摘 要:近年在建筑工程施工工地因施工人員復(fù)雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過(guò)程危險(xiǎn)源多,作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。安全事故時(shí)有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機(jī)械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失。縱觀其原因,一方面是安全責(zé)任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護(hù)措施,責(zé)任不落實(shí),管理人員和操作人員未進(jìn)行必要的教育培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識(shí),違章指揮,違規(guī)操作等。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;問(wèn)題
1 當(dāng)前建筑施工安全管理中存在的主要問(wèn)題
1.1 建筑施工單位方面
1.1.1 建筑施工多為高處作業(yè)、露天作業(yè)和立體交叉作業(yè),施工環(huán)境條件相對(duì)惡劣,建筑工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期相對(duì)緊迫,需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等多個(gè)單位多個(gè)工種相互配合、進(jìn)行立體交叉作業(yè),這些也決定了建筑施工極具危險(xiǎn)性。這期間,若安全管理工作處理不到位,就會(huì)導(dǎo)致建筑施工的工作防護(hù)不當(dāng),進(jìn)而導(dǎo)致建筑施工中突發(fā)安全事故,造成不必要的安全傷亡事故。
1.1.2 當(dāng)前,建筑施工行業(yè)依然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),手工勞動(dòng)操作仍為目前建筑行業(yè)所主要采取的作業(yè)方式,繁重的體力勞動(dòng)操作極易讓人產(chǎn)生疲勞而導(dǎo)致注意力分散,操作失誤也增多,致使建筑施工安全事故增加。
1.1.3 當(dāng)前,我國(guó)建筑物為追逐眼球效應(yīng),不斷向著“高、大、奇”方向發(fā)展。但是,在建筑施工過(guò)程中,相關(guān)安全管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高,專業(yè)的安全技術(shù)管理人員相對(duì)較少,只憑以往的施工經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)施工技術(shù)進(jìn)行建筑施工,缺乏對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知和更新,并且,對(duì)建筑施工中相關(guān)的法律法規(guī)缺乏了解,對(duì)建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不甚明了,無(wú)法掌握新時(shí)期的安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),使得建筑施工過(guò)程中安全管理技術(shù)不到位,對(duì)建筑施工過(guò)程的安全監(jiān)督也只是草草了事,并沒(méi)有認(rèn)真履行其應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)作用,致使安全管理工作上下脫節(jié),無(wú)法落實(shí)安全管理技術(shù)措施,這也使得建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故頻發(fā)。
1.2 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面
1.2.1 很多建筑施工企業(yè)為了多接施工任務(wù),采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程任務(wù),甚至常常出現(xiàn)越級(jí)承包和無(wú)資質(zhì)分包的違法現(xiàn)象,從而導(dǎo)致建筑施工企業(yè)中出現(xiàn)承攬工程的惡性競(jìng)爭(zhēng),只關(guān)注工程施工工期,只重視降低工程成本造價(jià),只追求工程施工利益,而對(duì)建筑人員的勞動(dòng)安全保障卻視而不見,無(wú)法真正落實(shí)建筑施工的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,為建筑過(guò)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。
1.2.2 隨著建筑施工行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,越來(lái)越多的建筑單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。于是,為了節(jié)約工程的成本造價(jià)來(lái)增加利潤(rùn)的上升空間,部分建筑施工單位在中標(biāo)后并不會(huì)投入應(yīng)投的資金購(gòu)置必要的安全管理設(shè)備,這就造成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)器材和工具的缺失,嚴(yán)重削弱了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)防護(hù)能力,導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中不安全因素的大量增加,導(dǎo)致建筑施工工程的無(wú)序化。
2 完善建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要措施
2.1 樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念
安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末,貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中,在任何一項(xiàng)要素的組成過(guò)程中,若忽視了安全,將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,從而使得經(jīng)濟(jì)上受損,嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此,建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想:施工安全無(wú)小事,應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來(lái)對(duì)待,且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來(lái)抓。
2.2 提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí),對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要:a.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),使之深人了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn),才能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思想,從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并使之落實(shí)到行動(dòng)中。b.切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”,安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。c.加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度,迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念,做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)事故控制管理對(duì)策
施工現(xiàn)場(chǎng)事故控制按照時(shí)間范圍可分為兩部分:事故發(fā)生時(shí)的處理、事故發(fā)生后的處理。
3.1 事故發(fā)生時(shí)的處理。在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故時(shí),要立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕到現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故的緊急處理。這時(shí)候進(jìn)行的事故處理主要包括以下四個(gè)方面的工作:組織人員進(jìn)入事故發(fā)生地點(diǎn),迅速搶救傷員,疏散人員,以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大造成人員傷亡無(wú)謂增加;保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng),要求施工現(xiàn)場(chǎng)各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結(jié)束時(shí)的狀態(tài),以備將來(lái)的事故調(diào)查取證;及時(shí)的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系,尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)通報(bào)事故的發(fā)展動(dòng)態(tài),借助企業(yè)的力量妥善處理事故。
3.2 事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后,要立即組織事故調(diào)查組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照、現(xiàn)場(chǎng)繪圖等手段對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,收集整理第一手資料,然后依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故原因的分析工作,根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而分析出事故的全部原因,在此基礎(chǔ)上,確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責(zé)任人,對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;為防止事故的再次發(fā)生,編制事故預(yù)防措施,在措施中將改善勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術(shù)水平放在首位;對(duì)廣大施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育,使他們吸取教訓(xùn),遵守操作規(guī)程,做好安全防護(hù);對(duì)于事故中的傷亡人員要妥善救治,并按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行安置。
4 結(jié)論
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,這是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策,是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。近年來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的保障,如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化,提高企業(yè)安全管理水平,著重在“管理”兩字。
參考文獻(xiàn):
[1] 成虎.工程項(xiàng)目管理.東南大學(xué)出版社,1997.
[2] 吳濤.施工項(xiàng)目經(jīng)理手冊(cè).地震出版社,1999.
作者簡(jiǎn)介:
趙爽,身份證號(hào)碼:411321198511180018