深入推進遠程教育工作創(chuàng)新發(fā)展 扎實服務“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化

張克

黨中央高度重視遠程教育工作。習近平總書記指出，要因地制宜，因勢利導，采取有效方法，使遠程教育真正在社會主義新農村建設和提高現(xiàn)代農民綜合素質中發(fā)揮作用。劉云山同志強調，要積極運用現(xiàn)代信息技術，提高黨員教育管理水平。趙樂際同志要求，“各級組織部門要充分發(fā)揮遠程教育的功能和作用，切實推進遠程教育工作上臺階、上水平，為基層黨員群眾提供良好服務”，要把“著力推進工作創(chuàng)新發(fā)展，著力提高節(jié)目制播水平，著力增強平臺傳播能力，著力提升教育工作成效，著力實現(xiàn)規(guī)范化制度化”五個“著力”的考慮落實下去。

自2003年6月中央決定開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作以來，通過各級黨組織的不懈努力、各有關部門的大力支持、廣大遠教工作者的辛勤耕耘，現(xiàn)已建成覆蓋全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)村70多萬個終端站點的網絡體系。遠程教育已經成為傳播黨的聲音的重要渠道、加強基層黨員干部教育的重要陣地、推進黨建工作信息化的重要抓手、服務黨員群眾的重要平臺，在宣傳中央精神、提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

從去年開始，中央部署在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。習近平總書記指出，“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、特別是推進從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，體現(xiàn)了中央持續(xù)抓黨的思想政治建設的決心，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推動全面從嚴治黨的政治定力。習近平總書記強調：黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去；“兩學一做”學習教育，基礎在學、關鍵在做，要突出問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，不但要著力解決黨員隊伍存在的問題，還要推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作特別是基層黨組織軟弱渙散問題，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每個黨員，使黨組織生活真正嚴起來、實起來。今年，中辦印發(fā)的《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》的通知指出，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

我們應該清楚地認識到，遠程教育具有覆蓋廣泛、體系健全、內容豐富、傳播快捷、方便好用等方面的獨特優(yōu)勢，是助力“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化深入開展、取得實效的好載體、好“黨?！?、好課堂。我們應當搶抓推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化這個難得機遇，認真貫徹落實全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作創(chuàng)新發(fā)展研討會精神，乘勢而上，勇于擔當，積極作為，以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化促進遠程教育學用工作常態(tài)化制度化，以推進遠程教育學用工作常態(tài)化制度化促進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

一是把全面從嚴治黨各項要求貫徹落實到遠程教育工作各方面。要將遠程教育工作納入基層黨建工作總體布局，納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核內容，把終端站點開展集中學習與基層黨支部嚴格黨內政治生活有機結合，與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“三會一課”、主題黨日活動緊密結合，促進集中學習融入日常、抓在經常，管在日常、嚴在經常。推廣一些地方在黨支部開展組織活動前先收看相關遠程節(jié)目，開展書記講遠程、用遠程、管遠程，壓實書記抓遠程工作責任，盤活縣級黨校資源，與縣級黨校共建共管遠程教育等做法和經驗。要根據(jù)工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃好站點管理員隊伍建設與管理，與村、社區(qū)“兩委”干部配備結合起來，可以實行“專兼結合，一崗雙責”，確保遠程教育站點有人抓、有人管、有人會用。要關心愛護基層遠程教育工作者和站點管理員，誰工作突出、實績突出、貢獻突出，我們就表揚誰、重用誰，誰不琢磨工作、無所事事，我們就批評誰，在基層樹立做好遠程教育工作光榮、做不好遠程教育工作有愧的價值取向。

二是強化遠程教育宣傳、教育、服務三大功能。宣傳、教育、服務，是遠程教育三大基本功能。強化宣傳功能，就是要著力在政治引領上發(fā)揮先導性作用。在網絡媒體領域鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，引導廣大黨員舉精神之旗、立精神之柱、建精神家園。要及時宣傳中央推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的部署要求，報道新鮮經驗，推廣先進典型，推介鮮活案例，努力為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化營造生動活潑的政治局面。強化教育功能，就是要在提高黨員干部黨性修養(yǎng)和能力素質上發(fā)揮主渠道作用。教育功能是遠程教育主體功能，政治性是遠程教育工作的第一屬性，講政治是遠程教育工作的第一要求。我們要把增強黨員黨性作為第一任務，把提高黨員能力素質作為主旨任務，突出黨性教育的主課地位，深入開展理想信念、黨的宗旨、黨史國史、革命傳統(tǒng)、道德品行、法治思維、反腐倡廉教育，在課程設計上形成體系，在內容制作上增加分量，在節(jié)目播出上充分保障。當前要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，大力宣傳以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，切實把黨的聲音傳達到基層、貫徹到基層、落實到基層，內化為精神追求，外化為自覺行動。強化服務功能，就是要在促進經濟社會發(fā)展上發(fā)揮助推器作用。遠程教育工作重心在基層，服務對象在基層。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極運用互聯(lián)網思維拓展遠程教育服務功能、服務領域、服務手段，把遠程教育網絡打造成為基層黨建綜合服務平臺，助推黨員群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助推精準扶貧、精準脫貧，助推公共服務向基層延伸，讓網絡多跑路、讓群眾少跑腿，讓遠程教育更好造福人民。

