淺析建筑工程造價(jià)的控制與管理

程貞亮 戴曉雁

摘要：在保證建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，隨時(shí)糾正施工過程中發(fā)生的偏差，確保各階段費(fèi)用在投資限額以內(nèi)，從而有效控制工程造價(jià)——這正是投資企業(yè)最為關(guān)注的問題。因此建筑企業(yè)必須提高工程造價(jià)的編制和管控能力。本文結(jié)合工程造價(jià)控制實(shí)踐，提出建筑工程項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工等各階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的具體措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；管理；控制

工程造價(jià)的管理和控制關(guān)系到業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益以及整個(gè)市場的競爭規(guī)范和建筑科技進(jìn)步水平等一系列問題，嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、先進(jìn)的造價(jià)控制管理通過對整個(gè)項(xiàng)目各階段的資金管理，有效減少資金消耗，增加工程投資利潤，有利于投資者根據(jù)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力等資源的優(yōu)化配置和長期發(fā)展。

1工程造價(jià)的內(nèi)涵及意義

1.1工程造價(jià)的內(nèi)涵

工程造價(jià)的直意即工程的建造價(jià)格，是指工程建設(shè)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的費(fèi)用。從投資者的角度看，工程造價(jià)是建設(shè)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資；從市場交易的角度分析，工程造價(jià)是指以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招標(biāo)投標(biāo)等交易方式，在進(jìn)行多次估算的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價(jià)格。其重點(diǎn)在于人力、物力、財(cái)力的有效使用。

1.2建筑工程造價(jià)管理的意義

建設(shè)投資由設(shè)備及工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等費(fèi)用組成，投資者對工程造價(jià)合理管控才能有效降低資金消耗，避免資源浪費(fèi)。此外，工程造價(jià)也是建筑單位制定發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)，建筑單位根據(jù)造價(jià)消耗情況來制定符合發(fā)展需要的資金計(jì)劃，這樣才能保證建筑單位合理利用企業(yè)資金，明確發(fā)展路徑和發(fā)展戰(zhàn)略，搶占市場先機(jī)。

2引起造價(jià)失控的因素分析

從目前的建筑行業(yè)發(fā)展看，引起工程項(xiàng)目出現(xiàn)造價(jià)失控的因素涉及到很多方面，從影響來源上看可分為自身原因和外界原因兩種。

2.1自身原因

2.1.1建設(shè)工程的成本價(jià)格不統(tǒng)一。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，新材料不斷涌現(xiàn)，新技術(shù)廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生了越來越多的中間產(chǎn)品，從而使商品交換日益頻繁，工程種類和形式日益豐富。材料的多樣性固然使我們在工程建設(shè)中有了更多的選擇，卻也給工程造價(jià)控制增大了難度。多種材料組合起來，造價(jià)差異會更加巨大，令人難以把握。

2.1.2施工過程中突發(fā)事件頻發(fā)。建設(shè)工程的特點(diǎn)在于施工時(shí)間長、資金投入大、資源消耗多等，施工過程中有很多不確定因素，如果施工組織設(shè)計(jì)合理，不同專業(yè)工程可能同時(shí)進(jìn)行施工，這無疑放大了突發(fā)事件可能引發(fā)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。若其中一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生變化就可能影響整個(gè)工程進(jìn)度，自然對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。在影響工程質(zhì)量的同時(shí)，也不利于對工程造價(jià)的控制。

2.2外在原因

2.2.1施工因素。施工企業(yè)組織不嚴(yán)密，施工方案不合理，無計(jì)劃目標(biāo)及有效控制手段，施工過程雜亂無序，可能造成人員曠工和材料的嚴(yán)重浪費(fèi)。另外，建筑單位在設(shè)計(jì)施工流程時(shí)缺乏全面分析，使得最終的施工方案變得過于復(fù)雜，也會增加了建筑單位的資金消耗，從而造成工程造價(jià)失控。

