淺談國有企業(yè)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

馬磊

【摘要】黨的十八以來，先后組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨組織作風(fēng)建設(shè)。在新常態(tài)下，深入推進(jìn)企業(yè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化面臨挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，在堅(jiān)持原來行之有效方法的基礎(chǔ)上，采取有針對性地措施攻堅(jiān)克難，將國有企業(yè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)引向深入。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 作風(fēng)建設(shè) 常態(tài) 長效

一、積極推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化的做法

黨中央聚焦黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，充分說明反腐敗工作進(jìn)入了新常態(tài)，不是一陣風(fēng)，也不是一聲雷，而是一種工作常態(tài)，是一個(gè)長效機(jī)制。為貫徹黨中央的精神，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，公司黨委狠抓從嚴(yán)管理，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律要求，強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律意識，進(jìn)一步促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有責(zé)任，有擔(dān)當(dāng)。

（一）以思想教育為切入點(diǎn)，促意識轉(zhuǎn)變

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，公司黨委、紀(jì)委積極貫徹黨中央精神，提要求，定措施，多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員等觀看廉潔自律教育片，學(xué)習(xí)正反兩方面案例；機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人均簽訂廉潔從業(yè)承諾書，加強(qiáng)“為民務(wù)實(shí)清廉”理念的宣貫，在民主生活會(huì)上，指出領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)方面的不足和缺點(diǎn)。

（二）以規(guī)章制度為依據(jù)，強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)

在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，公司黨委、紀(jì)委制定并修改了相關(guān)制度，下發(fā)了《貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施辦法》、《嚴(yán)禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度（試行）》等制度，為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化夯實(shí)制度保障，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)制度，懂制度，用制度，遵制度；執(zhí)紀(jì)部門履職盡責(zé)，特別是針對作風(fēng)問題頻發(fā)區(qū)域重點(diǎn)檢查。

（三）以載體活動(dòng)為抓手，鞏固成果

公司先后開展了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”大討論、“四風(fēng)”問題自查自糾活動(dòng)、“從嚴(yán)管理”大討論、自查自糾和專項(xiàng)治理活動(dòng)等一系列活動(dòng)。對機(jī)關(guān)人員有要求，定節(jié)點(diǎn)，查問題，盯整改，扎實(shí)做好每一環(huán)節(jié)，旨在把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

在推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面，公司黨委以及領(lǐng)導(dǎo)都是高度重視，雖然機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效，如何保持良好的工作作風(fēng)，卻成為了一個(gè)讓人深思的問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)保持常態(tài)化和長效化，不能只是一時(shí)，否則就失去了作風(fēng)建設(shè)的意義和初衷。

二、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過程中遇到的問題

（一）形式主義未徹底根除，好的習(xí)慣尚未養(yǎng)成

例如，在執(zhí)行制度方面，雖然有明確規(guī)定，但在日常管理中，執(zhí)行力有折扣或有選擇地執(zhí)行；在日常學(xué)習(xí)方面，通過組織專題教育，思想意識有很大提高和轉(zhuǎn)變，但是真正轉(zhuǎn)化到日常工作中的不多；在完成工作任務(wù)方面，有的還是得過且過，應(yīng)付交差。這些問題的集中表現(xiàn)就是在日常工作中沒有良好的工作習(xí)慣，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣也迫在眉睫。

（二）信仰危機(jī)沒有解除，責(zé)任意識需要強(qiáng)化

當(dāng)前國企機(jī)關(guān)，雖然作風(fēng)建設(shè)有些轉(zhuǎn)變，但是還存在問題。有的人習(xí)慣追求經(jīng)濟(jì)利益，尤其是有的黨員，“為人民服務(wù)”的意識已經(jīng)弱化，這一點(diǎn)從中央巡視組的檢查報(bào)告中就可以看出來，存在搞利益輸送、搞關(guān)聯(lián)交易等問題，重塑信仰已經(jīng)迫不及待；在日常工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺少責(zé)任心，對于有些事情能推則推，能避則避，盡量不給自己找事，也不愿意擔(dān)責(zé)任，雖然沒有業(yè)績，但是也不會(huì)犯錯(cuò)；有的在同級或下屬面前充當(dāng)“老好人”，既不指出工作上的不足，也不會(huì)提出合理的建議或指導(dǎo)，這是對同事不負(fù)責(zé)任，對工作和事業(yè)不負(fù)責(zé)任；在部門合作方面，存在相互推諉，推卸責(zé)任，雖有溝通，但缺少有效溝通。

