機(jī)耕道建設(shè)影響因素分析

劉璽衡，孫松林

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 工學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

機(jī)耕道建設(shè)影響因素分析

劉璽衡，孫松林

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 工學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

通過(guò)對(duì)湖南省機(jī)耕道進(jìn)行調(diào)研，對(duì)影響機(jī)耕道建設(shè)的因素進(jìn)行定性分析，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用AHP分析法進(jìn)行定量分析得出影響機(jī)耕道建設(shè)的權(quán)重，最終得出其主要因素排序是制度因素、供給因素、需求因素，最后為其他因素，為今后農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施設(shè)備建設(shè)提供參考依據(jù)。

機(jī)耕道；影響因素；定性分析；定量分析

農(nóng)村機(jī)耕道是農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。2009年中央1號(hào)文件首次明確提出：?jiǎn)?dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)示范基地“機(jī)耕道建設(shè)……加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，……集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治，實(shí)行田、水、路、林綜合治理”。近年來(lái)，中央大力實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)置、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，使農(nóng)業(yè)機(jī)械得到快速發(fā)展。但是與之配套的機(jī)耕道的現(xiàn)狀卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新形勢(shì)，實(shí)際上機(jī)耕道的建設(shè)中仍存在著一些問(wèn)題影響了機(jī)耕道建設(shè)的有效性。這是因?yàn)樵跈C(jī)耕道建設(shè)的過(guò)程中，由于建設(shè)所涉及的方面眾多，導(dǎo)致影響機(jī)耕道建設(shè)的因素也繁多，因此為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有必要加強(qiáng)對(duì)機(jī)耕道建設(shè)影響因素的分析。

1 機(jī)耕道建設(shè)影響因素定性分析

1.1 供給主體因素分析

機(jī)耕道建設(shè)一般包括政府主體、私人主體和第三方主體，其中私人主體主要指的是農(nóng)民供給主體。近幾年來(lái)，在國(guó)家一系列政策的影響下，機(jī)耕道建設(shè)供給逐年增加，建設(shè)步伐也逐漸加快，農(nóng)民建設(shè)機(jī)耕道的積極性也被調(diào)動(dòng)起來(lái)。但目前農(nóng)村機(jī)耕道供給的實(shí)際情況和需求仍存在一定的差距，在近幾年的建設(shè)過(guò)程中也暴露出了一些問(wèn)題，其主要制約因素包括以下方面：

（1）政府供給方面。雖然政府是機(jī)耕道建設(shè)的供給主體，但因各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，基層政府難以抽調(diào)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)機(jī)耕道進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，沒(méi)有具體的政策扶持，致使機(jī)耕道建設(shè)長(zhǎng)期存在管理不嚴(yán)和資金分散等問(wèn)題，使機(jī)耕道的建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民的需要。同時(shí)，隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用，機(jī)耕道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題顯得尤為突出。再者，由于機(jī)耕道建設(shè)的規(guī)劃、布局以及管理都沒(méi)有明確的管理部門(mén)，使近年來(lái)新建的為數(shù)不多的機(jī)耕道中，相當(dāng)一部分因缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，未按照有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的角度來(lái)布局，使機(jī)耕道并沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)生促進(jìn)作用。

（2）私人和第三方供給方面。在機(jī)耕道建設(shè)方面對(duì)于目前湖南的廣大農(nóng)村而言，私營(yíng)業(yè)主的參與愿望并不高。在湖南，合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作組織等在供給方面動(dòng)力不足，自身?xiàng)l件比較差，投資實(shí)力和運(yùn)作能力不足，很難發(fā)揮顯著的作用。

