基于面板數(shù)據(jù)的糧食主產(chǎn)區(qū)貧困問題影響因素分析

周子銘+劉安軒+霍雨佳

[摘 要]糧食生產(chǎn)在社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有著舉足輕重的地位。糧食主產(chǎn)區(qū)是我國(guó)商品糧生產(chǎn)的核心區(qū)域，但此情況下的主產(chǎn)區(qū)貧困問題卻沒有得到足夠的重視。報(bào)告顯示：在全國(guó)800個(gè)產(chǎn)糧大縣中，國(guó)家級(jí)貧困縣高達(dá)105個(gè)，貧困人口高達(dá)3600萬(wàn)，相對(duì)貧困日益向糧食主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移和集中的現(xiàn)象使得貧困問題具有明顯的長(zhǎng)期性特征，因此，探究糧食主產(chǎn)區(qū)貧困原因，解決糧食主產(chǎn)區(qū)的貧困問題勢(shì)在必行。

[關(guān)鍵詞]致貧原因；回歸分析；糧食主產(chǎn)區(qū)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.24.152

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)

查閱相關(guān)文獻(xiàn)，關(guān)于糧食主產(chǎn)區(qū)貧困的研究并不多見，關(guān)于其貧困原因的探索就更少，實(shí)際上，我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)的貧困問題與世界其他國(guó)家相比，確實(shí)存在著很大的差異性，長(zhǎng)期以來，人們逐漸對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)狀有了清醒的認(rèn)識(shí)，我國(guó)產(chǎn)糧大縣中貧困問題嚴(yán)重威脅我國(guó)糧食安全，解決主產(chǎn)區(qū)貧困問題亟須提上日程。這種貧困主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與糧食生產(chǎn)水平不一致程度不斷增加，“糧—經(jīng)”空間關(guān)系不匹配，加劇了“產(chǎn)糧大區(qū)、經(jīng)濟(jì)貧困”的惡性局面；糧食產(chǎn)量與縣級(jí)財(cái)力存在嚴(yán)重“糧財(cái)?shù)箳臁爆F(xiàn)象等。

此外，糧食主產(chǎn)區(qū)的致貧原因復(fù)雜多樣，扶貧難度較大。在其農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段后，如果沒有其他產(chǎn)業(yè)的支撐，糧食生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本就會(huì)不斷加大，農(nóng)民收益會(huì)明顯下降。

2 研究方法與指標(biāo)的選取

本文所使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》以及全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)2002—2015年各省統(tǒng)計(jì)年鑒等。

對(duì)于地方貧困原因的分析，我們主要采用地方教育經(jīng)費(fèi)投入、個(gè)體就業(yè)人數(shù)、社會(huì)固定資產(chǎn)投資額和農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值作為自變量來探究對(duì)因變量地方財(cái)政收入的影響程度。對(duì)于個(gè)體貧困原因的分析，我們主要采用人均教育經(jīng)費(fèi)投資額、農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)率、人均社會(huì)固定資產(chǎn)投資、人均農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值作為自變量來探究對(duì)因變量農(nóng)民人均收入的影響程度。

3 模型建立與結(jié)果分析

3.1 地方貧困影響因素分析

為了探究地方貧困的影響因素以及比較不同類型區(qū)域致貧原因的區(qū)別，我們采用最小二乘法對(duì)變量進(jìn)行回歸分析，其中變量X1、X2、X3、X4分別表示地方教育經(jīng)費(fèi)投入（萬(wàn)元）、個(gè)體就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）、社會(huì)固定資產(chǎn)投資額（億元）和農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值（億元），運(yùn)用EViews進(jìn)行回歸分析的結(jié)果如表1所示。

從計(jì)算結(jié)果來看，第一類地區(qū)湖北、湖南、安徽、河北和河南的地方貧困原因中，個(gè)體就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）、社會(huì)固定資產(chǎn)投資額（億元）對(duì)地方財(cái)政收入的影響最大，地方教育經(jīng)費(fèi)投資額影響次之，農(nóng)林牧副漁業(yè)影響最小；第二類地區(qū)遼寧、山東、江西、四川的地方貧困原因中，只有社會(huì)固定資產(chǎn)投資額為貧困的主要影響因素，其余變量幾乎無影響；第三類地區(qū)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古中，地方教育經(jīng)費(fèi)投入和社會(huì)固定資產(chǎn)投資為當(dāng)?shù)刎毨У闹饕绊懸蛩亍?/p>

3.2 個(gè)體貧困影響因素回歸分析

為了探究個(gè)體貧困的影響因素以及比較不同類型區(qū)域農(nóng)民的致貧原因的異同，我們采用最小二乘法對(duì)變量進(jìn)行回歸分析，其中變量X1、X2、X3、X4分別表示人均享受投資額、非農(nóng)就業(yè)率、人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、人均教育經(jīng)費(fèi)，即采用人均教育經(jīng)費(fèi)投資額（元）、農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)率、人均社會(huì)固定資產(chǎn)投資（元）、人均農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值（元）作為自變量來探究對(duì)因變量農(nóng)民人均收入的影響程度，運(yùn)用EViews進(jìn)行計(jì)算的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。

從計(jì)算結(jié)果來看，第一類地區(qū)湖北、湖南、安徽、河北和河南的農(nóng)民貧困原因中，人均教育經(jīng)費(fèi)投資額、人均社會(huì)固定資產(chǎn)投資、人均農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值均為該地區(qū)農(nóng)戶貧困的影響因素；第二類地區(qū)遼寧、山東、江西、四川的農(nóng)戶貧困的影響因素中，人均教育經(jīng)費(fèi)投資額、人均農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值為其貧困的影響因素；第三類地區(qū)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古中，非農(nóng)就業(yè)率和人均農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值為其貧困的影響因素；第四類地區(qū)江蘇省，只有人均社會(huì)固定資產(chǎn)投資、人均農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民貧困的影響因素。

同樣，當(dāng)我們對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行整體面板數(shù)據(jù)的回歸，我們可以發(fā)現(xiàn)人均教育經(jīng)費(fèi)投資額、人均社會(huì)固定資產(chǎn)投資、人均農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值為農(nóng)民貧困的影響因素，非農(nóng)就業(yè)率對(duì)農(nóng)民收入沒有顯著的影響。

4 結(jié)論與建議

解決糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府財(cái)政收入低和農(nóng)民增收難的問題，需要我們提高認(rèn)識(shí)，調(diào)整思路。由中央政府“有形的手”介入，通過政策支持和社會(huì)公共資源的投入，為改善糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀奠定基礎(chǔ)。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，單純依靠政府支持很難有效地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。所以，糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府也要立足當(dāng)前，放眼未來，既要充分地調(diào)動(dòng)和合理配置內(nèi)部資源，也要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持和幫助，充分調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提升財(cái)政收入和農(nóng)民的人均收入，可從以下三點(diǎn)入手：

第一，加大教育經(jīng)費(fèi)投資，提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平。加快糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入，還是必須從農(nóng)民入手，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和組織化程度。第二，加大社會(huì)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。

第三，充分利用外部帶動(dòng)，加快非農(nóng)化進(jìn)程。發(fā)展糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化入手，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展，是加速其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路和關(guān)鍵措施。

參考文獻(xiàn)：

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