行政執(zhí)法檔案的法律功能及其管理責(zé)任分析

董建山

摘 要 現(xiàn)如今，我們國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)有著具體法律意義以及全國(guó)性的責(zé)任管理機(jī)制。同時(shí)現(xiàn)如今政府的公信力與以前相比也有了一定的差距，我們國(guó)家現(xiàn)如今首先要做的就是建立一個(gè)擁有法律意義并具有全國(guó)性的管理責(zé)任機(jī)制。行政執(zhí)法檔案擁有著極其重要的法律職能，所以對(duì)執(zhí)法檔案進(jìn)行管理這一工作也具有極其重要的意義，這關(guān)系到行政法律是否能夠合理的執(zhí)行。

關(guān)鍵詞 行政執(zhí)法檔案 法律功能 管理責(zé)任 分析探討

中圖分類號(hào)：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

行政法主要是在斗爭(zhēng)期間以及革命過(guò)程中妥協(xié)的結(jié)果，這一法律的存在的最為主要的意義就是能夠有效地限制公權(quán)力。所有的權(quán)力從一開(kāi)始產(chǎn)生就都擁有著一定的擴(kuò)張性。對(duì)于行政權(quán)力來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有明確的法律對(duì)其進(jìn)行管束，就會(huì)嚴(yán)重的影響到人民的權(quán)益。我們常說(shuō)的行政法說(shuō)的就是使用行政權(quán)力，所以對(duì)于行政執(zhí)法來(lái)說(shuō)，執(zhí)法的主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅的按照行政法律的步驟進(jìn)行，嚴(yán)格的要求自己做到合理行政以及依法行政，最終的目的就是能夠使用最低的成本獲得最大的效果。所謂的行政執(zhí)法檔案，就是行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行權(quán)力的支配期間所積攢下來(lái)的文件，這一文件明確的記錄著行政執(zhí)法的完整過(guò)程以及步驟。

1 行政執(zhí)法檔案具備的法律功能

行政執(zhí)法檔案所代表的主要就是擁有行政權(quán)利的有關(guān)部門在進(jìn)行相關(guān)工作期間所留下的法律文書等資料，這一資料切實(shí)記錄著行政執(zhí)法的真實(shí)程序，是能夠有效的判斷行政訴訟案件以及行政復(fù)議是否具有合法性的重要證據(jù)?？偟膩?lái)說(shuō)，行政執(zhí)法檔案所代表的就是在進(jìn)行行政許可、行政強(qiáng)制等一系列工作期間所產(chǎn)生的文字、圖像等多方面內(nèi)容的記錄。它的功能主要是有效的記錄興盛執(zhí)法的過(guò)程，是行政案件里面對(duì)行政行為是否擁有真正的合法意義的主要判斷依據(jù)，同時(shí)還是行政執(zhí)法在受到社會(huì)集體監(jiān)制的具體成效的主要體現(xiàn)。

2 行政執(zhí)法檔案的管理責(zé)任以及相應(yīng)的管理制度

2.1 缺少完善的檔案管理制度

現(xiàn)如今，雖然有許多的地區(qū)已經(jīng)建立有關(guān)的法律法規(guī)，但是這些還存在許多的不完善的地方，檔案管理的方式以及相關(guān)的管理目標(biāo)上都有著一定的局限性，特別是左右擁有地方性的相關(guān)法律法規(guī)，在對(duì)方案管理制度實(shí)施建立期間的權(quán)力邠有著一定的片面性，例如，大多數(shù)的地方性的法律法規(guī)是不可以進(jìn)行大多數(shù)的嚴(yán)厲的刑事處罰的。按照我國(guó)《刑事處罰法》等相關(guān)法律的規(guī)定，地方性的法律制度只可以行使不進(jìn)行限制人身自由的出發(fā)，地方政府也僅僅只能夠?qū)ο嚓P(guān)觸碰法律者進(jìn)行警告以及處罰較少的錢款，由以上所述，我們看可以了解到，地方政府所出逃的相關(guān)法律法規(guī)所擁有的處罰力度是相對(duì)較為薄弱的。這也是影響檔案管理制度在實(shí)施期間不能夠全方位的發(fā)揮功能的主要原因。因此，擁有法律意義的全國(guó)性的管理子惡人機(jī)制以及相應(yīng)的管理制度的監(jiān)理師及其重要的。

2.2 沒(méi)有健全的管理責(zé)任機(jī)制

行政執(zhí)法檔案在實(shí)施管理工作期間的責(zé)任機(jī)制，主要講的就是在對(duì)檔案展開(kāi)相關(guān)的管理工作期間所發(fā)生的不遵守機(jī)關(guān)制度的違法行為以及相關(guān)的犯罪行為，應(yīng)當(dāng)怎樣判斷以及應(yīng)當(dāng)受到哪種法律制裁的有關(guān)管理機(jī)制。行政執(zhí)法檔案在展開(kāi)管理工作期間所使用的責(zé)任機(jī)制，在我們國(guó)家的法律制度的大家庭里面還沒(méi)有被完全地建立起來(lái)，現(xiàn)如今所涉及到的與檔案管理工作有關(guān)的責(zé)任問(wèn)題大多數(shù)都是依據(jù)《檔案法》里面的相關(guān)制度執(zhí)行的。同時(shí)行政執(zhí)法檔案的相關(guān)內(nèi)容與其他檔案展開(kāi)具體的比較是，也有著一定的不同，它既具備著普通檔案的功能，還在某種程度上代表著政府部門的公信力，如果在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)按照普通的檔案管理制度對(duì)其進(jìn)行管制就會(huì)產(chǎn)生一定的歧義，對(duì)于達(dá)成行政執(zhí)法檔案在展開(kāi)管理工作期間的主要目的有著極其嚴(yán)重的影響作用。沒(méi)有一個(gè)完善健全的行政執(zhí)法檔案在進(jìn)行管理工作期間的責(zé)任機(jī)制，影響所有的機(jī)關(guān)部門在進(jìn)行管理行政執(zhí)法檔案期間的重視程度，沒(méi)有一個(gè)有力的制度保障，一旦在工作期間發(fā)生問(wèn)題就會(huì)采用內(nèi)部解決的辦法，有的時(shí)候甚至涉及到部門利益就會(huì)將其問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)难谏w，令違法人員變得更加的猖狂，這一問(wèn)題的發(fā)生促使檔案管理工作將會(huì)面對(duì)著極其嚴(yán)重的信任危機(jī)。一旦出現(xiàn)這類現(xiàn)象，政府部門在百姓心目中的可靠程度將會(huì)大大下降。甚至久而久之許多的人們對(duì)于政府部門的相關(guān)政策的實(shí)施都會(huì)提出疑問(wèn)，嚴(yán)重的損害的政府部門的公眾形象，對(duì)執(zhí)法的效果的影響也是非常明顯的。

行政執(zhí)法檔案對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)在進(jìn)行行政權(quán)力的實(shí)施期間以及進(jìn)行相關(guān)的子女公正執(zhí)法控制工作時(shí)都著極其重要的影響作用，也是實(shí)現(xiàn)依法行政的主要部分。但是我們國(guó)家現(xiàn)如今在這一部分所做的工作還有待提升?；诠ぷ鞒霈F(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)政府部門一定要建立一個(gè)完善的管理責(zé)任機(jī)制以及檔案管理制度。

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