大規(guī)模減員須征得行政部門同意嗎

我公司因為市場原因，生產(chǎn)結構發(fā)生變化，打算關閉一部分工廠，大部分的工人都沒有新的崗位可供安置，由于涉及人數(shù)較多，本次減員是否需要通知政府部門并征得其同意？

目前法律規(guī)定解除勞動關系需要報備政府部門并經(jīng)政府同意方可實施的只有一種情況，那就是《勞動合同法》第四十一條規(guī)定的裁減人員，至少要滿足三個條件：

第一，企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營確實出現(xiàn)特殊變化，如：（1）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；（2）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；（3）企業(yè)轉產(chǎn)、重大技術革新或者經(jīng)營方式調整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；（4）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

第二，裁減人數(shù)必須達到相應標準。需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的。

第三，程序要求嚴格。用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員。

除以上裁減要求之外，在裁員過程中還必須優(yōu)先保留長期固定期限、無固定期限、家庭中無其他就業(yè)人員且需要扶養(yǎng)老人和未成年人的員工。在裁員結束后，用人單位在六個月內重新招用人員的，應當通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

在如此嚴苛的要求之下，企業(yè)想要滿足裁員的要求可以說非常困難，如果貴公司想要按照裁員進行操作，征得行政部門同意只是諸多條件中的必要條件之一。而且，目前行政部門幾乎很少批準企業(yè)的裁員申請，針對這種情況，建議企業(yè)進行一些變通的操作；

1.協(xié)商解除。從法律風險的角度而言，協(xié)商解除是風險最低的方法，只要雙方之間不存在欺詐、脅迫、乘人之危等可能導致協(xié)議無效的情形外，幾乎不會受到任何限制。通過協(xié)商解除的方法來與員工解除勞動關系，自然也不需要受到裁員的條件限制。

2.如果這些工廠具有獨立法人資格，可以按照《勞動合同法》第四十四條第五款規(guī)定，“用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的”，可以與工廠員工終止勞動合同并支付經(jīng)濟補償金。同時，分公司的解散應當經(jīng)過總公司的股東會或者董事會決議通過，滿足以上條件的，可以讓企業(yè)在今后發(fā)生爭訟時獲得更加有利的判決。

3.如果這些工廠既不具有獨立法人資格，也不具備獨立用人單位主體資格，則建議貴公司以“客觀情況發(fā)生重大變化”為由，與員工協(xié)商變更勞動合同，協(xié)商不成的單方面解除勞動合同并支付經(jīng)濟補償金。

經(jīng)過以上方法的篩選，需要通過裁員的員工數(shù)量就有可能大幅降低。如果低于法定人數(shù)，裁員也就無需經(jīng)過勞動行政部門同意了。

責編/寇斌endprint