試論市政工程施工中存在的問(wèn)題及對(duì)策

張明明

【摘 要】市政工程施工管理水平的高低，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是，從目前來(lái)看，部分市政工程施工企業(yè)的施工管理存在問(wèn)題，影響到市政工程的整理施工質(zhì)量。本文針對(duì)施工管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了存在問(wèn)題的解決對(duì)策，為市政工程施工企業(yè)質(zhì)量的提升、經(jīng)濟(jì)效益的獲得以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)提供參考。

【關(guān)鍵詞】市政工程；工程施工；施工管理；問(wèn)題與對(duì)策

前言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了市政工程建設(shè)項(xiàng)目的增加，在監(jiān)管不得力的情況下，市政工程施工質(zhì)量出現(xiàn)了許多問(wèn)題，威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。作為城市的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，市政工程是為人民群眾服務(wù)的，只有確保其質(zhì)量，才能更好的為城市建設(shè)服務(wù)。市政工程體現(xiàn)了一個(gè)城市的發(fā)展水平，是城市發(fā)展的保障，確保市政工程施工質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于城市的發(fā)展意義重大。

一、施工管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏規(guī)范化管理

市政工程具有公共屬性，多是通過(guò)行政主管部門授權(quán)，受到權(quán)利范圍的限制，無(wú)法參與到工程建設(shè)中，建設(shè)質(zhì)量無(wú)法監(jiān)督。部分施工企業(yè)為獲取私利，未按規(guī)范的程序執(zhí)行，工程管理的有效性無(wú)法得到保障。涉及到政府政治利益的市政工程會(huì)受政府的干預(yù)，為了形象工程，盲目的施工追趕進(jìn)度，降低了對(duì)工程質(zhì)量，導(dǎo)致留下安全隱患。

（二）施工單位的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

隨著市政工程項(xiàng)目的增加，施工企業(yè)數(shù)量不斷增多，在市場(chǎng)監(jiān)管不利的狀況下，不具有施工資質(zhì)的施工單位，施工人員技術(shù)水平不高，缺乏完善的施工管理體系，工程的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。部分施工單位為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查，盲目的追趕工期，忽略工程的質(zhì)量。部分施工企業(yè)技術(shù)水平有限，缺乏對(duì)排水、道路工程結(jié)構(gòu)的安全分析，導(dǎo)致使用中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，造成了資源和成本的浪費(fèi)。人員管理混亂，會(huì)減慢整個(gè)施工過(guò)程的進(jìn)度，并造成利益的損失。施工人員的技術(shù)不合格，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。

（三）材料不合格影響到施工質(zhì)量

隨著市政工程工程量的加大，施工單位不斷提高工作效率，卻忽視了的施工的質(zhì)量。對(duì)施工材料的隨意擺放，導(dǎo)致相關(guān)材料的損壞或質(zhì)量降低，在施工的過(guò)程中，由于材料不合格，導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而給施工企業(yè)帶來(lái)更大的損失。材料質(zhì)量直接關(guān)系到市政工程的建設(shè)質(zhì)量，材料質(zhì)量不好質(zhì)量管理一定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，通常情況下，市政工程施工材料是混凝土，混凝土的主要原料是砂、水、骨料及水泥，其中的任何一項(xiàng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都會(huì)造成整個(gè)施工質(zhì)量的下降，進(jìn)而造成施工質(zhì)量問(wèn)題。例如，鵝卵石的大小會(huì)對(duì)混凝土的強(qiáng)度造成干擾，長(zhǎng)期材料的用量和質(zhì)量不合格，就會(huì)為市政工程埋下安全隱患。

（四）監(jiān)理管理不到位

監(jiān)理單位在工程質(zhì)量的保障上起著重要作用，但是，雖然當(dāng)前市政工程施工有很多監(jiān)理單位，但監(jiān)理效果不顯著，缺乏健全的監(jiān)理體系，監(jiān)理質(zhì)量直接受到影響。在受利益誘惑的情況下，為了獲取私利忽略工程質(zhì)量，導(dǎo)致存在較大的安全質(zhì)量隱患。

（五）施工人員管理混亂

從當(dāng)前的施工管理來(lái)看，市政工程管理中最為突出的問(wèn)題是人員管理混亂，人力成本是市政工程施工管理的最大投入，部分企業(yè)故意減少管理人員的設(shè)置，甚至一人多職，這種現(xiàn)象非常不利于施工管理工作，導(dǎo)致工作人員不專業(yè)，工作效率底下。