1.2 需求主體因素分析

近年來(lái)，因打工潮的出現(xiàn)也是造成我國(guó)部分機(jī)耕道退廢、無(wú)人維修和管護(hù)不到位的主要原因。改革開(kāi)放以后，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇離鄉(xiāng)常年在外打工。而農(nóng)民外出打工的現(xiàn)象也造成了農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)村家庭收入的比例逐年減小。部分農(nóng)民外出打工一年的收入是在家種田一年收入的幾倍之多，“打工潮”背后所帶來(lái)的種田利益的弱化也導(dǎo)致了大量的農(nóng)田處于閑置狀態(tài)，也是致使農(nóng)民失去修建機(jī)耕道動(dòng)力的一個(gè)原因?？偟膩?lái)講，農(nóng)民在面對(duì)不涉及自身利益的集體行動(dòng)時(shí)，更看重的是短期且見(jiàn)效快的利益，無(wú)論這項(xiàng)投資的長(zhǎng)期利益有多高，他們更趨向于保守，往往選擇不行動(dòng)。但他們面對(duì)涉及群體利益的選擇時(shí)，大部分人認(rèn)為只要不吃虧就行。大多數(shù)情況下，在廣大農(nóng)村地區(qū)，只要群體中有一個(gè)人不行動(dòng)，就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民集體不行動(dòng)的尷尬局面。因?yàn)樗麄兊乃季S方式使他們的行為選擇往往是在實(shí)際利益比較之后所作出的，而選擇的參照物是整個(gè)群體中的個(gè)體，換句話講單個(gè)個(gè)體對(duì)群體具有非常重要的影響，單個(gè)個(gè)體在一定程度上的影響力度足以使整個(gè)群體都不會(huì)采取行動(dòng)。

1.3 制度建設(shè)因素分析

完善機(jī)耕道建設(shè)制度主要有三個(gè)方面內(nèi)容，分別是決策制度、融資制度和監(jiān)督激勵(lì)制度。三者既有各自的作用，又是相輔相成的。決策制度是基礎(chǔ)，融資制度是關(guān)鍵，監(jiān)督激勵(lì)制度是根本保障。從機(jī)耕道建設(shè)的發(fā)展來(lái)看，農(nóng)民的需求是機(jī)耕道建設(shè)供給決策的依據(jù)。

2 機(jī)耕道建設(shè)影響因素定量分析

在對(duì)機(jī)耕道的制約因素進(jìn)行定性分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)用AHP層次分析法對(duì)影響機(jī)耕道建設(shè)因素的影響程度進(jìn)一步進(jìn)行定量分析。

2.1 AHP分析法基本原理

AHP分析法即分析系統(tǒng)中的影響因素和內(nèi)在關(guān)系等問(wèn)題，利用較少的定量性信息使決策得到思維過(guò)程數(shù)學(xué)化、模型化，進(jìn)而可以為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則復(fù)雜的決策問(wèn)題提供簡(jiǎn)便的決策方法。

2.2 AHP分析法步驟

（1）建立遞進(jìn)層次結(jié)構(gòu)模型。在層次分析法中，把問(wèn)題分為自上而下的若干個(gè)邏輯單元的思維方式，形成一種階梯層結(jié)構(gòu)分析模型。根據(jù)定量分析，建立如圖1所示。第一層為目標(biāo)層，表示機(jī)耕道建設(shè)影響因素的影響程度，用字母A表示；第二層為評(píng)價(jià)因素層，用字母B表示。該層具體分為供給因素B1、需求因素B2、制度因素B3以及其他因素B4；第三層是指標(biāo)因素層C，包括供給主體單一C1、供給主體職能缺位C2、供給主體職能錯(cuò)位C3、需求主體認(rèn)識(shí)不足C4、金融支持力度不足C5、財(cái)政預(yù)算缺乏監(jiān)管C6、市場(chǎng)引入機(jī)制不健全管理機(jī)制不完善C7、管理機(jī)制不健全C8、決策參與機(jī)制不配套C9、自然災(zāi)害及其他因素C10。

圖1 機(jī)耕道建設(shè)影響因素層次圖

（2）建立判斷矩陣。在層次分析法中，通過(guò)影響目標(biāo)兩因素之間的相對(duì)重要性進(jìn)行量化 ，然后將元素指標(biāo)間的重要程度相比較后得出各元素的綜合權(quán)重，形成判斷矩陣，如表1、表2所示。

