長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)背景下湖北打造世界級產(chǎn)業(yè)集群的對策研究

白潔

（湖北省社會科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所，湖北武漢 430077）

長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)背景下湖北打造世界級產(chǎn)業(yè)集群的對策研究

白潔

（湖北省社會科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所，湖北武漢 430077）

培育世界級產(chǎn)業(yè)集群是建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是湖北全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切需求。在歸納世界級產(chǎn)業(yè)集群特征的基礎(chǔ)上，分析湖北培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的選擇標(biāo)準(zhǔn)和重點領(lǐng)域，并從提升產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境、積極推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展三個方面提出對策建議。

長江經(jīng)濟(jì)帶；世界級產(chǎn)業(yè)集群；對策建議

2014年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出要培育世界級制造業(yè)集群。湖北要想在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中走在前列，加快打造世界級產(chǎn)業(yè)集群無疑是重要抓手?！吨笇?dǎo)意見》提出的電子信息、高端裝備、汽車等產(chǎn)業(yè)，與湖北的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和契合度非常高。而且，湖北省過百億的產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)到53個，這為打造世界級產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。湖北可以依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展環(huán)境，加快培養(yǎng)世界級產(chǎn)業(yè)集群。

一、世界級產(chǎn)業(yè)集群的基本特征

無論是政府部門還是學(xué)術(shù)界對世界級產(chǎn)業(yè)集群尚未有明確的闡釋。通過對美國底特律汽車產(chǎn)業(yè)集群、日本豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群、美國硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群、英國倫敦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等典型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程進(jìn)行剖析，從差異中尋求共性，概括世界級產(chǎn)業(yè)集群的基本特征，以辨析世界級產(chǎn)業(yè)集群在形成和發(fā)展過程中的關(guān)鍵因素。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模在行業(yè)內(nèi)占有較大的比重。

世界級產(chǎn)業(yè)集群通常在出口額、產(chǎn)值、吸納就業(yè)量等一項或多項指標(biāo)上在全國乃至全世界占有相當(dāng)大的比重。例如，底特律汽車年產(chǎn)量曾經(jīng)占全美的1/4，全城400多萬人中有90%靠汽車工業(yè)謀生。[1](p10)德國紡織產(chǎn)業(yè)集群中，形成了以杜塞爾多夫、科隆、斯圖加特、法蘭克福、德累斯頓和慕尼黑為核心的六大產(chǎn)業(yè)基地，集中了全國70%-80%的紡織企業(yè)。

2.擁有世界一流的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

世界級產(chǎn)業(yè)集群都有一個或數(shù)個行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，其他企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)形成專業(yè)化分工系統(tǒng)。如美國底特律市有通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司；美國硅谷有惠普、網(wǎng)景、英特爾、蘋果、太陽微系統(tǒng)等世界領(lǐng)先的大公司；日本圍繞豐田公司形成汽車產(chǎn)業(yè)集群。

3.形成高效的專業(yè)化分工體系與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

世界級產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化分工與協(xié)作程度相對較高。無論是集群內(nèi)的中小企業(yè)之間，還是大企業(yè)與小企業(yè)之間的分包關(guān)系，都表現(xiàn)出高度靈活的合作關(guān)系。[2](p89)例如，在美國的生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群中，領(lǐng)軍企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的一些新創(chuàng)的生物醫(yī)藥企業(yè)建立聯(lián)盟合作關(guān)系。小公司在合作中得到發(fā)展或逐步變成中大型公司或被大公司兼并，而大公司和大學(xué)又不斷促進(jìn)新的小公司的形成，這種良性的循環(huán)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，使得投資的效應(yīng)及研究開發(fā)的效率得到很大的提高。[3](p105)

4.具有世界領(lǐng)先的核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新能力是世界級產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保持領(lǐng)先地位的動力源泉。而完善的創(chuàng)新區(qū)域文化和密切協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制是世界級產(chǎn)業(yè)集群具有持續(xù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵保障。例如，美國九大生物醫(yī)藥集群都以高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚為其集群基礎(chǔ)。企業(yè)、投資商、大學(xué)之間的緊密合作關(guān)系有利于實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移并產(chǎn)業(yè)化。

綜上所述，國外典型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程為我國培育世界級產(chǎn)業(yè)集群提供了有益啟示。目前，我國長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)入一個高速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)集群的建立和發(fā)展成為帶動和衡量長江經(jīng)濟(jì)帶整體建設(shè)水平的重要因素。從提高產(chǎn)業(yè)競爭力的角度出發(fā)，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是形成更多的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并加快推進(jìn)低級的產(chǎn)業(yè)集群過渡發(fā)展到組織化程度高的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

二、湖北培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件分析

產(chǎn)業(yè)集群在湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)日益重要的地位，整體發(fā)展速度一直高于全省工業(yè)平均水平。2014年，全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群已發(fā)展到90個。從地域分布看，覆蓋全省17個市（州）64個縣（市、區(qū)）。從區(qū)域分布看，武漢城市圈集群數(shù)量44個，占48.99%；圈外集群數(shù)量46個，占51.11%。從行業(yè)分布看，農(nóng)產(chǎn)品深加工及飲料類產(chǎn)業(yè)集群21個、裝備及鋼鐵類深加工22個、醫(yī)藥化工類13個、紡織服裝類12個、汽車類7個、建材類3個、電子信息類2個、包裝印刷類2個、橡膠及塑料制品類2個、森工類2個、家具制品類、紙制品類及生態(tài)類各1個。

