當(dāng)前基層黨建創(chuàng)新值得關(guān)注的問(wèn)題

何思銘

摘要：習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱(chēng)職的理念，以改革創(chuàng)新的精神狀況、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面抓好黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?；诖耍疚膶⒅胤治鎏接懏?dāng)前基層黨建創(chuàng)新措施，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：基層黨建；創(chuàng)新；措施

1、基層黨建創(chuàng)新措施

1.1創(chuàng)新工作觀念

對(duì)于基層黨建工作的有效開(kāi)展來(lái)說(shuō)，需要從工作觀念方面進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作觀念，結(jié)合新時(shí)期發(fā)展下對(duì)于基層黨建工作的新要求進(jìn)行重點(diǎn)探索，逐步提升相應(yīng)的工作實(shí)效性效果。這種工作觀念的創(chuàng)新首先就需要相關(guān)基層黨建工作人員意識(shí)到這種基層黨建工作在新時(shí)期下的重要性，進(jìn)而也就能夠針對(duì)相應(yīng)的工作內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)探索，從相關(guān)工作機(jī)制以及具體的工作人員方面進(jìn)行重點(diǎn)探究，最終才能夠最大程度上提升相應(yīng)的工作實(shí)效性結(jié)果。結(jié)合當(dāng)前新時(shí)期的發(fā)展需求來(lái)說(shuō)，相應(yīng)的工作觀念創(chuàng)新優(yōu)化還需要重點(diǎn)確?；鶎狱h建工作人員能夠堅(jiān)守黨性，避免出現(xiàn)任何有害于基層黨建發(fā)展行為產(chǎn)生，能夠借助于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來(lái)充分提升基層黨建工作的優(yōu)勢(shì)。

1.2創(chuàng)新工作體制

一是建立黨建工作責(zé)任制。修訂完善《臨西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記年度黨建工作述職制度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書(shū)記開(kāi)展黨建工作的責(zé)任感、使命感，形成黨建工作齊抓共管局面。二是建立黨建工作目標(biāo)考核機(jī)制。按照黨建工作年度任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化考核內(nèi)容，逐項(xiàng)量化打分，全縣排名。同時(shí)堅(jiān)持把黨建工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)級(jí)別調(diào)整及獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)的重要依據(jù)。通過(guò)規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制和考評(píng)制度，保障基層黨建工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效有序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力組織保障。

1.3創(chuàng)新工作模式

為了更好地提升基層黨建工作的開(kāi)展落實(shí)效果，還需要重點(diǎn)從工作模式方面進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)新，這種工作模式方面的創(chuàng)新要促使其具備較強(qiáng)的吸引力和活力，能夠圍繞著基層黨建工作的開(kāi)展需求進(jìn)行分析和探索，如此才能夠有效提升相應(yīng)的工作落實(shí)效果。在新時(shí)期下，信息化發(fā)展越來(lái)越快，這種信息化發(fā)展對(duì)于基層黨建工作的積極影響也是比較突出的，可以充分引入信息化來(lái)加深、加快基層黨建工作發(fā)展，促使其工作形式更為高效便捷。

1.4找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)的黨建工作發(fā)展過(guò)程中，只有找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)，才能從其著力點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行各種實(shí)踐與創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)黨建工作的實(shí)行。因此，這就需要國(guó)有企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，找出實(shí)際生產(chǎn)中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)，從這些方面入手找準(zhǔn)著力點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)揮黨員的示范標(biāo)桿作用，從而帶動(dòng)員工工作的積極性，以使黨建工作取得進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，更需注意的一點(diǎn)是，雖然黨員的發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用，但不能忽略員工的力量。遇到管理以及創(chuàng)新方面的問(wèn)題時(shí)，還需要廣大員工共同出謀劃策，集思廣益，力爭(zhēng)為國(guó)有企業(yè)中黨建工作的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持。

1.5加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，信息化建設(shè)已經(jīng)成為促進(jìn)黨務(wù)工作水平提高的關(guān)鍵性因素。在黨務(wù)工作中實(shí)行信息化建設(shè)，簡(jiǎn)化黨務(wù)工作的具體流程，提高工作效率。因此，在我國(guó)黨務(wù)工作的過(guò)程中，一定要注重引進(jìn)信息化人才，然后發(fā)揮這些人才的作用，以期建設(shè)新型信息化企業(yè)，提高國(guó)有企業(yè)的黨建水平。

2、當(dāng)前基層黨建創(chuàng)新關(guān)注要點(diǎn)

2.1不守邊界問(wèn)題

一是創(chuàng)新內(nèi)容的范圍跨界。由于基層黨建創(chuàng)新的內(nèi)涵與外延不清楚，導(dǎo)致了種種跨界現(xiàn)象。有關(guān)部門(mén)時(shí)常會(huì)將一些似乎與黨建有關(guān)但實(shí)質(zhì)不屬于黨建的內(nèi)容納入黨建創(chuàng)新之中。比如，杭州市蕭山區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推行的村務(wù)專(zhuān)職工作者制度創(chuàng)新?；鶎尤罕娮灾问且豁?xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度。推行基層群眾自治制度的一個(gè)重大價(jià)值，就在于下放基層民主管理權(quán)，調(diào)動(dòng)基層群眾的政治積極性，賦予基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的權(quán)力。二是創(chuàng)新主體的權(quán)力越位。因制度建設(shè)滯后，缺乏對(duì)基層黨建創(chuàng)新主體及其權(quán)力的明確規(guī)定，導(dǎo)致了創(chuàng)新的“隨意化”。三是創(chuàng)新對(duì)象的權(quán)利受侵?；鶎狱h建創(chuàng)新對(duì)象（創(chuàng)新承受者）的法定權(quán)利應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新中得到尊重和保護(hù)。

2.2不求整合問(wèn)題

一是創(chuàng)新“疊加”。部分創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容和形式相互交叉重疊，造成了基層黨建的不必要“折騰”，甚至形成了創(chuàng)新的“過(guò)剩性”危機(jī)。二是創(chuàng)新“碎片化”。組織部門(mén)根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)和具體實(shí)際，主要選擇一些容易創(chuàng)造政績(jī)的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)開(kāi)展基層黨建創(chuàng)新活動(dòng)，在某個(gè)或某些領(lǐng)域、環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，并片面加大政策傾斜與資源投入，甚至于人為包裝和擴(kuò)大創(chuàng)新成效。

2.3不可擴(kuò)散問(wèn)題

一是時(shí)間上不可持續(xù)。相當(dāng)一部分基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)光彩奪目，但不久之后便銷(xiāo)聲匿跡，猶如空中的一團(tuán)煙花，缺乏可持續(xù)性，構(gòu)成為當(dāng)前基層黨建創(chuàng)新缺乏生命力的一種特殊表現(xiàn)。比如，浙江省嵊州市委推行的“八鄭規(guī)程”。二是空間上不可復(fù)制。有些基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目在創(chuàng)新地取得了成功，但不能擴(kuò)散到其他地方。

總而言之，基層黨建工作作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中重要的組成部分，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是，企業(yè)黨建工作中還存在著很多嚴(yán)峻的問(wèn)題，需要國(guó)家、企業(yè)積極地采取措施解決困難，以期促進(jìn)企業(yè)朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展，這就要求我們?cè)谝院蟮膶?shí)際工作中必須對(duì)其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步研究探討。

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