二、存在問(wèn)題的解決措施

（一）完善市政施工管理組織體系

首先，市政工程施工應(yīng)按要求規(guī)范編制施工組織設(shè)計(jì)方案，制定施工方案、計(jì)劃目標(biāo)及安全管理?xiàng)l例，確保質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)范化、條理化、制度化。另外，實(shí)施市政工程安全施工責(zé)任制，針對(duì)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專業(yè)的質(zhì)量督查員。負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目施工安全工作細(xì)則的制訂工作，及時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)展情況，做好項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任追究控制，從管理者的角度對(duì)施工安全與質(zhì)量培訓(xùn)做好控制。其次，建立機(jī)制，做好人員的培訓(xùn)工作，尤其是新進(jìn)人員的安全教育工作，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核，考核合格后，方可進(jìn)入崗位工作，每年度組織員工進(jìn)行至少一次的規(guī)范生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，考核不合格或者無(wú)上崗證者堅(jiān)決不允許上崗工作。

（二）加強(qiáng)施工企業(yè)的質(zhì)量控制意識(shí)

當(dāng)前部分市政工程施工企業(yè)的質(zhì)量控制意識(shí)不強(qiáng)，作為市政工程施工管理的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)施工單位質(zhì)量控制意識(shí)，才能有效提升整個(gè)工程的質(zhì)量管理水平。積極組織管理人員和施工人員參加技術(shù)上的培訓(xùn)，多種手段、多方面的提升從業(yè)人員的技術(shù)與業(yè)務(wù)水平和工作積極性。明確人員的相關(guān)權(quán)限和崗位職責(zé)，統(tǒng)籌考慮施工各方面的影響因素和工期，有效保障施工質(zhì)量與效率。

（三）加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的控制

在施工中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的控制力度，才能提高施工質(zhì)量管理的效果。施工工程建設(shè)所需要材料的質(zhì)量是當(dāng)前施工監(jiān)理的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，因此，不管是施工前、施工時(shí)還是施工后，都要嚴(yán)格把控材料的質(zhì)量，選擇合格的材料，嚴(yán)格監(jiān)督好施工質(zhì)量，才能有效提高市政工程施工管理效果。

（四）強(qiáng)化監(jiān)理公司的監(jiān)理職能

擴(kuò)大對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督范圍和力度，不斷完善和健全相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，充分使用監(jiān)理工作權(quán)力，認(rèn)真對(duì)待市政工程施工中的質(zhì)量問(wèn)題。采用法律的手段控制和調(diào)節(jié)工程進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量以及合同管理，確保施工的有序開(kāi)展。定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高監(jiān)理公司的綜合實(shí)力。

（五）加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和考核

加強(qiáng)施工人員的施工技術(shù)培訓(xùn)和考核，可有效解決施工管理問(wèn)題，提高施工管理效果。一直來(lái)，建筑施工人員的專業(yè)施工技術(shù)曾困擾著我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為解決好這一問(wèn)題，施工企業(yè)一方面要加強(qiáng)人員的技術(shù)培訓(xùn)，制定出實(shí)施有效的方案，降低施工過(guò)程中產(chǎn)生的損失；另一方面對(duì)施工人員進(jìn)行定期考核，以專業(yè)技術(shù)問(wèn)題為主，綜合考驗(yàn)施工人員的實(shí)際操作能力，這樣才能有效提高市政工程施工管理水平。另外，施工人員的綜合素質(zhì)對(duì)施工管理的影響也很大，企業(yè)發(fā)展到一定階段，企業(yè)的效益與質(zhì)量并重。只有高素質(zhì)的建筑人員，才能有效保障施工質(zhì)量。提高施工人員的綜合素質(zhì)，可以從主觀上調(diào)動(dòng)工作的積極性，提高施工建筑的質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)保障，市政工程為人們提供了各種基礎(chǔ)性設(shè)施，直接影響著人們的切身利益，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)市政工程的施工質(zhì)量提出更高要求，為保證工程的質(zhì)量，必須要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善施工管理體系和監(jiān)理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督管理，才可有效提升市政工程的管理水平。

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