興寧市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體方案

肖雄　吳新龍

摘要 本文闡述了興寧市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體方案，立足興寧市的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；總體方案；廣東興寧

中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-5739（2017）16-0260-03

Abstract This paper expounded the overall program to accelerate the transformation of agricultural development mode in Xingning City，which based on regional advantages and resource endowments of Xingning City，actively adjusted and optimized the industrial structure，increased the support and protection of agriculture，stabilized grain production capacity，vigorously developed high quality and efficient agriculture，speeded up the construction of modern agricultural production system，operating system and industrial system，promoted the integration development of rural primary，secondary and tertiary industries，took development path of the output efficiency，product safety，resource conservation，environment-friendly modern agriculture.

Key words modern agriculture；agricultural development mode；overall program；Xingning Guangdong

為加快轉(zhuǎn)變興寧市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見》（粵府辦〔2016〕72號）精神，結(jié)合興寧市實(shí)際，制訂總體方案。

1 總體目標(biāo)

以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，扎實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。到2020年，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著改善，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，具體目標(biāo)如下。

（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高，積極培育產(chǎn)值超1億元的國家級或省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到108 家、農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到680家。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有效改善，整治中低產(chǎn)田8 000 hm2，新增和改善灌溉面積6 000 hm2以上，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上。全市糧食播種面積穩(wěn)定在53 333 hm2左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在33.5萬t以上。

（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升，水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到69%以上。

（5）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

（6）農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，2020年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)2萬元左右。

（7）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)藥和化肥的施用量實(shí)現(xiàn)零增長，全市森林覆蓋率達(dá)60%以上，森林蓄積量達(dá)680萬m3。

到2030年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，建成具有興寧特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，農(nóng)業(yè)資源利用高效，農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

2 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

2.1 推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)

積極爭取上級項(xiàng)目支持，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、基本農(nóng)田整治、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，爭取每年投入資金5 000萬元以上，整治中低產(chǎn)田2 667 hm2，新增和改善灌溉面積2 000 hm2以上。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面完成省級水利示范縣工程、省山區(qū)五市中小河流治理、中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)工程。統(tǒng)籌整合設(shè)計(jì)農(nóng)田水利等基本建設(shè)資金，進(jìn)一步加快農(nóng)田水利“五小”工程建設(shè)，加大投入提高“三防”能力建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)。

2.2 穩(wěn)定糧食產(chǎn)能

加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理，制定耕地質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核[1]。做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施，積極建設(shè)萬畝示范區(qū)、千畝示范片、百畝核心方，加強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技服務(wù)，做好病蟲草鼠害的預(yù)測預(yù)報(bào)和綜合防治，提高農(nóng)業(yè)科技水平，從而確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

2.3 優(yōu)化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮興寧市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、油茶、養(yǎng)殖、茶葉等六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。endprint

2.3.1 促進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在保證柚果年收獲面積穩(wěn)定在1 333 hm2、產(chǎn)量在7萬t的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立以廣東興寧柚果種植研究基地為龍頭帶動(dòng)的富硒柚品牌，推進(jìn)全市柚果提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善興寧市五色果農(nóng)業(yè)科技有限公司火龍果基地建設(shè)，把興寧打造成“中國火龍果之鄉(xiāng)”。同時(shí)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)龍眼生產(chǎn)和加工，探索開發(fā)水果深加工項(xiàng)目，形成精致高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.3.2 做強(qiáng)做優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定現(xiàn)有種植面積1 733 hm2的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮興寧單樅茶的品牌優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好提質(zhì)增效，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，確保全市優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。

2.3.3 積極發(fā)展蔬菜示范基地。重點(diǎn)建設(shè)龍?zhí)锞赂咝мr(nóng)業(yè)千畝優(yōu)質(zhì)韭菜花種植示范基地，扶持發(fā)展5個(gè)省級“菜籃子”基地和6個(gè)省級“菜籃子”培育基地建設(shè)，帶動(dòng)興寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.3.4 扶持改造水產(chǎn)業(yè)。加快魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)漁業(yè)機(jī)械化，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持桂豐源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、生興實(shí)業(yè)發(fā)展公司、思豐水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展有限公司等養(yǎng)殖企業(yè)和基地建設(shè)，推動(dòng)興寧市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2.4 加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與流通

