(fā)放周期長，由于作業(yè)量量大，磨損嚴(yán)重，使用后期存在不保暖、漏雨問題。根據(jù)《呼和浩特鐵路局職工勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》防寒用品及雨衣基本為3-5年配發(fā)一次，無法滿足現(xiàn)場需求。二是勞動防護(hù)服每1-2年配發(fā)一次，調(diào)車組、維修工、電焊工等工種由于作業(yè)環(huán)境問題，很容易弄臟和受損，存在不夠用和無法換洗的問題。三是手套及絕緣鞋由于質(zhì)量、作業(yè)環(huán)境、季節(jié)性因素及作業(yè)量大等原因，消耗很快，普遍存在不夠用的現(xiàn)象。

3.不符合部分工種實(shí)際作業(yè)需求。例如外勤車號員、助理值班員需要進(jìn)入線路作業(yè)，但是沒有配發(fā)防護(hù)服；電焊工配發(fā)的是普通防護(hù)服，沒有配發(fā)阻燃服，進(jìn)行電焊作業(yè)時很容易燙傷。

4.不按時、按規(guī)定發(fā)放。《呼和浩特鐵路局職工勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定給調(diào)車組人員配發(fā)口罩和防護(hù)眼鏡，但仍有職工反映沒有配發(fā)到位。

5.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不合理，部分防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際作業(yè)量不符。例如《呼和浩特鐵路局職工勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：配調(diào)車機(jī)的調(diào)車長、調(diào)車員每2年配發(fā)一套夏季防護(hù)服、每年配發(fā)2雙絕緣鞋；配有調(diào)車機(jī)的連結(jié)員、制動員每3年配發(fā)一套夏季防護(hù)服、每年配發(fā)1雙絕緣鞋。由于作業(yè)性質(zhì)，連接員、制動員實(shí)際的作業(yè)量要比調(diào)車長大，可防護(hù)服及絕緣鞋的配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)相反，連接員、制動員比調(diào)車長配發(fā)的少。

6.勞動防護(hù)用品功能不能滿足現(xiàn)場作業(yè)需求。例如：新式安全帶的金屬配件（鎖鉤）太沉，作業(yè)中太笨重，上下車不方便；由于室外作業(yè)人員隨身設(shè)備增多，如調(diào)車組作業(yè)時需要攜帶無線電臺、便攜式作業(yè)記錄儀、手電、手鉤、聲光報警器、調(diào)車計(jì)劃單等，防護(hù)服沒有相應(yīng)佩戴地方，攜帶設(shè)備不方便。

三、規(guī)范勞動防護(hù)用品使用、管理的建議

1.購買勞動防護(hù)用品前，充分征求職工意見。因工種、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)量的不同，各個工種對勞動用品的需求也不一樣，建議站段在上報勞動防護(hù)用品需求計(jì)劃前，充分征求一線職工的意見，根據(jù)工種不同及職工建議，合理制定勞動防護(hù)用品需求計(jì)劃。

2.數(shù)據(jù)共享，進(jìn)行量體裁衣。鐵路局每次發(fā)放路服前會對全體職工體型進(jìn)行測量，建議路局收集職工體型測量數(shù)據(jù)，要求生產(chǎn)廠家按照職工體型制作防護(hù)服，解決防護(hù)服尺寸合適問題。

3.實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)作業(yè)需求及職工建議改進(jìn)防護(hù)用品，例如，給防護(hù)服增加掛扣或口袋，解決作業(yè)工具多，攜帶不方便的問題；給防護(hù)服褲子增加一條縫線，解決防護(hù)服褲子褲襠處開線問題。

4.根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)環(huán)境及季節(jié)性因素重新核定配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及周期。為適應(yīng)實(shí)際運(yùn)輸生產(chǎn)需要，建議由各站段根據(jù)所處的地理位置，各工種承擔(dān)的工作量及所處的作業(yè)環(huán)境等實(shí)際情況確定各工種勞動防護(hù)用品配發(fā)周期和數(shù)量并上報鐵路局，鐵路局對配發(fā)周期和數(shù)量進(jìn)行核定，并明確各工種必須配備的防護(hù)用品種類和質(zhì)量。

勞動保護(hù)用品是確保職工安全和健康的安全屏障，它關(guān)系到職工的生命安全，關(guān)系著家庭的幸福和單位的生產(chǎn)安全。因此，強(qiáng)化勞動安全防護(hù)用品使用、管理，同時讓職工自覺養(yǎng)成規(guī)范使用安全防護(hù)用品的好習(xí)慣，才能進(jìn)一步的保障勞動安全。

作者簡介：

周智剛（1986.02--）；性別：男，籍貫：甘肅省白銀市人，學(xué)歷：本科，畢業(yè)于蘭州交通大學(xué)；現(xiàn)有職稱：助理工程師；研究方向：勞動保護(hù)；