煤礦企業(yè)群眾安全生產(chǎn)工作芻議

馬建

摘要：群眾安全生產(chǎn)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)良好經(jīng)營，經(jīng)濟效益提升的重要保障，是確保礦區(qū)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵，是促進企業(yè)長遠發(fā)展的必要舉措。煤礦企業(yè)做為一個高危行業(yè)，安全生產(chǎn)一直是企業(yè)管理的重中之重，為了筑牢安全生產(chǎn)根基，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，抓好煤礦群眾安全生產(chǎn)工作，健全群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已勢在必行。本文分析了當(dāng)前煤礦企業(yè)群眾安全工作的現(xiàn)狀和其中存在的問題，并提出了強化群眾安全工作的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；群眾安全生產(chǎn)；存在問題；提高措施

安全工作無小事，安全生產(chǎn)大于天，安全生產(chǎn)是企業(yè)的命脈，是企業(yè)發(fā)展的基石，而群眾安全則是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要補充。煤礦企業(yè)做為典型的礦產(chǎn)開采行業(yè)，其具有人員多，危險性大的特點，煤礦井下復(fù)雜的地質(zhì)條件和惡劣的工作環(huán)境都增加了安全事故發(fā)生的可能性，因此，煤礦企業(yè)面臨的安全生產(chǎn)管理任務(wù)也是很重的。要實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，抓好群眾安全生產(chǎn)是必不可少的。群眾安全工作具有覆蓋面廣、靈活性強、作用突出的特點，具有其他安全管理方式所不具備的優(yōu)勢，有助于也企業(yè)營造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。企業(yè)的安全生產(chǎn)離不開群眾的支持和參與，群眾安全工作已成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第二道防線，尤其是對于煤礦這類高危行業(yè)，只有有效調(diào)動群眾，充分發(fā)揮群眾在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的基礎(chǔ)性作用，才能切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

一、煤礦群眾安全工作的認識和現(xiàn)狀。

群眾安全工作簡稱“群安”，是在企業(yè)工會組織的牽頭下，以維護職工群眾安全權(quán)益為目的而自主形成的群眾性自保、聯(lián)保安全活動，它是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要補充。煤礦工會群眾安全工作充分發(fā)揮群眾作用，通過宣傳、監(jiān)督、教育等方式，加強了職工群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的深度，有利于提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識和安全文化素質(zhì)，成為確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，礦區(qū)社會和諧穩(wěn)定的又一道屏障。當(dāng)前煤礦群眾安全工作存在的問題主要有以下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足。

一些煤礦企業(yè)管理者缺乏對群眾安全工作重要性的認識，忽視了群眾在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性作用，認為群眾參與安全生產(chǎn)就是“瞎摻和”、“湊熱鬧”，沒有什么實際的作用和意義?，F(xiàn)在很多煤礦企業(yè)通常都設(shè)立了專門的安全管理機構(gòu)和比較完善的安全管理機制，專職的安全人員也都經(jīng)過專門的培訓(xùn)，具有較高的安全業(yè)務(wù)能力，因而也認為煤礦安全生產(chǎn)有此足矣，再搞群眾安全生產(chǎn)完全是多此一舉。對群眾安全工作不管、不問、不投入，繼而也導(dǎo)致了企業(yè)群眾安全工作的長期滯后，企業(yè)安全生產(chǎn)管理根基不穩(wěn)。

2、職工隊伍整體素質(zhì)不高，安全能力不強。

一是安全能力不強，一些煤礦企業(yè)只是片面的抓生產(chǎn)、要產(chǎn)量、趕任務(wù)，缺乏對職工的安全思想教育，職工安全思想較為薄弱，存在安全僥幸心理；再加上受用工形式和“大鍋飯”思想的影響，一些職工在工作中也是懶懶散散，處理問題不積極、不主動，能推就推，能省則省，很容易給生產(chǎn)留下安全隱患，發(fā)生事故時也容易延誤最佳的處理時機。二是安全能力不強，隨著企業(yè)用工制度的多元化，一些外包勞務(wù)輸出性質(zhì)的職工隊伍進入到煤礦生產(chǎn)中，職工隊伍中中低文化程度的人員不斷增多。他們學(xué)習(xí)新知識和新技術(shù)的能力不強，有些甚至就沒有接受過系統(tǒng)完整的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，職工隊伍安全能力不強，與煤礦機械化生產(chǎn)的矛盾日益突出，這給企業(yè)安全工作帶來了很多不穩(wěn)定因素，群眾安全工作的難度也比較大。

3、群眾安全工作地位不高。

群安員雖然負有安全監(jiān)督檢查責(zé)任，但權(quán)利和地位不高，工作不易開展，使群安工作處在一個比較尷尬的境地。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，有的管理者會用行政命令來指揮生產(chǎn)，無視群安員的提醒和勸阻，使得群安員在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督檢查作用無法充分發(fā)揮；同時，一些群安員也存在畏難思想，怕同事和領(lǐng)導(dǎo)對自己有意見，即使發(fā)現(xiàn)違章操作和違章指揮的行為也視而不見，不敢理直氣壯地制止，久而久之則導(dǎo)致了群眾安全工作流于形式。

二、強化煤礦企業(yè)群眾安全工作的措施。

群安工作雖屬于安全生產(chǎn)管理，但體現(xiàn)出較強的群眾性和融入性，與行政式的企業(yè)安全管理存在一定的區(qū)別，強化煤礦企業(yè)群眾安全工作的措施主要有以下：

1、培育良好的企業(yè)群眾安全文化。

安全文化是一種氛圍，是對職工安全生產(chǎn)行為的一種軟約束，有利于提高職工安全自主意識以及養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。搞好煤礦群安工作，首先就是要培育企業(yè)群眾安全文化，從而為企業(yè)安全管理制度的執(zhí)行營造一個良好的環(huán)境。推進企業(yè)群安文化建設(shè)，要加強宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、企業(yè)內(nèi)部報刊等宣傳平臺，開展形式多樣的安全法律法規(guī)和制度宣傳；定期組織職工開展安全征文、安全講演等安全文化活動，以此來構(gòu)建企業(yè)濃厚的安全文化氛圍，不斷將企業(yè)群安文化推廣開來，引向深處。

2、加強群眾安全監(jiān)督員隊伍建設(shè)。

群眾安全監(jiān)督員是企業(yè)工會群安工作的執(zhí)行者，是群安工作的前哨員。由于群安員始終處在生產(chǎn)一線，因而對于企業(yè)的安全生產(chǎn)工作也最為了解，是企業(yè)安全生產(chǎn)最基層、最直接、最有效的監(jiān)管力量。加強群安隊伍建設(shè)，一是嚴(yán)把人員選用關(guān)，通過組織考核和民主推選相結(jié)合的方式，選拔安全能力強，責(zé)任心強的基層員工充實到群安隊伍，從根本上提高隊伍綜合素質(zhì)；二是要落實好群安職責(zé)，規(guī)范群安工作程序，明確群安員崗位職責(zé)，同時建立相應(yīng)的制度機制，促進群安員權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一；三是加強隊伍的培訓(xùn)和管理，定期對群安員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，同時對其工作進行定期考核，對于工作優(yōu)秀，監(jiān)管負責(zé)的進行表彰獎勵；對于不稱職的群安員則應(yīng)及時調(diào)整，以保證群安隊伍的工作質(zhì)量。發(fā)揮好群安在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的積極作用。

參考文獻：

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