（三）同級監(jiān)督太軟，過分依賴上級監(jiān)督

黨的十八大以后，自上而下，反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的重要性。當(dāng)前，機(jī)關(guān)各部門對于紀(jì)律和規(guī)章制度雖然有了較高的重視，尤其是部門負(fù)責(zé)人，明確了崗位的監(jiān)督職責(zé)，可是在日常工作中，對于有的問題還是睜一只眼閉一只眼，誰也不愿意揭自己的短，同級監(jiān)督部門在日常執(zhí)紀(jì)過程中也會(huì)有檢查監(jiān)督的力度不夠，走走程序的現(xiàn)象，處理上級領(lǐng)導(dǎo)重視的問題，可能投入的精力多一些，查問題，督改力度也大。

三、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

針對上述問題，筆者認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)時(shí)期，碰到了關(guān)鍵問題和要害，想要解決問題，就要下狠功夫，堅(jiān)定信念，同時(shí)各方面配套措施也要跟得上，才能有效解決問題，把作風(fēng)建設(shè)引向深入，營造風(fēng)清氣正的長久局面。

（一）抓好思想教育，以意識轉(zhuǎn)變促作風(fēng)轉(zhuǎn)變

說到底，作風(fēng)有問題就是思想意識存在問題，要深化思想教育，可以分為兩個(gè)方面。一是開展廉潔自律教育。只有自律才能做到他律，才能做到遵章守紀(jì)，這里就要嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)章制度，按規(guī)矩辦事，不僅做到奉公，更要做好守法；二是宣貫改革創(chuàng)新精神，時(shí)代是不斷進(jìn)步的，要保持好的作風(fēng)，應(yīng)該要緊跟時(shí)代的發(fā)展步調(diào)，要有自我革新的意識，不斷總結(jié)、實(shí)踐、實(shí)踐、總結(jié)，以積極奮進(jìn)的姿態(tài)對待工作。

（二）完善晉升機(jī)制，消除問題促作風(fēng)轉(zhuǎn)變

企業(yè)發(fā)展離不開人，同樣作風(fēng)建設(shè)也離不開人，所以選人用人對作風(fēng)建設(shè)有著極為重要的作用。一是選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，品德好，風(fēng)氣自然會(huì)正，培養(yǎng)一個(gè)有才之人很快，但是培養(yǎng)一個(gè)有德之人卻是一件不易之事，德行即人品，德行不好，雖有才干可能也只是曇花一現(xiàn)；二是提拔干部應(yīng)注重日?？己?，而不是僅僅通過一次干部測評來評價(jià)干部，避免對干部考察不全面的情況，選拔出那些踏實(shí)肯干，愛崗敬業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部；三是完善各類人才晉升的階梯，人才成長通道不暢通的話，也會(huì)衍生出消極怠工、效率低下等作風(fēng)問題，尤其是年輕職工，讓他們相信通過努力工作可以獲得目標(biāo)，培養(yǎng)職工工作積極性和熱情。

（三）盯住紀(jì)律監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督“一把手”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變

部門“一把手”的一言一行直接影響著部門的整體工作作風(fēng)，管好“一把手”對于作風(fēng)建設(shè)有著極大的作用。一是在完善制度的基礎(chǔ)上，考慮相關(guān)制度間的配套性，避免出現(xiàn)彼此矛盾，導(dǎo)致規(guī)章制度存在漏洞；二是執(zhí)紀(jì)部門要嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)做好監(jiān)督工作，執(zhí)紀(jì)者可以說是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的排頭兵，要謹(jǐn)記使命和職責(zé)，不能玩忽職守，不能利用職權(quán)亂作為；三是重點(diǎn)監(jiān)督好“一把手”，執(zhí)紀(jì)者敢于指出不合理問題，按照程序處理存在的問題，這既是維護(hù)規(guī)章制度的尊嚴(yán)，更是體現(xiàn)出規(guī)章制度的權(quán)威。

以上是筆者的一些粗淺見解，如有不妥，請指正。目前，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正在有序地開展進(jìn)行，這也是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)深入的保障。筆者深信，在黨中央的正確指引下，在公司黨委的英明決策下，偉大的“中國夢”必將實(shí)現(xiàn)，國企機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)也會(huì)轉(zhuǎn)變，人人敬業(yè)，人人守紀(jì)的局面不會(huì)太久，一個(gè)風(fēng)清氣正的社會(huì)即將到來。endprint