調(diào)速不減速 量增質(zhì)更優(yōu) 績平位有進(jìn)

劉玲　樊濤

在吳起縣吳倉堡鎮(zhèn)，整個(gè)大地呈現(xiàn)出一片熱火朝天的動(dòng)人場面，廣大干部群眾活躍在每個(gè)山山峁峁、鄉(xiāng)間小路及果園田埂，用實(shí)際行動(dòng)向“脫貧攻堅(jiān)”宣戰(zhàn)，為老百姓的幸福生活而奮斗著；在吳起街道馬灣村的香瓜種植基地，一處處馬灣香瓜銷售攤點(diǎn)排成了長隊(duì)，種植戶們一邊招呼著客商，一邊在日光大棚地里忙進(jìn)忙出，從他們興奮的表情當(dāng)中，可以體會(huì)到了喜獲豐收的快樂；在吳起縣白豹鎮(zhèn)泰寶牧業(yè)有限責(zé)任公司，一排排整潔的養(yǎng)殖圈舍坐落在交通便捷的川道臺地上，養(yǎng)殖場內(nèi)防疫、消毒和消防等設(shè)施一應(yīng)俱全，就連存欄豬的生長情況也可以通過電子智能化管理了如指掌；在縣城老城區(qū)街道拓寬現(xiàn)場，一輛輛工程施工車輛正在有條不紊地施工作業(yè)，現(xiàn)場施工人員加班加點(diǎn)推進(jìn)工程進(jìn)度——從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組到城區(qū)施工現(xiàn)場，吳起縣處處呈現(xiàn)出追趕超越的喜人景象。

今年以來，吳起縣緊扣追趕超越主題，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線、項(xiàng)目建設(shè)為抓手、民生保障為重點(diǎn)，靶向施策，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“調(diào)速不減速、量增質(zhì)更優(yōu)、績平位有進(jìn)”發(fā)展態(tài)勢，上半年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”目標(biāo)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值60.2億元，增長10.4%；固定資產(chǎn)投資49.5億元，增長101.8%；地方財(cái)政收入9.6億元，增長17.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.8億元，增長12.9%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)18211元和6109元，增長7.3%和8.3%。

——脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。該縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治，嚴(yán)格按照“五個(gè)節(jié)點(diǎn)”“十條鐵規(guī)”要求，圍繞“兩不愁、三保障”，扎實(shí)開展扶貧對象核實(shí)和數(shù)據(jù)清洗工作，全縣核實(shí)確定貧困人口4646戶12622人，其中鞏固戶4143戶11225人，貧困戶503戶1397人。制定出臺了《脫貧攻堅(jiān)考核及責(zé)任追究辦法》《脫貧攻堅(jiān)政策措施匯編》等系列政策性文件，成立了全縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、9個(gè)鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)指揮部和14個(gè)專項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作小組，全面落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶干部責(zé)任，形成了政策引領(lǐng)、各方聯(lián)動(dòng)、多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力的大扶貧工作格局。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。該縣堅(jiān)持把發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”作為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要舉措，突出農(nóng)業(yè)園區(qū)示范引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)山地蘋果、特色雜糧、瓜果蔬菜三大產(chǎn)業(yè)示范帶和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造了周灣萬畝葵花觀光園、五谷城萬畝小雜糧種植基地、長城千畝胡蘿卜示范園和南梁山、齊灣子、金佛坪瓜蔬采摘園，初步建成特色產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村10個(gè)，發(fā)展“515”密植短枝型示范果園2500畝、山地蘋果園1.1萬畝、楸子9000畝，新建日光溫室395座，種植小雜糧13.6萬畝、蔬菜2.6萬畝，推廣水肥一體化3000余畝，存欄羊子14.9萬只、生豬6.3萬頭、家禽18.6萬羽。

——工業(yè)轉(zhuǎn)型煥發(fā)生機(jī)。該縣深入推進(jìn)“穩(wěn)油增氣發(fā)展新能源”戰(zhàn)略，堅(jiān)持石油工業(yè)穩(wěn)增長的核心地位不動(dòng)搖，板塊推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，新的工業(yè)體系初步形成。生產(chǎn)原油265.6萬噸（其中吳起采油廠120.7萬噸、長慶144.9萬噸），天然氣0.12億方，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值49.9億元，同比增長12.9%。延能集團(tuán)14兆瓦光伏發(fā)電村級電站并網(wǎng)150千瓦，100兆瓦華光光伏即將并網(wǎng)發(fā)電，50兆瓦國電龍?jiān)炊?、華潤風(fēng)電一期進(jìn)展順利。醋廠、地毯廠技改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用，生產(chǎn)蕎麥香醋2003噸、地毯2.4萬平方英尺、服裝1.5萬件（套），加工小雜糧17噸。金馬工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心、水電路等設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，出臺了企業(yè)入駐獎(jiǎng)勵(lì)辦法，目前9家企業(yè)掛牌入駐，啟動(dòng)廠房建設(shè)。

