淺議基層財政會計核算存在的問題及應(yīng)對措施

麥麥提·麥皮孜

摘要：基層財政會計屬于我國基礎(chǔ)財政單位，基層政府的會計報告由基層財政會計核算質(zhì)量決定，并且會影響全國的財政數(shù)據(jù)。目前收付實現(xiàn)制是我國基層財政會計核算體系采用的方式，該方式能顯著提高工作效率，但是需要認識到的是其中尚所存在著諸多不足。本文嘗試分析基層財政會計核算存在的問題，并且尋找對應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：基層財政；會計核算；問題；措施

隨著我國經(jīng)濟體制深化改革，基層行政事業(yè)單位會計核算工作日漸突出，基層財政會計核算是通過規(guī)范基層行政事業(yè)單位收支行為來提高財政資金的使用效率，能有效的遏制腐敗行為的發(fā)生。新形勢下，加強基層財政會計核算制度，對有效利用財政資金具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文從基層財政會計核算所存在的共性問題開始進行分析，對基層財政會計核算存在問題的處理措施進行了探討。

一、基層財政會計核算所存在的共性問題

1.人員數(shù)量及綜合素質(zhì)水平偏低。

基層財政屬于政府部門，所以其職員也屬于公務(wù)員范疇。但是因為基層交通、環(huán)境等較城市較差，而且企業(yè)福利更高，所以導致大部分會計人員從基層財政流失。這也是當前基層財政部門缺乏足夠的會計人員的主要原因，而且當前基層財政會計人員自身存在專業(yè)技能及綜合素質(zhì)水平不高的情況，針對存在的突發(fā)問題，無法妥善處理。但是基層財政會計人員普遍沒有認識到自身存在的不足，而且政府領(lǐng)導人員對此也不夠重視，所以不注重對其綜合素質(zhì)也專業(yè)技能進行培訓。

2.基層財政會計工作內(nèi)容復雜繁瑣，沒有明確責任區(qū)分。

會計和資金出納單位是基層財政部門所必須設(shè)立的部門，具體需要根據(jù)涉農(nóng)基本賬戶以及資金賬戶等進行確定，但是就目前而言，因為在實際工作中，人員分配村子的不足，導致基層財政部門對于會計人員權(quán)責的劃分較為模糊，很多人需要身兼數(shù)職。而且基層財政重要為農(nóng)民群眾服務(wù)，所以工作種類繁瑣不堪。尤其是處理專項資金的核算方面，存在諸多的突發(fā)問題，為了盡量降低出現(xiàn)問題的幾率，這就導致會計人員需要在做好自己的本職工作的同時，還需要積極處理各種突發(fā)的問題，這就使得其工作量非常大。

3.沒有健全完善的會計核算制度。

當前基層財政的會計核算制度可行性已經(jīng)較高，但是依然存在著較大的改進空間，對于具體事務(wù)的處理方面存在諸多不足，這些都會對制度的充分應(yīng)用產(chǎn)生影響，而且還降低了核算信息的真實性，為后續(xù)工作開展帶來困難，使得會計核算的效率及質(zhì)量都下降。當前所應(yīng)用的收付實現(xiàn)制未能在考慮范圍內(nèi)增加核算事項的時間，而支付和收款是核算的兩個主要依據(jù)。根據(jù)制度，如果某項收款或者是付款的活動超過了核算年度，那么就需要在下個年度再核算經(jīng)費及收入等。所以會使得財政部門資產(chǎn)表的信息真實度明顯下降，會計核算工作的可信度以及有效性都名下降，對于財政資金的實際使用情況無法明確說明。

4，沒有完善的財政監(jiān)管機制。

因為工作的地點和范圍存在限制，基層財政部門的信息獲得不夠全面，對于部分基層財政資金的使用和撥付情況無法明確的得知，所以對于財政部門自身管理和下屬單位的監(jiān)督工作都產(chǎn)生影響。而且因為財政監(jiān)管機制不夠完善，監(jiān)管約束作用無法得到充分的發(fā)揮。導致出現(xiàn)貪污腐敗的情況。但是基層財政部門與農(nóng)民群眾直接聯(lián)系，如果氣自身出現(xiàn)問題，直接對農(nóng)民群眾利益和對政府的信任度產(chǎn)生影響。