大力開展產(chǎn)地初加工，鼓勵(lì)專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶建設(shè)先進(jìn)實(shí)用的初加工設(shè)施[2-3]。加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工和技改補(bǔ)助資金力度，將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入技改政策重點(diǎn)扶持范圍。加快物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以毅德物流城為中心主導(dǎo)的城南物流園區(qū)，推進(jìn)物流企業(yè)集中化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托電商示范基地和阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”農(nóng)村淘寶項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)孵化和人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)海淘平臺(tái)項(xiàng)目，大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)拓寬網(wǎng)上營銷，爭創(chuàng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

3 發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

3.1 扶持發(fā)展新型經(jīng)營主體

加快培植出一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育產(chǎn)值超1億元的國家級或省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和增加科技含量來培育品牌、打響品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠。重點(diǎn)對中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、水產(chǎn)良種培育、“菜籃子”生產(chǎn)基地等項(xiàng)目資金，優(yōu)先向符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。

3.2 提升壯大專業(yè)合作組織

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效措施，更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的助推器。按照“民辦、民管、民受益”的原則，在自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的前提下，通過政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)、財(cái)政扶持等方式發(fā)展壯大專業(yè)協(xié)會(huì)型、專業(yè)合作型、股份合作型等不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織[4]。

3.3 鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場

鼓勵(lì)農(nóng)民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。完善家庭農(nóng)場培育機(jī)制，認(rèn)定并重點(diǎn)扶持一批示范家庭農(nóng)場，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要素投入，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。

3.4 加快培育現(xiàn)代新型農(nóng)民

建立多元化的農(nóng)技推廣機(jī)制，積極組織實(shí)施“綠色證書”、陽光工程、科技書屋等項(xiàng)目，突出抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。

3.5 全面推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作

按照廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證實(shí)施方案要求，積極推進(jìn)興寧市土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，逐步完成收集資料、摸底調(diào)查、制作底圖、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)處理、張榜公示，簽印確認(rèn)、審核頒證、歸檔建庫等工作，爭取在2018年底前基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，把農(nóng)民承包地塊、面積、權(quán)屬證書全面落實(shí)到戶，建立健全的農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)，為規(guī)范化土地流轉(zhuǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.6 培育發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織

根據(jù)興寧市農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)市場需求，加大政策引導(dǎo)和行政推動(dòng)力度，逐步建立完善組織專業(yè)人員、培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)、配套專業(yè)設(shè)備、成立專門公司、提供專業(yè)服務(wù)“五專一體”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)體系，突破規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化、市場化等難題。培育發(fā)展水稻集中育秧公司、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)防治隊(duì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)等各種有償性專業(yè)化服務(wù)組織，擴(kuò)大社會(huì)化專業(yè)服務(wù)覆蓋范圍。探索實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和專業(yè)服務(wù)組織的推廣創(chuàng)新方式，提高示范基地生產(chǎn)效益，壯大專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展規(guī)模。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任種植、養(yǎng)殖技術(shù)顧問，從事各種農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)。

4 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競爭力

4.1 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，解決技術(shù)、人才等資源困境

推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、科技和教育相互促進(jìn)。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，充分整合人才、技術(shù)、資金，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。深入開展農(nóng)村科技特派員行動(dòng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)科研和推廣水平。

4.2 引進(jìn)良種良法，加強(qiáng)試驗(yàn)示范

圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，引進(jìn)良種良法，推動(dòng)種業(yè)交流合作和良種推廣應(yīng)用，加快油茶、茶葉、龍眼、名貴花卉的產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)地方名優(yōu)特農(nóng)作物、名貴花卉的資源保護(hù)和提純復(fù)壯工作，保護(hù)、開發(fā)、改良和利用地方優(yōu)良禽畜品種，加快動(dòng)物新品種選育及產(chǎn)業(yè)化，打造育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)種業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。

