我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

馬絲露

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)民涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村人口減少且以留守老人和兒童為主，土地荒廢，農(nóng)村凋敝，缺乏活力，也產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問(wèn)題。如何解決好農(nóng)村問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使人口回流，讓農(nóng)民在自己家鄉(xiāng)就能安居樂(lè)業(yè)是我國(guó)目前關(guān)注的重點(diǎn)。臺(tái)灣地區(qū)在90年代初通過(guò)社區(qū)營(yíng)造使許多農(nóng)村擺脫困境重獲新生，永安社區(qū)就是其中一個(gè)典型。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣地區(qū)；農(nóng)村社區(qū)；經(jīng)驗(yàn)；永安社區(qū)

一、前言

臺(tái)灣地區(qū)的社區(qū)營(yíng)造已有20多年的發(fā)展歷史了，在這一過(guò)程中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的社區(qū)，永安社區(qū)就是一個(gè)典型代表。

永安社區(qū)位于臺(tái)東市鹿野鄉(xiāng)永安村，社區(qū)內(nèi)自然資源豐富，氣候適宜，早期以種植農(nóng)作物和茶葉為主，是臺(tái)灣典型的農(nóng)村社區(qū)。20世紀(jì)90年代初，永安村和臺(tái)灣地區(qū)大多數(shù)村莊一樣面臨著青壯年人口嚴(yán)重外流，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到障礙，農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重等問(wèn)題。如何改變永安村的貧窮落后，吸引青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，活化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)成了重點(diǎn)。1993年社區(qū)總體營(yíng)造政策的實(shí)行，徹底改變了永安社區(qū)的面貌，使之成為社區(qū)營(yíng)造的典范。

二、永安社區(qū)的營(yíng)造經(jīng)驗(yàn)

（一）謹(jǐn)遵政府政策，充分利用政府資源

永安社區(qū)的營(yíng)造計(jì)劃是隨著政府的政策而不斷改變的，以政策為導(dǎo)向，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，利用地方政府各部門(mén)的幫助，申請(qǐng)相應(yīng)的資源，完成社區(qū)營(yíng)造的目標(biāo)。

在社區(qū)營(yíng)造的初期，依照地方政府的要求成立了永安社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)，致力于處理社區(qū)內(nèi)的事務(wù)，并且制訂了打造鹿寮新故鄉(xiāng)的計(jì)劃書(shū)，讓更多的人了解社區(qū)營(yíng)造的真正意義。2004年永安社區(qū)積極響應(yīng)文建會(huì)提出的六星社區(qū)計(jì)劃，建設(shè)社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展植樹(shù)節(jié)活動(dòng)，擴(kuò)大綠化范圍，注重環(huán)境的保護(hù)，旨在建立一個(gè)永續(xù)發(fā)展的社區(qū)。在2005年，永安社區(qū)開(kāi)始轉(zhuǎn)型發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，設(shè)觀光茶園，引進(jìn)飛行傘運(yùn)動(dòng)，大力推動(dòng)社區(qū)美化及地方建設(shè)，并且獲得縱管處等單位的協(xié)助。2008年響應(yīng)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)委會(huì)提出農(nóng)村再生的政策，在水土保持局等相關(guān)政府的幫助下，改造社區(qū)內(nèi)居民的房屋建筑，建立活動(dòng)中心等，改善了社區(qū)的總體環(huán)境。2013年政府提出營(yíng)造永續(xù)發(fā)展的社區(qū)，注重社區(qū)環(huán)境的保護(hù)，推動(dòng)環(huán)保教育，致力于打造環(huán)保社區(qū)示范基地。永安社區(qū)在2015年獲得環(huán)保署銀級(jí)低碳社區(qū)認(rèn)證，并且在環(huán)保署舉辦的環(huán)境教育成果發(fā)表會(huì)上獲得了績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)。

（二）核心人物的領(lǐng)導(dǎo)

