導(dǎo) 讀

◆西土瓦 文

資訊 Information

導(dǎo) 讀

◆西土瓦 文

熱浪，席卷大半個(gè)中國(guó)。在連續(xù)39—40度的高溫中，上海各行各業(yè)仍堅(jiān)守自己的崗位，兢兢業(yè)業(yè)，以自己的辛苦換來(lái)質(zhì)量與效益。在最熱的7月間做成的這期雜志，有五個(gè)閱讀重點(diǎn)向大家推薦。

“放管服”改革

7月，一部“將改革進(jìn)行到底”的10集政論專題片熱遍中國(guó)。本期觀察文章《“放管服”改革催生制度紅利》，說(shuō)的就是“將改革進(jìn)行到底”內(nèi)容中的“放管服”改革。

“放管服”改革，是十八屆三中全會(huì)后新一輪改革的重頭戲。這是一場(chǎng)從觀念到體制機(jī)制的深刻革命。它表明，當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，我國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人銳意深化改革，并且刀刃向內(nèi)，進(jìn)行一場(chǎng)自我革命，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)這項(xiàng)改革，國(guó)務(wù)院部門取消下放行政審批事項(xiàng)已經(jīng)提前兩年完成削減1/3的任務(wù)，非行政許可審批成為歷史；中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄清單共取消了269項(xiàng)；國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)清單共取消了320項(xiàng)；國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，削減比例達(dá)到70%以上。

新一輪改革，必將催生新一輪改革紅利，這些制度性紅利必將為轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升質(zhì)量提供新的動(dòng)力。為方便大家了解政策、釋放制度紅利，我們特選編了《今年以來(lái)“放管服”改革相關(guān)政策一覽》。

中國(guó)高鐵的質(zhì)量提升

為“中國(guó)品質(zhì)”代言的中國(guó)高鐵，有了新的質(zhì)量提升。6月26日，名為“復(fù)興號(hào)”的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組首次在京滬線投入運(yùn)營(yíng)。

從“和諧號(hào)”到“復(fù)興號(hào)”，中國(guó)高鐵的質(zhì)量提升體現(xiàn)在哪里？體現(xiàn)在速度更快、壽命更長(zhǎng)、空間更大、能耗更低、安全性更強(qiáng)、舒適度更高，并且WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋全車廂。最重要的，體現(xiàn)在“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”上。據(jù)介紹，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組整體設(shè)計(jì)以及車體、轉(zhuǎn)向架、牽引、制動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)都是我國(guó)自主研發(fā)，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在高速動(dòng)車組254項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)中，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)占84%。

本期文章向讀者介紹了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)高鐵的新優(yōu)勢(shì)，以及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)夯實(shí)“復(fù)興號(hào)”質(zhì)量等情況。

制造業(yè)企業(yè)的質(zhì)量現(xiàn)狀

近年來(lái)，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占據(jù)全市生產(chǎn)總值“第一把交椅”后，上海制造業(yè)就一直保持著“低調(diào)”。但7月18日，傳出了“上海工業(yè)實(shí)現(xiàn)五年來(lái)最快增長(zhǎng)”的高調(diào)消息。事實(shí)上，以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是上海避免“脫虛向?qū)崱钡亩êＩ襻?，是?yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。為此，上海市最近出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)的若干意見(jiàn)》?！罢衽d實(shí)業(yè)”之心，可見(jiàn)一斑！

與此同時(shí)，“2016年上海市制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理狀況”調(diào)研也完成了?！墩衽d實(shí)體經(jīng)濟(jì) 提升質(zhì)量為先——上海市制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理狀況調(diào)研記》這篇，介紹了這次調(diào)研的主要內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)，并對(duì)此加以分析，提出了相應(yīng)的政策和建議。

事實(shí)上，這份調(diào)研報(bào)告從質(zhì)量方面印證了上海制造業(yè)能級(jí)提升的趨勢(shì)。如在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的重視程度上，大中小企業(yè)都呈現(xiàn)提升之勢(shì)，尤其是小企業(yè)提升了7.5個(gè)百分點(diǎn)；在質(zhì)量信息化水平上，也呈現(xiàn)了不斷提升的勢(shì)頭，如已有27.8%的大中型企業(yè)建立了全面的質(zhì)量信息系統(tǒng)；在質(zhì)量損失率上，2016年比2015年再下降了0.33個(gè)百分點(diǎn)……當(dāng)然，問(wèn)題也是有的，包括產(chǎn)品國(guó)際先進(jìn)采標(biāo)率、質(zhì)量成本、質(zhì)量責(zé)任考核等在內(nèi)，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)方面，都存在著大的提升空間。

跨界驅(qū)動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新

這期，我們刊登了《2017年世界質(zhì)量與改進(jìn)大會(huì)五場(chǎng)主題演講追述》。你可能要問(wèn)：第5期刊登了《2017年世界質(zhì)量與改進(jìn)大會(huì)紀(jì)實(shí)（上）》，第6期刊登了《2017年世界質(zhì)量與改進(jìn)大會(huì)紀(jì)實(shí)（下）》，為什么第7期還要刊登這個(gè)大會(huì)的相關(guān)文章？

仔細(xì)閱讀，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，很有必要——因?yàn)檫@篇報(bào)道不僅僅是“拾遺補(bǔ)缺”。由于參加會(huì)議的人不同，這篇報(bào)道撰文的視角和個(gè)人的感悟都不同，并且重點(diǎn)聚焦在了五位跨界演講者的新觀點(diǎn)、新思維給聽者帶來(lái)的震撼上。讀者可以從多個(gè)方面去吸收這個(gè)會(huì)議的營(yíng)養(yǎng)，包括對(duì)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、認(rèn)知、心里壓力的理解。尤其是，作者還提煉了其觀察和思考后的五個(gè)觀點(diǎn)，使我們這些沒(méi)有參加這個(gè)前瞻性質(zhì)量管理趨勢(shì)大會(huì)的人們，有了身臨其境的體驗(yàn)。

聯(lián)盟認(rèn)證制度研究

本期，一個(gè)有關(guān)“聯(lián)盟認(rèn)證制度”的課題研究報(bào)告開始連載。

“聯(lián)盟認(rèn)證”是什么？從近年來(lái)我們常聽見(jiàn)的諸如“聯(lián)想LEAP正式通過(guò)數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟認(rèn)證”，“中國(guó)金融認(rèn)證中心‘CFCA+’榮獲FIDO聯(lián)盟國(guó)際認(rèn)證”“政府引導(dǎo)聯(lián)盟認(rèn)證，加快普及北斗汽車應(yīng)用”……等消息琢磨，“聯(lián)盟認(rèn)證”應(yīng)該是一種行業(yè)組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨界攜手，凝聚行業(yè)組織的號(hào)召力和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)服務(wù)。這種聯(lián)盟認(rèn)證制度，國(guó)外早已有之，而我國(guó)尚處在研究、探索階段。

題為《聯(lián)盟認(rèn)證制度研究》的這個(gè)報(bào)告，是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目之一。該報(bào)告綜述了國(guó)內(nèi)外聯(lián)盟認(rèn)證的現(xiàn)狀，研究了聯(lián)盟認(rèn)證制度的關(guān)鍵要素，分析了當(dāng)前我國(guó)在聯(lián)盟認(rèn)證監(jiān)管領(lǐng)域存在的瓶頸問(wèn)題，提出了有效監(jiān)管聯(lián)盟認(rèn)證的政策建議。