表1 二級(jí)指標(biāo)矩陣

表2 三級(jí)指標(biāo)矩陣

（3）計(jì)算權(quán)重值。計(jì)算每個(gè)判斷矩陣中各因素其準(zhǔn)則的相對(duì)權(quán)重。判斷矩陣A所對(duì)應(yīng)的最大特征值λmax的特征向量W，經(jīng)過(guò)歸一化后得出同一層次相對(duì)應(yīng)因素對(duì)于上一層某個(gè)因素相對(duì)重要的權(quán)重值。文章采用方根法計(jì)算權(quán)重系數(shù)。

（4）一致性檢驗(yàn)。由于客觀事物的復(fù)雜性，會(huì)使人們的判斷帶有一定的主觀性和片面性，因此在層次分析法中引入一致性概念，來(lái)評(píng)判決策者構(gòu)造出來(lái)的判斷矩陣是否可以被接受。只有通過(guò)一致性檢驗(yàn)，才能夠說(shuō)明判斷矩陣是合理的，進(jìn)而才能對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析。對(duì)判斷矩陣A進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，其計(jì)算公式為：

式（1）中，CR為致性比例，對(duì)于一致性比例。當(dāng)C.R.=0時(shí)，可以稱(chēng)A是完全一致性矩陣；當(dāng)C.R.＜0.1時(shí)，認(rèn)為A是滿(mǎn)意一致性矩陣；當(dāng)C.R.＞0.1時(shí)，稱(chēng)A不具有一致性，此時(shí)需要重新賦值修正到通過(guò)一致性檢測(cè)。

RI為致性指標(biāo)其至可通過(guò)表3查得。

表3 隨機(jī)一致性指標(biāo)

引入的衡量判斷矩陣A偏離一致程度的指標(biāo)。其公式為：

式（2）中，λmax為判斷矩陣的最大特征根；M為成對(duì)比較因子的個(gè)數(shù)。

2.3 層次評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選

通過(guò)實(shí)地調(diào)查及專(zhuān)家訪談對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得出目標(biāo)層A的評(píng)價(jià)因素層Bi的權(quán)重WBiA及其層次單排序，其對(duì)應(yīng)不同評(píng)價(jià)因素層Bi的指標(biāo)因素層Ci的權(quán)重值WCiB和各自的單排序、所對(duì)應(yīng)的目標(biāo)層的指標(biāo)因素層Ci的權(quán)重值WCiA和總排序如表4所示。

表4 層次總排序計(jì)算詳表

3 結(jié)論

通過(guò)對(duì)制約湖南省機(jī)耕道發(fā)展的主要因素進(jìn)行了定性分析。主要從制約其發(fā)展的幾個(gè)方面，展開(kāi)了供給主體因素分析、需求主體因素分析以及制度建設(shè)因素分析。利用層次分析法，構(gòu)建了指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。又對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析得出，影響湖南省機(jī)耕道建設(shè)的主要因素排序是制度因素、供給因素、需求因素，最后為其他因素。其中制度因素對(duì)機(jī)耕道建設(shè)的影響度是33.3%，處于絕對(duì)重要的地位。其次是供給因素，這表明政府、私人以及第三方部門(mén)對(duì)于機(jī)耕道建設(shè)的供給起到至關(guān)重要的作用。與供給因素相比，需求因素的影響程度只為其一半，這表明在機(jī)耕道建設(shè)中，供給決定需求的影響程度也較大。而其他因素對(duì)于機(jī)耕道建設(shè)的影響程度只有5.6%，影響程度較小。

［1］羅錫文.對(duì)加速我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考［J］.農(nóng)業(yè)工程，2011，（4）：1-8，56.

［2］周尚新.機(jī)耕道是農(nóng)村最重要基礎(chǔ)設(shè)施之一——對(duì)津市農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)的調(diào)研與思考［J］.湖南農(nóng)機(jī)，2013，（2）：9-10.

劉璽衡（1978-），男，湖南祁陽(yáng)人，碩士研究生。