永安社區(qū)的成功離不開(kāi)這樣一批人，他們?cè)缭谏鐓^(qū)營(yíng)造政策之前就憂(yōu)心于家鄉(xiāng)的發(fā)展。在社區(qū)營(yíng)造政策推出之后，毅然返鄉(xiāng)擔(dān)任起重建家鄉(xiāng)的重任。他們不僅有理想熱情，并且充滿(mǎn)智慧和能力，他們積極組建了永安社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)，旨在幫助家鄉(xiāng)人民過(guò)上幸福的生活。永安社區(qū)的廖干事夫婦，本著回饋家鄉(xiāng)的初衷，在永安社區(qū)一待就是20多年，為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，伴隨著永安社區(qū)的成長(zhǎng)。除了廖干事夫婦二人，還有其他選舉出來(lái)的主導(dǎo)永安社區(qū)建設(shè)方向的人物，正是在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，永安社區(qū)才能健康發(fā)展，正是由于他們的貢獻(xiàn)，才有了目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活富裕，村容整潔，人民生活幸福的永安社區(qū)。正是在他們的努力之下，永安社區(qū)才獲得了一個(gè)又一個(gè)的獎(jiǎng)項(xiàng)，他們是永安社區(qū)的核心人物，也是整個(gè)社區(qū)的靈魂，永安社區(qū)的成功離不開(kāi)這些人的付出。

（三）利用社區(qū)資源，發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造魅力鄉(xiāng)村

永安社區(qū)因地處花東縱谷風(fēng)景區(qū)，擁有豐富的自然資源，傳統(tǒng)主要種植鳳梨和白甘蔗，后來(lái)隨著社區(qū)發(fā)展的推動(dòng)，種植茶葉的農(nóng)戶(hù)越來(lái)越多，使得該地區(qū)成為臺(tái)灣地區(qū)知名的茶葉園區(qū)。除了觀光茶園的建立，社區(qū)還推動(dòng)成立了新元昌紅茶產(chǎn)業(yè)文化館，作為宣傳體驗(yàn)茶文化的一個(gè)基地，游客們不僅可以在此處聽(tīng)社區(qū)導(dǎo)游講解永安茶文化的歷史發(fā)展，還可以親手制作一些茶點(diǎn)，真正感受紅茶之鄉(xiāng)的魅力。茶園的發(fā)展也推出了一系列的衍生產(chǎn)品，其中以茶餐最為出名，利用茶葉為主要原料，制作一系列的茶餐，不僅獨(dú)具特色，而且味道也非常棒，成為永安旅游的一大亮點(diǎn)?，F(xiàn)在的永安社區(qū)除了茶產(chǎn)業(yè)還積極發(fā)展全方位的觀光產(chǎn)業(yè)，如飛行傘、民宿、旅游業(yè)等，已經(jīng)成為臺(tái)灣地區(qū)知名的鄉(xiāng)村社區(qū)。

三、利用各種活動(dòng)進(jìn)行宣傳，提高永安社區(qū)的知名度

在永安社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，非常注重對(duì)社區(qū)的宣傳，通過(guò)舉辦各種活動(dòng)來(lái)提升永安社區(qū)的知名度，從而擴(kuò)大社區(qū)的影響范圍，吸引更多的游客來(lái)永安社區(qū)參觀游覽或是學(xué)習(xí)社區(qū)營(yíng)造的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，以永安社區(qū)為主舉辦的活動(dòng)有很多，4月份的“桐樂(lè)會(huì)”，邀請(qǐng)一批當(dāng)?shù)鼗蚺_(tái)灣知名藝人舉行音樂(lè)會(huì)，吸引了來(lái)自各地的游客，起到了很好的宣傳效果。七八月份的“熱氣球嘉年華”，這個(gè)時(shí)候是永安最為熱鬧的時(shí)候，來(lái)自全世界各地的熱氣球愛(ài)好者齊聚永安鹿野高臺(tái)，一起見(jiàn)證了這一場(chǎng)熱氣球的盛宴。 “2626市集”也是在永安社區(qū)推動(dòng)下建立的，這是指在每個(gè)月的第二個(gè)星期六，下午2點(diǎn)到6點(diǎn)在永安的武陵綠色隧道舉辦市集，售賣(mài)一些當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品或者手工制品旨在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高永安的知名度，讓社區(qū)居民生活得更好。

縱觀永安社區(qū)的建設(shè)過(guò)程以及現(xiàn)在的建設(shè)成果，它已然是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所要求的模范鄉(xiāng)村。永安社區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，正是我們需要學(xué)習(xí)的。在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要求下，如何在保護(hù)環(huán)境的前提下，發(fā)展農(nóng)村的特色資源，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民的積極性，讓他們主動(dòng)參與建設(shè)家鄉(xiāng)的活動(dòng)中來(lái)非常重要。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)臺(tái)灣農(nóng)村社區(qū)的營(yíng)造經(jīng)驗(yàn)，取其精華，發(fā)揮自己特有的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)新型的農(nóng)村社區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

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