就“電影票不能退票”這一問題強調政府市場監(jiān)管的重要性

牛志霞+隋英霞

【摘 要】隨著時代的發(fā)展，人們的生活越來越豐富，很多人開始追求精神上的滿足，所以電影行業(yè)日益興起，由此也出現了很多問題，例如“電影票不能退票”的問題就引起了很多人的不滿。本文以“電影票不能退票”這一問題為例探討一下政府市場監(jiān)管的重要性。

【關鍵詞】政府；需求；電影票不能退票；市場監(jiān)管

中圖分類號：G120 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）14-0277-01

一、“電影票不能退票”問題的基本情況

隨著電影業(yè)的進步與發(fā)展，電影票都通過購票APP銷售，但有消費者反映，自己提前幾天購買了電影票，因為臨時有事不能按計劃去看電影，已經買好的電影票卻不能退；如果不能轉讓給別人，就只能作廢。[1]電影院的“售出不退”這一默認規(guī)定，讓人們很是無奈。

現在已經有商家針對這一現象做出了改變，但仍有很多網友和市民抱怨，退票后他們并沒有收到退款。而電影院方面的人員表示，目前國家也沒有相關條文來規(guī)定電影院是否應該退換電影票。[2]很明顯，對于“電影票退票”這一問題，電影院本身是解決不好的，政府必須要對這一現象進行管理，對電影市場進行監(jiān)管。

二、“電影票不能退票”問題的原因分析及對策

（一）“電影票不能退票”問題的原因分析。從當前的實際情況來看，我國市場監(jiān)管領域各類問題頻出，監(jiān)管效果不盡如人意，政府職能在此領域分散、弱化、缺失的情況仍未改觀。究其原因，主要在于政府市場監(jiān)管體制相對粗疏，體制的設計和運行往往局限于為應對改革發(fā)展階段需要的應急性和應景性的倉促安排，均未能提煉和吸納應有的制度理性。“電影票不能退票”這一現象，也說明政府對電影市場監(jiān)管不到位，監(jiān)管地不深入，同時存在監(jiān)管空白的地方。

顯然，“電影票不能退票”這種現象很明顯是因為電影市場化后，電影院有了自主經營管理權，他們的全部精力都集中在如何提高效益問題上，而對民眾的需求則關心變少，所以政府應該對電影市場進行深入監(jiān)管。

（二）“電影票不能退票”問題的對策。在退換票的問題上，首先政府應該制定出相關條文來規(guī)定電影院是否應該退換電影票，清晰明確地告訴電影院商家應該怎么樣做，進而政府對電影院及其行為實施制約進行監(jiān)管。而對于電影院方面，電影院可以參照火車票、飛機票的退票規(guī)定進行改良，制定退票細則，有條件進行退票。如設定退票時限或退票折價制度，這樣既保證了電影院的利益，也保證了消費者的利益。[3]

電影院應該根據人們的需求對電影票退票這一現象做出一些改變，使更多的民眾享受到便利。目前我國正在往服務型政府上轉變，而服務型政府是按著公民意志組建起來的，以“為人民服務”為宗旨并承擔責任。要真正關注普通老百姓的利益，充分考慮公眾的具體情況和需求。

三、政府市場監(jiān)管的重要性

透過“電影票不能退票”這個現象顯現出政府的市場監(jiān)管職能非常重要，在電影院自己無法解決這種問題時，政府就應該對電影市場進行監(jiān)管，并且要監(jiān)管深入，結果讓民眾滿意，從而體現服務型政府，進而會樹立起政府在民眾心里良好的形象。

人們對監(jiān)管重要性的認識不過是近百年的時間。19世紀末期，伴隨著第二次工業(yè)革命帶來的生產力大發(fā)展，情況發(fā)生了轉變，經濟的快速發(fā)展所暴露的市場固有缺陷，即完全競爭的市場機制根本不可能存在，證明了政府干預的重要性。[4]政府對市場主體行為的必要監(jiān)管已成為市場機制有效運作的前提條件之一。

針對政府全面有效履行市場監(jiān)管職能，中國改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林提出，要通過行政管理體制改革大大強化政府的市場監(jiān)管職能。應當說，市場監(jiān)管的部門不少，越分越細、越來越多，但市場監(jiān)管的效果社會并不滿意。要從解決老百姓切身利益問題出發(fā)，把強化市場監(jiān)管的職能作為行政管理體制改革的一項重要任務，最終形成統一、開放、競爭、有序的良好市場秩序。如果市場監(jiān)管職能履行不當，則會擾亂市場秩序，影響市場的健康運行。因此，加強政府市場監(jiān)管職能，轉變監(jiān)管方式，才會促進社會主義市場經濟的穩(wěn)定高效發(fā)展，激發(fā)出市場主體的參與熱情，真正讓社會公眾享受到改革開放的發(fā)展成果。

參考文獻：

[1]劉茂英，李海洲，趙中偉.數字電影JPEG2000解碼器的硬件解決方案研究[J].現代電影技術，2011（12）.

[2]汪潔.電影票團購低價戰(zhàn)不能罔顧誠信[J].廣西質量監(jiān)督導報，2015（5）.

[3]王偉娜.論我國消費者協會的職能[J].現代交際，2013（10）.

[4]馬爾科姆·K·斯帕羅.監(jiān)管的藝術[M].北京：中國金融出版社，2012.endprint