農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系存在的問(wèn)題及對(duì)策

鄧孟珂　潘亮東　田晨

摘要 通過(guò)分析目前我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系存在的問(wèn)題，提出了加大資金投入力度、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、多媒介播報(bào)氣象信息、完善氣象軟件服務(wù)政策和流程等建議，以期減少自然災(zāi)害給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)氣象；氣象服務(wù)體系；災(zāi)害防御；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) S165；S42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）15-0225-01

農(nóng)作物生長(zhǎng)需要一定的氣象條件，一旦氣象條件出現(xiàn)異常，勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)作物種植產(chǎn)生影響。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)歉收的氣象條件，如連陰雨、寒潮、暴雨等。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害嚴(yán)重威脅著農(nóng)作物的生長(zhǎng)和發(fā)育，不利于農(nóng)業(yè)持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響國(guó)民的日常溫飽問(wèn)題與社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)作為國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，不僅為人們提供衣食之源，還為工業(yè)提供原材料，在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中扮演著重要的角色。我國(guó)幅員遼闊，氣候類(lèi)型復(fù)雜多樣，既有季風(fēng)氣候，又有大陸性氣候，氣候變化致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，氣象災(zāi)害更是會(huì)造成無(wú)法預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。目前，我國(guó)多數(shù)農(nóng)民仍然沿用精耕細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)種植。為了滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求，我國(guó)大力建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，以期為農(nóng)戶(hù)提供相應(yīng)的服務(wù)，減少自然災(zāi)害給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)量，以便更好地造福人民。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)仍存在許多不足，根據(jù)建設(shè)的實(shí)際情況，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，為我國(guó)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

1 存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)戶(hù)信息接收不及時(shí)

當(dāng)前是科技時(shí)代，人們利用科技輔助農(nóng)業(yè)開(kāi)展種植工作，以期提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、減少損失，多數(shù)農(nóng)戶(hù)通過(guò)觀看天氣預(yù)報(bào)獲取氣象信息，以便及時(shí)采取農(nóng)業(yè)防護(hù)措施。在新時(shí)期，各種移動(dòng)客戶(hù)端出現(xiàn)在人們生活中，氣象局相關(guān)信息通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信、瀏覽器進(jìn)行推送，但由于受到我國(guó)大多農(nóng)戶(hù)文化背景、生活習(xí)慣的局限，致使其無(wú)法在第一時(shí)間獲取相關(guān)氣象信息，造成信息接收延誤，無(wú)法及時(shí)對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防[1]。

1.2 氣象設(shè)施與人才隊(duì)伍發(fā)展水平不均衡

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的建立需要大量的科技設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人才，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是人才隊(duì)伍，較不發(fā)達(dá)地區(qū)更為完善和先進(jìn)，能滿(mǎn)足當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本需求，但西部偏遠(yuǎn)地區(qū)氣象災(zāi)害防御和服務(wù)體系還處于起步階段，氣象設(shè)施不完善嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和服務(wù)體系建設(shè)以及我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量[2]。

1.3 相關(guān)政策不健全

目前，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的相關(guān)政策不健全，缺乏統(tǒng)一的管理制度。地方氣象局在開(kāi)展工作時(shí)忽視了地域特色，機(jī)械性地套用全國(guó)通用的氣象服務(wù)，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂虻膶?shí)際情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，致使相關(guān)服務(wù)工作缺乏可行性。

2 對(duì)策

2.1 加大資金投入力度

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的建立需要大量的機(jī)械設(shè)備，要想確保工作質(zhì)量，則需要加大資金投入，建立完善的技術(shù)和機(jī)械設(shè)備投入系統(tǒng)，改善原來(lái)科技設(shè)備分配不均的情況，及時(shí)更新機(jī)械設(shè)備，幫助各縣市建立健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和服務(wù)體系[3]。

2.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的建立需要大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)加大人才隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育的同時(shí)也要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)教育，培養(yǎng)復(fù)合型人才，以便更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

2.3 建立健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

對(duì)不同農(nóng)業(yè)種植區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確定種植地所需的氣象設(shè)備，建立一個(gè)全面的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)全國(guó)各地的氣象問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)整理，開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)可組織農(nóng)業(yè)種植的專(zhuān)家學(xué)者針對(duì)氣象問(wèn)題提出最佳的解決方案，為農(nóng)業(yè)種植防護(hù)工作提供參考。

2.4 多媒介播報(bào)氣象信息

當(dāng)前是科技的時(shí)代，人們接收氣象信息的方式不再只有19：30的天氣預(yù)報(bào)，國(guó)家應(yīng)運(yùn)用各種技術(shù)手段對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，如泰州市在進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信、電視、手機(jī)等多種媒介進(jìn)行氣象信息傳播。人們可以通過(guò)國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)、江蘇天氣網(wǎng)進(jìn)行查詢(xún)；也可通過(guò)關(guān)注微博微信賬號(hào)，如“泰州氣象”訂閱號(hào)，進(jìn)行相關(guān)信息的接收；電視上的滾動(dòng)字幕及手機(jī)推送短信，擴(kuò)大了信息傳播的范圍，便于農(nóng)戶(hù)及時(shí)做好防護(hù)工作。

2.5 完善氣象軟件服務(wù)政策和流程

根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，完善氣象軟件服務(wù)政策和流程，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)的聯(lián)系，了解農(nóng)戶(hù)種植中的實(shí)際問(wèn)題，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，最大程度地發(fā)揮氣象服務(wù)體系的作用，降低經(jīng)濟(jì)損失[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的建立直接影響著農(nóng)作物的產(chǎn)量和人們的經(jīng)濟(jì)收益。通過(guò)對(duì)當(dāng)下體系建設(shè)中不足的研究，提出最佳的解決措施，推動(dòng)服務(wù)體系向科學(xué)化智能化方向發(fā)展，以便更好地為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，及時(shí)作出預(yù)警，為農(nóng)戶(hù)提供充足的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 齊軍岐，陳衛(wèi)東.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)問(wèn)題分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012（2）：122.

[2] 張翹，王煥毅.健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系[J].農(nóng)民致富之友，2015（16）：292-293.

[3] 徐震宇，朱宇，劉小杰，等.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的構(gòu)建分析[J].南方農(nóng)業(yè)，2016（21）：224.

[4] 鄧建麗.探討農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)以及氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（8）：231-232.endprint