二、應(yīng)對基層財政會計核算存在問題的處理措施

1.增加專人人員的配備。

要對基層財政部門的環(huán)境及條件進行大幅改善，同時合理提高基層財政會計人員的待遇水平，以求更好的吸引高素質(zhì)專業(yè)人才，逐漸解決會計人員緊缺的問題。其次需要提高會計人員的招收標準。所以在實際的選拔會計人員的時候，不僅要考核其專業(yè)的會計理論知識，更需要考核其崗位的能力以及職業(yè)素養(yǎng)水平，確保能夠選拔到具備專業(yè)素質(zhì)以及綜合實踐能力的會計人員，能夠高效開展會計核算工作。同時還需要定期為會計人員開展培訓工作。

2.對會計人員各自權(quán)責進行明確。

會計崗位對于每個單位或者是企業(yè)而言，都是非常重要的，在確保會計人員滿員的基礎(chǔ)上，堅持崗位不相容則分離的原則，通過對會計人員進行合理的分配，確保崗位獨立，人員的權(quán)責明確劃分，并且互相之間可以實現(xiàn)監(jiān)督和幫助的效果，盡量避免以權(quán)謀私的情況出現(xiàn)，也為資金的合理使用提供保障。更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.對基層財政會計制度進行完善。

我國基層財政狀況越來越復雜，單純的使用收付實現(xiàn)制開展核算工作。無法充分體現(xiàn)基層財政的實際狀況，所以需要工作人員全面分析基層財政狀況，合理應(yīng)用權(quán)責發(fā)生制，結(jié)合實際情況對核算方法進行改進，以求能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)實的需求，同時在活動及收入所發(fā)生的時間段內(nèi)的會計核算中將這些活動真實體現(xiàn)出來，使得財政信息的真實性得到保證。此外，會計人員需要定期總結(jié)自身的工作狀況，針對工作的過程中所發(fā)現(xiàn)的會計核算出現(xiàn)不完善或者是不明確的地方，需要根據(jù)工作的需求及時進行改善。盡量將因為不健全的制度對于會計核算工作所造成的影響降到最低，確保會計核算每一次都能夠詳實和準確，合理有效的應(yīng)用每一次基層財政資金。

4.對監(jiān)管機制進行完善，對于財務(wù)信息要及時公布。

通過對監(jiān)管機制進行完善，能夠確保基層財政會計核算工作的效率以及質(zhì)量都顯著提高，而且對于其中所出現(xiàn)的貪污腐敗的情況，也能夠很好的控制。所以基層財政部門需要注重監(jiān)管部門的建設(shè)，對財政監(jiān)管機制進行完善，并且將其應(yīng)用到實際的工作中去，借助有效的監(jiān)督管理機制，第一時間公開基層財政財務(wù)信息，將資金使用情況第一時間傳送至基層財政部門，使得會計人員能夠及時的整理和核算所收到的信息數(shù)據(jù)，進而能夠?qū)邑斦Y金的使用情況有著具體和詳細的了解。

三、總結(jié)

對于國家財政而言，基層財政的管理和會計核算工作的進展順利程度、所存在的問題以及解決問題的方式都會對其產(chǎn)生較為顯著的影響，而且基層財政還直接關(guān)系到基層經(jīng)濟的發(fā)展情況，同時還決定了農(nóng)村相關(guān)的諸多問題能否及時得到解決。而且基層財政的穩(wěn)定發(fā)展也直接影響到國家的穩(wěn)定和繁榮。所以無論是各省市政府還是國家政府，都需要重視基層財政會計核算問題，并且主動著手解決相關(guān)問題，使得其能夠更加完善健全的發(fā)展，更好的促進社會發(fā)展和穩(wěn)定。

參考文獻：

[1] 高敏雪，王文靜.企業(yè)研發(fā)投入：政府統(tǒng)計與企業(yè)會計核算方法比較[J].統(tǒng)計研究.2016（10）.