以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)文化建設(shè)

雒樹(shù)剛

習(xí)近平總書記7月26日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話后，文化部黨組迅速組織了學(xué)習(xí)傳達(dá)。大家一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記重要講話是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，為黨的十九大奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了科學(xué)指南，具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。文化系統(tǒng)廣大文化工作者將把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

第一，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟。堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)將文化工作置于黨和國(guó)家大局中謀劃部署，將中央大政方針落實(shí)到位。始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，確保文化改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。始終把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為首要任務(wù)，貫穿到文化工作各領(lǐng)域全過(guò)程。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，努力讓人民共享文化發(fā)展改革成果，享有豐富的精神文化生活。加強(qiáng)文化系統(tǒng)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

第二，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，努力鑄就新時(shí)代的文藝高峰。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于繁榮藝術(shù)創(chuàng)作的重要講話精神和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》等文件精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品，提升民眾素養(yǎng)，振奮民族精神，傳遞向善向上的價(jià)值觀。加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃和資源統(tǒng)籌，發(fā)揮重大工程項(xiàng)目、國(guó)家藝術(shù)基金的導(dǎo)向示范作用，形成有規(guī)劃、有項(xiàng)目、有資金、有組織的創(chuàng)作生產(chǎn)格局。聚焦中國(guó)夢(mèng)時(shí)代主題開(kāi)展創(chuàng)作，唱響主旋律。組織好重大藝術(shù)活動(dòng)，為黨的十九大召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。實(shí)施戲曲振興工程，促進(jìn)戲曲活下來(lái)、傳下去。深入開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)文藝批評(píng)，完善文藝評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，營(yíng)造良好創(chuàng)作環(huán)境。發(fā)揮中國(guó)藝術(shù)節(jié)等重大藝術(shù)活動(dòng)的平臺(tái)作用，傳播優(yōu)秀文藝作品。

第三，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步保障和實(shí)現(xiàn)公民基本文化權(quán)益。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的重要講話精神和《公共文化服務(wù)保障法》以及中央關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策文件，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，推動(dòng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得新突破。著力補(bǔ)短板兜底線，全面推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)發(fā)適合特殊群體需求的基本公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧，加大貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度。以公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站為重點(diǎn)，以流動(dòng)文化設(shè)施和數(shù)字文化設(shè)施為補(bǔ)充，進(jìn)一步健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。提升公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放水平，提高群眾文化參與度。全面實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化安民樂(lè)民富民。創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，豐富公共文化產(chǎn)品形式和內(nèi)容，提高政府送服務(wù)和群眾要服務(wù)的匹配度，提升服務(wù)效能。積極推動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。

第四，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用力度，建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承體系。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要講話精神，貫徹《文物保護(hù)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》等政策性文件，不斷加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。進(jìn)一步廓清文化遺產(chǎn)家底，加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的梳理和闡發(fā)。不斷完善文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍保護(hù)名錄體系，確定保護(hù)重點(diǎn)。堅(jiān)持立足于保、保用結(jié)合，努力探索符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路。推動(dòng)文物保護(hù)由搶救性保護(hù)為主向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護(hù)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)文物合理適度利用，讓文物資源“活”起來(lái)。加強(qiáng)博物館建設(shè)，努力提升展陳水平。按照在提高中保護(hù)、推動(dòng)走進(jìn)現(xiàn)代生活、見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活的理念，進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，努力提升保護(hù)傳承水平。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開(kāi)展搶救性記錄。統(tǒng)籌推進(jìn)整體性保護(hù)。加強(qiáng)非遺傳承能力建設(shè)。組織傳承人群研修研習(xí)，不斷提高傳承能力。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)古籍保護(hù)，做好專題展覽展示交流。推進(jìn)清史纂修。深入開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳展示，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)。

第五，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展、文化市場(chǎng)繁榮有序，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策文件精神，著力構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，提高文化市場(chǎng)培育監(jiān)管水平。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相結(jié)合，與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新型文化業(yè)態(tài)。緊密結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，培育新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)文化文物單位開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。加快構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。完善文化市場(chǎng)管理政策，健全文化市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)文化市場(chǎng)定期開(kāi)展明察暗訪、交叉執(zhí)法、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查。強(qiáng)化針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)執(zhí)法，不斷提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力。

第六，深化對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流，提升中華文化凝聚力影響力。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高文化軟實(shí)力、建設(shè)人類命運(yùn)共同體和加強(qiáng)文明交流互鑒的講話精神，緊密圍繞大國(guó)外交總體戰(zhàn)略，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高效率的對(duì)外文化交流工作格局，加快推動(dòng)中華文化走出去。大力發(fā)展與世界各國(guó)和國(guó)際組織的政府間文化交流。配合黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪和重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，舉辦好相關(guān)文化活動(dòng)，發(fā)揮文化外交獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化交流合作，促進(jìn)民心相通。在各大洲舉辦中國(guó)文化年（節(jié)）等文化活動(dòng)，繼續(xù)打造“歡樂(lè)春節(jié)”等文化交流品牌。深化國(guó)際漢學(xué)交流和中外智庫(kù)合作。加強(qiáng)海外中國(guó)文化中心建設(shè)，充分發(fā)揮其全方位展示中華文化精粹和國(guó)家形象的平臺(tái)作用。大力發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。以青少年為重點(diǎn)深化對(duì)港澳臺(tái)文化交流，搭建形式多樣的交流平臺(tái)，促進(jìn)民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同。

第七，深化文化體制機(jī)制改革，厚植文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革的一系列重要講話精神和中央關(guān)于深化文化體制改革的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)文化體制改革向縱深推進(jìn)，努力破解文化發(fā)展難題。把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，做到無(wú)論怎么改、改什么，方向不能改、陣地不能丟。推動(dòng)文化行政部門職能轉(zhuǎn)變，努力增強(qiáng)文化管理工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文藝院團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館等建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。促進(jìn)保留事業(yè)體制的藝術(shù)院團(tuán)內(nèi)部機(jī)制改革。培育和規(guī)范文化類社會(huì)組織。推動(dòng)文化與科技融合向縱深發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人物、青年拔尖人才，提升基層文化人才隊(duì)伍素質(zhì)。endprint