2.2.2人為因素。個(gè)別造價(jià)專業(yè)人員缺乏職業(yè)素質(zhì)，在編制工程預(yù)決算中重復(fù)計(jì)算或加大工程量，高套定額，提高材料差等不良行為時(shí)有發(fā)生，這些都是明顯的人為因素。此外，在資金分配后的具體使用上，工程領(lǐng)導(dǎo)未能做出合理的安排與布置，虛耗資金而未能實(shí)現(xiàn)理想效果，也為造價(jià)管理帶來難度。

2.2.3合同因素。正常情況下，建筑工程的發(fā)承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確各方主體責(zé)任，施工過程中雙方必須嚴(yán)格履行合同條款。但在很多工程項(xiàng)目中，卻往往出現(xiàn)甲乙雙方對合同內(nèi)容未仔細(xì)把關(guān)，在實(shí)際建設(shè)中也未能嚴(yán)格履行的問題，影響到工程造價(jià)的管理和把控，導(dǎo)致施工過程中工程資金出現(xiàn)問題，某方利益受損嚴(yán)重，進(jìn)而產(chǎn)生糾紛。

3實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制管理的主要途徑

工程造價(jià)的管理和控制是一個(gè)動態(tài)的系統(tǒng)工程，應(yīng)該按照以下不同階段，采取有針對性的不同措施。

3.1建筑工程項(xiàng)目決策階段

工程項(xiàng)目決策階段必須做好投資估算。投資估算是指在項(xiàng)目決策階段依據(jù)可行性研究報(bào)告及現(xiàn)有技術(shù)資料，對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行估算，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù)。投資估算貫穿于整個(gè)投資決策過程中，投資決策的正確性意味著對項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)決斷，優(yōu)選最佳投資行動方案，達(dá)到資源的合理配置，對于工程造價(jià)的影響程度最高。

3.2建筑工程設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目決策后就進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，據(jù)國外一些專家分析指出：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然還不到全工程費(fèi)用的1%，但其對整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)影響程度可達(dá)75%以上。企業(yè)設(shè)計(jì)人員在確定設(shè)計(jì)內(nèi)容時(shí)要根據(jù)市場需求和工程設(shè)計(jì)的目的，設(shè)計(jì)出多套方案，成立項(xiàng)目工程小組，對各個(gè)方案的可行性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行綜合評估，選出最科學(xué)合理的方案，以確保設(shè)計(jì)內(nèi)容能夠滿足需要，從而控制工程造價(jià)。

3.3建筑工程招標(biāo)階段

建筑工程招標(biāo)是指建設(shè)單位為擬建工程發(fā)布公告，通過法定程序吸引承包單位參與競爭并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為，是工程造價(jià)的控制重點(diǎn)之一。建筑工程招標(biāo)屬于事前主動控制，是項(xiàng)目施工過程造價(jià)控制及工程結(jié)算的前提及基礎(chǔ)。但建設(shè)單位不可盲目選擇最低報(bào)價(jià)，否則會出現(xiàn)工程質(zhì)量難以保證或施工過程難以順利進(jìn)行等問題。建設(shè)單位應(yīng)通過對各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)資質(zhì)和設(shè)計(jì)方案等相關(guān)資料進(jìn)行充分比對，選出理想的承包單位，并與其簽訂施工合同。

3.4建筑施工階段

建筑施工階段是工程造價(jià)管控的最關(guān)鍵階段，在這個(gè)階段使用項(xiàng)目資金最多，材料和人工成本的波動均會影響到成本造價(jià)。因此，在建筑施工階段，必須加強(qiáng)造價(jià)控制和管理?？梢砸M(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)和建筑材料，通過降低損耗、加快進(jìn)度、縮短工期等方式在保證工程質(zhì)量的前提下減少工程造價(jià)，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)利益是每個(gè)建筑單位積極追求的目標(biāo)，怎樣以最低的資金消耗獲得滿意的建筑價(jià)值是每個(gè)建筑單位都需要積極考慮的問題。這就需要建筑單位縱觀全局，根據(jù)不同的需要來制定相關(guān)的資金消耗計(jì)劃，從各個(gè)階段、各個(gè)方面做好工程造價(jià)控制，從而在保證工程質(zhì)量的前提下，合理利用現(xiàn)實(shí)資源，科學(xué)預(yù)測施工過程中的各種不確定性因素，確保建筑單位創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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