三是科學完善站點覆蓋。一是擴大站點覆蓋。遠程教育站點設置要始終跟著擴大基層黨組織覆蓋、黨的工作覆蓋的布局走，在鞏固、擴大農村站點建設成果的基礎上，全面向街道、社區(qū)、機關、學校、國有企事業(yè)單位推進，向具備條件的非公有制企業(yè)、社會組織延伸，向廣場、商場等公共場所拓展，努力實現(xiàn)黨組織建在哪里、遠程教育就覆蓋到哪里，黨員群眾在哪里、遠程教育就跟進到哪里。二是擴大人群覆蓋。要善于利用移動互聯(lián)網技術，建設遠程教育移動平臺，擴大黨員群眾參加學習、接受教育的受益面和覆蓋面。推廣一些地方根據(jù)黨員群眾流動、居住分布等特點，靈活設置站點，開展遠程教育上戶外LED屏、上城市交通電視屏、上村（社）民廣場，讓“黨員遠教”成為“大眾課堂”。三是擴大新媒體覆蓋。推廣一些地方將遠程教育接IPTV，建設遠程教育融媒體等做法，擴大遠程教育傳播，力爭形成以終端站點為主體，移動終端、IPTV等相結合的多渠道傳播態(tài)勢。endprint

四是推進教學資源供給側改革。要堅持服務大局、加強內容策劃，堅持追求精品、提高制作質量，堅持資源整合、形成工作合力，接通“天線”吃透中央精神，承接“地氣”瞄準基層關切，做到中央要求什么就開發(fā)什么，“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化需要什么就制播什么，基層黨員干部群眾想看什么就制作什么，不斷滿足黨員干部群眾的學習需求。要聚焦黨員教育主責主業(yè)，突出理想信念、宗旨意識、紀律規(guī)矩、作風養(yǎng)成等黨性教育內容，教育黨員牢牢把握正確的政治方向，嚴格遵守黨的政治紀律，自覺向黨中央看齊，向黨中央決策部署看齊。要圍繞黨和國家工作大局，結合本地區(qū)實際，制作形勢政策教育教材，深入解讀黨的創(chuàng)新理論和國家重大方針政策，解讀本地中心工作，解疑釋惑社會熱點難點問題，凝聚社會共識。要服務精準扶貧，制作創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技能培訓、科普知識、法治教育等課件，促進智力扶貧。要創(chuàng)新表現(xiàn)形式，適應網絡技術傳播規(guī)律，積極開發(fā)動漫、微視頻、微電影、微黨課等類型節(jié)目，做到語言風格通俗易懂，表達方式靈活多樣。要立足部門職能，組織各種精彩、精練的故事載體，把中國道路、中國理論、中國制度寓于其中，把中國故事講得愈來愈精彩。要確保內容安全，壓實安全責任，加強節(jié)目制播審查，嚴格標準和程序，確保節(jié)目政治安全、內容安全。

五是做好網絡優(yōu)化升級。主動應用新技術新成果，及時占領信息傳播制高點，把遠程教育網絡打造成為技術先進、功能完備、服務有效、體驗良好、安全可靠的智能網絡平臺，普遍實現(xiàn)傳輸網絡由窄帶向寬帶轉變，圖像質量由標清向高清發(fā)展，傳播手段由固定向移動拓展，學用指導由單向向互動轉變。要充分發(fā)揮遠程教育網絡在推進“智慧”黨建中的骨干作用，有條件的地方要與黨員管理信息化工程相對接，力求實現(xiàn)黨員教育精準送學、精準管理、精準獎懲。推廣一些地方促進遠程教育智能管理的經驗，實現(xiàn)基層站點學習培訓自動監(jiān)督、自動預警、自動統(tǒng)計等功能，有效破解學習不經常、人員到不齊、效果不理想等問題。通過大數(shù)據(jù)分析挖掘，了解掌握黨員學習需求、學習愛好、行為特點、意見建議，以及基層站點的學用組織情況、參學率情況，基層黨組織活動情況，等等，為部領導決策提供重要參考。

六是切實解決突出問題。重點解決少數(shù)地方和基層對遠程教育工作不重視、不投入、不維護，發(fā)展不平衡，管黨治黨責任缺失的問題；解決教材制播缺乏整體規(guī)劃，重點不夠明確，與黨員需求脫節(jié)，針對性、適用性不強的問題；解決安于現(xiàn)狀，自我感覺良好，進取心不強，既不清楚發(fā)展方向，也缺乏創(chuàng)新動力的問題；解決學用組織虛化、弱化，不經常、不正常，“開機不活動、播放不收看”的問題；解決一些部門參與遠程教育積極性下降，工作經費投入不足的問題。一分部署，九分落實。對這些問題，我們不能年年有反映、年年抓整改、年年老問題，要以釘釘子的精神，具體問題具體分析，查原因、挖病根、開對方，看看哪些是我們自己能夠解決的問題，哪些是需要上級協(xié)調解決的問題，以“等不起”的緊迫感、“慢不起”的危機感、“坐不住”的責任感，謀落實、抓落實、促落實。對一些問題比較嚴重，工作長期被動落后的地方和基層黨組織，我們要有嚴和實的措施，可以采取組織函詢、組織約談等方式，讓這些地方和基層黨組織拿出真金白銀的整改措施，做出整改表態(tài)。需要強調的是，我們要主動向上級反映，對遠程教育的投入主動與有關部門協(xié)調，堅持多算政治賬、戰(zhàn)略賬，少算經濟賬、眼前賬，把抓好遠程教育工作、促進遠程教育升級發(fā)展，作為學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、貫徹落實習近平總書記關于抓基層打基礎指示的一項重要措施，切實抓緊、抓實、抓好，抓出成效。endprint