4.3 加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究，提高產(chǎn)業(yè)化水平

開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、保鮮技術(shù)、包裝技術(shù)，推動(dòng)油茶、龍眼、茶葉、禽畜等農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快轉(zhuǎn)化各項(xiàng)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科研成果。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)，加快涉農(nóng)信息進(jìn)村入戶。開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。endprint

5 改善農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備條件

5.1 大力提高水稻全程機(jī)械化服務(wù)水平

5.1.1 突破性推進(jìn)水稻生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)。積極爭取上級主管部門的財(cái)政資金支持，選擇2～3個(gè)種糧大戶扶持建設(shè)育秧大棚和成套育秧設(shè)備，建設(shè)專業(yè)育秧基地，發(fā)展機(jī)械化訂單育秧，扶持合作社購置一批高速插秧機(jī)發(fā)展專業(yè)化插秧服務(wù)，組織專業(yè)育插秧服務(wù)社會(huì)化來推動(dòng)興寧市水稻生產(chǎn)機(jī)械化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的新突破。重點(diǎn)面向種糧大戶需求訂單育秧，以秧苗配送形式運(yùn)送到田間地頭，通過插秧機(jī)服務(wù)隊(duì)直接標(biāo)準(zhǔn)化插秧，實(shí)現(xiàn)育插秧“一條龍”的社會(huì)化服務(wù)。同時(shí)，計(jì)劃扶持引導(dǎo)一批種糧大戶發(fā)展建設(shè)應(yīng)急型的烘干機(jī)械和倉儲(chǔ)設(shè)備，重點(diǎn)扶持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的糧食倉儲(chǔ)烘干加工服務(wù)示范中心，把糧食倉儲(chǔ)烘干加工服務(wù)中心建設(shè)為集公益性、服務(wù)性和經(jīng)營性的股份制企業(yè)。

5.1.2 建設(shè)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織示范點(diǎn)。依托寧江盆地糧食主產(chǎn)區(qū)，扶持引導(dǎo)建設(shè)新型水稻全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織示范點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)實(shí)體為主要特色的經(jīng)營服務(wù)組織，推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)機(jī)“作業(yè)信息、維修管理、訂單合同、機(jī)械調(diào)度、用工結(jié)算”等方面的應(yīng)用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)機(jī)新技術(shù)相結(jié)合的高效便捷作用；推行“土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種”等適度規(guī)模新型經(jīng)營服務(wù)模式示范點(diǎn)。著力運(yùn)用農(nóng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)和土地適度流轉(zhuǎn)推進(jìn)水稻全程機(jī)械化技術(shù)的健康快速發(fā)展。

5.1.3 促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。用5年時(shí)間初步建設(shè)成以市為龍頭、鎮(zhèn)合作社為骨干、村服務(wù)組織為主體的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)興寧市所有種糧大鎮(zhèn)都有1家以上農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，大力扶持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，積極引導(dǎo)合作社在組織、用地、機(jī)庫等方面實(shí)行規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)化服務(wù)優(yōu)勢，激活農(nóng)機(jī)效能，逐步引導(dǎo)推廣新農(nóng)機(jī)應(yīng)用向推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織健康快速發(fā)展。

5.1.4 建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系建設(shè)。逐步引導(dǎo)建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)供應(yīng)、作業(yè)信息、維修保障信息等服務(wù)，不斷規(guī)范行業(yè)服務(wù)管理，健全信息化建設(shè)，為農(nóng)機(jī)化管理、新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)具供求、跨區(qū)作業(yè)、科學(xué)調(diào)度等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息服務(wù)。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)推動(dòng)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，為興寧市糧食生產(chǎn)再上新臺(tái)階發(fā)揮農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合的科技示范引領(lǐng)作用。

5.2 培育現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)

