供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)和對策分析

牟勤++++陶婧

摘 要：我國供電企業(yè)在經(jīng)營管理過程中往往受到國家的引導(dǎo)和制約，再加上固定資產(chǎn)在企業(yè)中所占的比重越來愈大，財(cái)務(wù)管理與其他企業(yè)相比存在明顯的特點(diǎn)，例如籌資風(fēng)險(xiǎn)、固定資產(chǎn)所占比重過大等，這就導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)諸多問題，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文簡單分析了供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)，并分析了有關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；挑戰(zhàn)；對策

在我國的國民經(jīng)濟(jì)體系中，電力行業(yè)是非常重要的一個模塊，對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分積極的意義。隨著電力體制改革的不斷深入和發(fā)展，供電企業(yè)逐漸往“一強(qiáng)三優(yōu)”、面向市場、擺脫壟斷等方面發(fā)展，其在實(shí)際發(fā)展過程中，面臨的挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)較大。由于供電企業(yè)長時間處于壟斷經(jīng)營狀態(tài)，不能良好區(qū)分政企，在財(cái)務(wù)管理方面存在相對薄弱的應(yīng)對措施、戰(zhàn)略意識以及風(fēng)險(xiǎn)意識問題。為了降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失，供電企業(yè)應(yīng)該重視研究財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的工作。

一、供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）企業(yè)資金密集度高?，F(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力資源的需求較大，已由發(fā)展初期所擁有的城市電網(wǎng)延伸至縣鄉(xiāng)電網(wǎng)和村鎮(zhèn)電網(wǎng)。盡管如此，供電企業(yè)還是難以滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ顚﹄娏Y源的需求。這要求供電企業(yè)應(yīng)不斷加大電網(wǎng)建設(shè)資金的投入力度，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提就是供電企業(yè)必須擁有高度集中的企業(yè)資金。

（二）固定資產(chǎn)占據(jù)極高的比重。目前，我國供電企業(yè)均以電網(wǎng)維護(hù)、電力銷售作為主要生產(chǎn)內(nèi)容，供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中各級各類網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、供電設(shè)備是非常重要的組成設(shè)備，所以，供電企業(yè)固定資產(chǎn)在資產(chǎn)構(gòu)成占據(jù)的比重較高。據(jù)分析2013年統(tǒng)計(jì)資料得知，某省電力企業(yè)固定資產(chǎn)為350億，占總資產(chǎn)的比例85%，因此，資產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)流動性共同存在于供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中。

（三）籌資存在較大風(fēng)險(xiǎn)性。伴隨著人們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣a(chǎn)對電力資源需求的逐漸增大，各級電網(wǎng)運(yùn)營存在的障礙日益凸顯，電力資源供不應(yīng)求的局面日益嚴(yán)重，供電企業(yè)對電力資源和電力設(shè)施的投入也在不斷增加。而投入的資金絕大部分為外部籌集獲得，使得企業(yè)自身的負(fù)債率逐年上升，在一定程度上增加了企業(yè)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）投資收益回收困難。電網(wǎng)具有公益性、社會化等基本特征，國家相關(guān)部門制定的指導(dǎo)性意見明確同網(wǎng)同價(jià)、戶戶持卡、村村通電、電網(wǎng)改造等電網(wǎng)投資工作，造成電網(wǎng)工程投資德政工程的目的較為明顯，無法達(dá)到企業(yè)投資收益風(fēng)險(xiǎn)控制原則的基本要求。尤其是國家控制電力銷售價(jià)格的情況下，企業(yè)不能按照投資行為獲得合理的利益，導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)較為突出。

二、供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理對策

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算。在供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，其核心內(nèi)容就是財(cái)務(wù)預(yù)算，這也是提升財(cái)務(wù)管理的重要途徑之一。在對各個部門進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時，必須從各個部門的實(shí)際情況出發(fā)，制定出一些切實(shí)可行的方針政策，滿足各個部門不同的需求，在進(jìn)行預(yù)算的過程中要注意合理性和科學(xué)性，要注意協(xié)調(diào)各個部門之間的工作，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的水平。

（二）強(qiáng)化資金管理。強(qiáng)化資金管理主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，成立相應(yīng)的資金管理部門，讓資金管理更加規(guī)范化，隨著撥付備用金制度的運(yùn)行，供電企業(yè)能夠更好的利用“閑置資金”，比如投資、還貸等都是不錯的選擇，這樣做可以較好的降低資金的沉淀，有效提升資金使用率；第二，確保資金管理責(zé)任更加清晰化，當(dāng)下屬單位或者供電企業(yè)所屬部門需要上級撥付資金時，供電企業(yè)應(yīng)該做好資金預(yù)算，以此來明確資金的管理和使用責(zé)任，這樣做能夠進(jìn)一步增強(qiáng)資金的管控能力，如果資金預(yù)算超過限制，能夠?qū)崿F(xiàn)快速的處置。

（三）完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。我國供電企業(yè)在經(jīng)營過程中要受到國家的制約，和國家的相關(guān)政策關(guān)聯(lián)度較大，對于資金也有很大的需要，這都需要企業(yè)自身建設(shè)較為完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。首先，建立合理的防范對策，若能制定合理的防范對策，可促進(jìn)發(fā)生損失的情況得到明顯減少；其次，分離風(fēng)險(xiǎn)，通過有效分離企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的情況，確保損失程度得到明顯降低，進(jìn)而對事故原因進(jìn)行全面分析，根據(jù)工程的實(shí)際情況，分析風(fēng)險(xiǎn)損失，對事故成因進(jìn)行探尋，通過有效的對策確保風(fēng)險(xiǎn)損失得以消除以及減少；再次，制定應(yīng)急計(jì)劃，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)問題，制定針對性的應(yīng)急計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)及時搶救以及后續(xù)業(yè)務(wù)活動發(fā)展規(guī)劃。

（四）嚴(yán)格成本管理。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究細(xì)化劃分監(jiān)管資產(chǎn)和業(yè)務(wù)、非監(jiān)管資產(chǎn)和業(yè)務(wù)范圍，逐步對監(jiān)管業(yè)務(wù)和非監(jiān)管業(yè)務(wù)實(shí)行分業(yè)管理。同時研究細(xì)化輸配電成本歸集辦法，通過信息化先進(jìn)手段完善成本歸集和披露體系，探討逐步實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)行按成本屬性分類的方式改為按經(jīng)濟(jì)活動的成本歸集方式，例如生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用等，并進(jìn)一步細(xì)化到按電壓等級歸集成本，分類計(jì)提折舊，分類核算檢修運(yùn)維成本，提高成本管理精細(xì)化水平，在滿足監(jiān)管的基礎(chǔ)上，為企業(yè)爭取合理的輸配電價(jià)水平，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理效果。

三、結(jié)語

總而言之，供電企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，供電企業(yè)理應(yīng)貫徹降低成本的理念，分析其財(cái)務(wù)管理中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，通過相互結(jié)合內(nèi)部控制策略以及企業(yè)管理措施的方式有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時，健全各種規(guī)章制度，確保資金能夠合理使用，盡量避免資金浪費(fèi)的情況，從而有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]張會敏，顏軍，趙玉倉.供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)和對策[J].會計(jì)之友，2011，36：66-67.

[2]王麗莉.供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)和對策[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013，12：51-52.

[3]高景武.供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)和對策[J].科技展望，2014，

23：132.endprint