——發(fā)展活力不斷釋放。該縣堅(jiān)持以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)放管服改革，全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模以上企業(yè)制度，扎實(shí)開展市場環(huán)境等專項(xiàng)整治，電子商務(wù)、同城快遞等新型服務(wù)業(yè)異軍突起。截至6月底，新注冊各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體737戶（企業(yè)112家），培育“四上”企業(yè)2家，完成非公經(jīng)濟(jì)增加值10.8億元，占GDP比重16.8%。先后赴北京、寧夏等地叩門招商，簽訂了天潤風(fēng)電、通用機(jī)場等6個(gè)合同項(xiàng)目和沙棘深加工、旅游開發(fā)等4個(gè)協(xié)議項(xiàng)目，引進(jìn)資金68.9億元。

——重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。該縣嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)和調(diào)度會(huì)制度，實(shí)行重大項(xiàng)目清單管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行了周督查、月通報(bào)、季講評和人大代表、政協(xié)委員視察重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化投資環(huán)境保障，全面加快建設(shè)進(jìn)度。今年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目93個(gè)，其中新建74個(gè)、續(xù)建19個(gè)，總投資108億元，年度計(jì)劃投資57.5億元。納入市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資38.9億元，年度計(jì)劃投資24億元。截至6月底，一新家園、洛河大道等85個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工，開復(fù)工率91.4%，完成投資28.8億元，占年度投資計(jì)劃的51%；吳起將軍主題公園、西南過境等市級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資9.9億元。

——生態(tài)建設(shè)縱深推進(jìn)。該縣堅(jiān)持以鞏固提升退耕還林成果為重點(diǎn)，創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市為抓手，扎實(shí)推進(jìn)縣城周圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、公路沿線等重點(diǎn)部位綠化，新造林12萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造11.8萬畝、中央財(cái)政補(bǔ)貼造林5萬畝，大吉溝生態(tài)示范園、吳定高速森林長廊全面完工。特別是搶抓山水林田湖政策機(jī)遇，完成周灣、長城、吳倉堡三鎮(zhèn)荒漠化治理6萬畝，改造農(nóng)田8200畝，林草改良1.4萬畝。全面推行“河長制”，夯實(shí)了576條河流管護(hù)責(zé)任。

——環(huán)境整治成效明顯。該縣按照項(xiàng)目整合、資金捆綁、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的思路，以人居環(huán)境改善為目標(biāo)、衛(wèi)生整治為抓手、設(shè)施配套為保障，累計(jì)投入1400萬元，集中開展了“三大”整治活動(dòng)，在縣城開展以治臟、治亂、治破為主的“三治”活動(dòng)，在鎮(zhèn)街開展以硬化、綠化、凈化、亮化為主的“四化”整治活動(dòng)，在農(nóng)村開展以改路、改房、改水、改電、改廁、改圈、改灶和清理生活垃圾、生活污水、田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為主的“七改三清”活動(dòng)，全縣人居環(huán)境顯著改善，91個(gè)村基本達(dá)到清潔鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)建成美麗宜居鄉(xiāng)村20個(gè)。

——各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。該縣深入推進(jìn)辦強(qiáng)教育、辦大衛(wèi)生戰(zhàn)略，扎實(shí)開展教學(xué)改革、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施提升“三大工程”，第三小學(xué)竣工秋季招生，高考本科上線率91.6%，?？粕暇€率100%。深化公立醫(yī)院改革，全面推行名醫(yī)名科建設(shè)和全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)，先后與西京醫(yī)院、西安兒童醫(yī)院等省內(nèi)知名醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，攻關(guān)了心臟起搏器植入等多項(xiàng)縣級醫(yī)院臨床技術(shù)，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。深入實(shí)施文化惠民工程，組織開展了送電影下鄉(xiāng)、旅游杯籃球賽、慶“七·一”文化匯演等活動(dòng)，豐富了廣大群眾文體生活。一次性啟動(dòng)了2272套搬遷房建設(shè)，在全省率先建成了移民搬遷信息管理平臺，成功承辦了全省陜北片移民搬遷現(xiàn)場會(huì)。新增就業(yè)530人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)1.3萬人。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，“十件民生幸福實(shí)事”和“殘疾人十件實(shí)事”正在有效落實(shí)，群眾幸福感不斷增強(qiáng)。

——社會(huì)管理全面加強(qiáng)。該縣實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流駐廳接訪、重點(diǎn)案件包案和“一委四長”聯(lián)合接訪制度，全面推行陽光信訪，辦理積案、要案23件，有效解決了群眾合理訴求。扎實(shí)開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動(dòng)”，強(qiáng)化消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、鍋爐壓力容器等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)均呈下降態(tài)勢。深入推進(jìn)平安吳起建設(shè)，推行綜治維穩(wěn)網(wǎng)格化管理，扎實(shí)開展“三打擊一整治”專項(xiàng)行動(dòng)，受理查處治安案件259起、破獲刑事案件149起，社會(huì)治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。endprint