湘西州公共氣象服務現(xiàn)狀及發(fā)展建議

黃洪吉　張清超

摘要 本文根據湘西州公共氣象服務的實際情況，對湘西州公共氣象服務的現(xiàn)狀進行簡要概括，然后對該地區(qū)公共氣象服務中存在的問題進行綜合分析，并提出相關的發(fā)展建議，以供相關部門參考。

關鍵詞 公共氣象服務；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展建議；湖南湘西

中圖分類號 P49 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）16-0198-01

湘西州位于湖南省西北部、云貴高原東側的武陵山區(qū)，屬中亞熱帶山區(qū)季風濕潤氣候區(qū)，全州各縣（市）雨量充沛，氣候溫和，年均氣溫15.8～16.9 ℃，年均降水量1 300～1 500 mm，無霜期250～280 d。受獨特的地理位置及氣候特征影響，湘西州暴雨、洪澇、干旱、冰雹、大風、雷電、寒潮等氣象災害頻繁發(fā)生，制約了湘西州工農業(yè)及社會經濟發(fā)展，造成了嚴重的損失。各行各業(yè)及社會公眾對氣象服務的要求愈來愈高，而公共氣象服務又是氣象服務工作的關鍵和核心。因此，必須要加強公共氣象服務工作創(chuàng)新探索，有效做到防災減災，促進該地區(qū)氣象事業(yè)進步及經濟發(fā)展。

1 湘西州公共氣象服務現(xiàn)狀

1.1 探測業(yè)務能力顯著提升

近幾年，湘西州氣象局探測業(yè)務能力明顯提升，全州已經實現(xiàn)無空白式監(jiān)測網絡，探測內容涵蓋大多數氣象要素。結合氣象業(yè)務運行體制，全州加密自動站設備已精準把握世界先進技術發(fā)展趨勢，確保了探測要素的持續(xù)性、準確性和可靠性，為湘西州公共氣象服務業(yè)務提供了準確的氣象探測數據。

1.2 氣象信息覆蓋率擴大

日前，湘西州氣象局一方面繼續(xù)利用網絡、電視、報紙、微信、微博等主流媒體進行信息傳播，加大了深入農村、貼近農民項目的建設步伐。在全州所轄7個縣、1個市、165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員密集地，以及各大企業(yè)和各個職能單位都安裝了LED顯示屏，提升了全市人民的防災減災能力，推動了農村地區(qū)的發(fā)展能力。另外，借用了氣象短信及時迅速的特點，準確快速發(fā)布信息，填補了邊遠地區(qū)的空白。

1.3 預報、預測服務產品增多

湘西州氣象局不斷提升服務層次和服務領域。目前，開展的預測預報業(yè)務不僅包括短時預報、短期預報、周報、旬報等作，還包括假日預測預報、道路交通預報、旅游區(qū)預報、環(huán)境指數預報等，提升了服務檔次。

1.4 應急、聯(lián)防工作進一步強化

近年來，氣象災害頻繁，湘西州氣象局與公安、消防、農林、民政、交通、旅游、安監(jiān)等16個部門加強了應急聯(lián)防聯(lián)動建設。與16個部門加強溝通聯(lián)系，實現(xiàn)事前無縫銜接、事中完美配合、事后總結歸納三步應急體系。同時充分發(fā)揮職能責任，以各部門的需求為己任，開展工作，進一步提高防災、減災能力。

2 存在的問題

2.1 技術落后、專業(yè)人才匱乏

傳統(tǒng)氣象工作的弊端日漸顯露，信息接收方式單一、從業(yè)人員專業(yè)水平低、理論知識薄弱、缺少創(chuàng)造性思維、跨學科人才較少等因素都難以適應當前現(xiàn)狀，直接導致氣象部門出現(xiàn)任務量大、經費不足以及專業(yè)人才缺乏的情況，影響經濟發(fā)展。

2.2 覆蓋范圍存在空隙

在一些經濟條件相對落后的區(qū)域，部分公眾還不能接收到氣象信息。直接導致在突發(fā)性氣象災害前，雖然氣象部門借助于短信、報紙、LED、電視、網絡等媒體對信息進行了發(fā)布，但是還有一部分人并不能及時了解氣象信息或者是對氣象信息并不重視。

2.3 宣傳教育工作開展緩慢

農村對氣象信息服務需求量大，也是防災的最薄弱環(huán)節(jié)。但是因地理環(huán)境特殊、農民知識水平有限、防災減災意識淡薄以及基層政府部門的不重視，使農村區(qū)域宣傳教育工作很難快速開展，農民很難正確了解氣象信息，加重了農村地區(qū)氣象災害。

3 發(fā)展建議

3.1 提高氣象信息預測預報精確化水平

首先，要提高預報員的業(yè)務能力，使其在大量復雜的資料信息面前運用科學合理的分析方法，將得出的氣象信息運用到氣象服務系統(tǒng)中。其次，要運用各種氣象現(xiàn)代化設備，如自動站網、衛(wèi)星云圖、天氣雷達等，提高天氣預報精準度和時效性。最后，要發(fā)揮突發(fā)天氣預警平臺的作用，加強短時臨近以及短期預報，提高突發(fā)性天氣預報的精確水平[1]。

3.2 進一步完善公共氣象服務體制

堅持氣象服務改革創(chuàng)新，以決策、公眾以及農業(yè)氣象服務的特點為出發(fā)點，適當調整業(yè)務布局，在發(fā)展和提高公共氣象服務水平的大趨勢下，以服務創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、層次優(yōu)化為綱要，完善公共氣象服務體制，持續(xù)提高湘西州氣象部門的服務水平和產品質量[2]。

3.3 豐富產品內容，提高產品質量，強化聯(lián)動機制

一是要豐富服務產品內容，增加個性化和專業(yè)性服務項目服務；二是要建設主流媒體與受眾之間的服務平臺，完善公共氣象服務網站、加大市內主要場所和重要路段氣象信息LED顯示屏建設投入力度；三是要升級電視氣象欄目，以迎合大眾興趣點，同時增加播放頻率；四是要強化各部門之間的氣象災害應急響應機制，完成內部信息資源共享，提高處理突發(fā)事件的聯(lián)動協(xié)作能力[3]。

3.4 加強隊伍建設，提高人員素質

要以“引進來、走出去”為基本策略，對內將現(xiàn)有工作人員納入人才戰(zhàn)略范疇，完善考核制度，制定培訓學習計劃，充分借鑒各地先進的技術和服務經驗，提升工作人員業(yè)務技能水平和服務質量。對外要加大高科技人才的引進力度，打造一支高質量、高素質的氣象災害防御專家專業(yè)隊伍，帶動整體業(yè)務水平的提高與發(fā)展[4]。

4 參考文獻

[1] 魏海寧，邢剛，丁偉，等.本溪市公共氣象服務現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2015（4）：332-333.

[2] 王莘.我國公共氣象服務現(xiàn)狀、問題及對策[J].青海氣象，2011（4）：2-10.

[3] 劉雨軒，趙清揚，王海燕，等.成都本地公共氣象服務APP建設建議[J].氣象研究與應用，2017，38（1）：160-163.

[4] 周福然，常君德，史虹婷，等.錦州市公共氣象服務現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].農業(yè)科技與信息，2016（28）：60-61.endprint