本著“民辦、民管、民受益”的原則，重點(diǎn)扶持林果業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)等五大專業(yè)服務(wù)組織，龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶結(jié)合自身生產(chǎn)需要?jiǎng)?chuàng)辦新型現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域或強(qiáng)化經(jīng)營管理，著力提高從業(yè)人員素質(zhì)和市場競爭力?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要載體，結(jié)合興寧市實(shí)際重點(diǎn)從以下4個(gè)方面發(fā)展培育現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（1）圍繞石馬、大坪、黃陂、黃槐、羅浮等鎮(zhèn)的油茶產(chǎn)業(yè)遴選扶持重點(diǎn)合作社或企業(yè)引導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化油茶加工示范基地，打響油茶之鄉(xiāng)品牌。

（2）圍繞徑南鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)的李青、茶葉、龍眼傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展加工業(yè)，逐步延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值。擬在徑南鎮(zhèn)遴選扶持合作社引導(dǎo)“公司+基地+農(nóng)戶”建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代茶葉種植加工示范區(qū)和李青加工生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范區(qū)；圍繞合水鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)遴選合作社組織引導(dǎo)扶持發(fā)展收購龍眼烘干加工示范區(qū)。

（3）圍繞興寧市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)推廣建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖機(jī)械和病死禽獸等動(dòng)物無害化處理機(jī)械，大力推廣先進(jìn)環(huán)保的養(yǎng)殖機(jī)械化新技術(shù)。

（4）重點(diǎn)圍繞新圩鎮(zhèn)廣東寶興農(nóng)牧有限公司、石馬鎮(zhèn)石斛種植加工基地等企業(yè)扶持引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施機(jī)械化，著力建成一批設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范單位。

5.3 加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)規(guī)格編制興寧市設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，大力培育設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)社會(huì)資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)糧食烘干、倉儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)大棚、節(jié)水節(jié)能設(shè)施等設(shè)施建設(shè)，打造一批有規(guī)模、高效益的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。合理界定設(shè)施農(nóng)用地范圍，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理。

6 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

完善農(nóng)業(yè)生態(tài)空間保護(hù)體系，加強(qiáng)自然資源的可持續(xù)利用和保護(hù)，努力降低生產(chǎn)生活污染，全面提升生態(tài)文明的基礎(chǔ)能力，形成農(nóng)業(yè)良性發(fā)展局面。

6.1 積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，扶持發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、種地養(yǎng)地結(jié)合、林下立體經(jīng)營等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推廣雙季稻—綠肥、稻魚共生、養(yǎng)殖—沼氣—種植、林菌共育、林藥共生等生態(tài)種養(yǎng)模式，修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)和恢復(fù)生物多樣性，建設(shè)美好清潔田園。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，制訂優(yōu)勢農(nóng)作物節(jié)水節(jié)肥技術(shù)規(guī)范，推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本降耗。

6.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

推廣生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、沼液沼氣綜合利用、農(nóng)家肥積造等技術(shù)，實(shí)施秸稈還田、畜禽糞肥還田，提倡使用有機(jī)肥、種植綠肥。引導(dǎo)企業(yè)使用可降解農(nóng)膜，支持企業(yè)回收廢舊農(nóng)膜，做好農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理工作。推動(dòng)養(yǎng)殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理，扶持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程，加快開展區(qū)域性病死畜禽無害化處理。支持利用廢舊木料和木材采伐、加工剩余物生產(chǎn)人造板、生物質(zhì)能源，提高木材循環(huán)利用水平。

6.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理

利用興寧市作為省農(nóng)業(yè)廳第一批農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣和廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬“省控點(diǎn)”的契機(jī)，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬監(jiān)測，大力推廣測土配方施肥和沼液沼氣綜合利用，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生產(chǎn)生活污水和秸稈禁燒的控制管理，嚴(yán)格控制和禁止高毒農(nóng)藥化肥使用，從根本上控制農(nóng)業(yè)面源污染。

6.4 開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游功能

開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動(dòng)，扶持培育一批休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)資源、特色景觀資源，保護(hù)村莊原始風(fēng)貌，整市推進(jìn)村莊人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

7 結(jié)語

堅(jiān)持把增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力作為首要前提，把提高質(zhì)量效益作為主攻方向，把尊重農(nóng)民主體地位作為基本準(zhǔn)則，把改革創(chuàng)新作為內(nèi)生動(dòng)力，把促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。立足興寧市的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

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