1.工業(yè)基礎(chǔ)良好，集群效應(yīng)凸顯。

湖北作為國家重要的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，形成了以汽車、石化、冶金、裝備制造、農(nóng)副食品加工、建材、紡織醫(yī)藥及電子信息產(chǎn)業(yè)為支柱且門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。近年來在省委、省政府“競進(jìn)提質(zhì)、效速兼取”總要求下，大力實施“兩計劃一工程”，千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，食品產(chǎn)業(yè)躍上6000億臺階，石化產(chǎn)業(yè)突破5000億，汽車行業(yè)突破4000億，機(jī)械、鋼鐵產(chǎn)業(yè)超過3000億，電子信息、紡織、建材產(chǎn)業(yè)超過2000億，電力、有色產(chǎn)業(yè)達(dá)到1500億左右。

2014年，全省90個省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入14734億元，同比增長14%，高于全省工業(yè)平均增長水平3.2個百分點，占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的36%。實現(xiàn)稅收345.9億，同比增長16.7%，占全省12.5%。其中，銷售收入突破千億元的產(chǎn)業(yè)集群1個（黃石市下陸區(qū)銅冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)集群）；過500億5個，比上年增加3個；過100億元的53個，比上年增加14個；過50億元的76個，比上年增加5個。規(guī)模以上關(guān)聯(lián)企業(yè)5036家，比上年凈增504家，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的30%以上。集群從點向塊、線狀發(fā)展趨勢明顯。東湖光通訊和激光裝備制造、宜昌磷化工、漢江五百里汽車走廊等一批具備參與全球競爭力的大集群不斷發(fā)展壯大。

表1 2014年湖北90個重點產(chǎn)業(yè)集群總體發(fā)展水平

2.國家級開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。

該類型產(chǎn)業(yè)集群主要是以國家級、省級開發(fā)區(qū)或重點園區(qū)為載體，推動產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套企業(yè)在園區(qū)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)。2015年，湖北省共有國家級開發(fā)區(qū)14個，其中國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)7個。14個國家級開發(fā)區(qū)基本上以電子信息、汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點（見表2），由此也形成了湖北產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

表2 2014年湖北省國家級開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

圖1 2012年-2014年湖北省重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新指標(biāo)

3.創(chuàng)新能力增強(qiáng)，部分技術(shù)和產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

湖北部分產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)和市場規(guī)模達(dá)到了國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先水平。2014年湖北90個重點產(chǎn)業(yè)集群共獲得省級以上科技獎勵233項，擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)1167個，省級以上技術(shù)中心241個，獲授權(quán)專利5908項，在研產(chǎn)學(xué)研項目587個。武漢市東湖高新區(qū)光通信產(chǎn)業(yè)綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先，擁有激光、通信等16個國家級專業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，各類專利4008項，主導(dǎo)制定的10項標(biāo)準(zhǔn)被國際電聯(lián)確定為國際標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)中國在光通信領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)零的突破。烽火通信國內(nèi)第一個實現(xiàn)棒纖裝備自主化，研制出第一根中空帶隙光子晶體光纖，彎曲不敏感光纖技術(shù)水平全國第一。襄陽市9個省級重點產(chǎn)業(yè)集群，擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)66家，省級高新技術(shù)企業(yè)18家，33個省級以上技術(shù)中心，獲授權(quán)專利技術(shù)541項，在研產(chǎn)學(xué)研合作項目17項。宜昌市8個省級重點產(chǎn)業(yè)集群，擁有高新技術(shù)企業(yè)52家，省級高新技術(shù)企業(yè)4家，28個省級以上技術(shù)中心，獲授權(quán)專利技術(shù)115項，在研產(chǎn)學(xué)研合作項目56項。

三、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)背景下湖北培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)選擇

1.湖北培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

湖北要綜合考慮長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的整體戰(zhàn)略導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)具有良好的成長性并符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、在湖北實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動及參與國際產(chǎn)業(yè)競爭中能夠發(fā)揮重要帶動作用等方面來確定培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的重點領(lǐng)域。

（1）符合長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的整體戰(zhàn)略導(dǎo)向。

我國長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)入一個高速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)集群的建立和發(fā)展成為帶動和衡量長江經(jīng)濟(jì)帶整體建設(shè)水平的重要因素。2014年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出以沿江國家級、省級開發(fā)區(qū)為載體，以大型企業(yè)為骨干，打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等世界級制造業(yè)集群。2016年，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》中提出：發(fā)揮沿江產(chǎn)業(yè)帶重點省市的優(yōu)勢條件和基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)、市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在生物醫(yī)藥、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、航空航天等領(lǐng)域，培育一批具有國際競爭力的本土跨國企業(yè)和專精特新的中小企業(yè)，形成骨干企業(yè)領(lǐng)軍、中小企業(yè)配套協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，培育十大新興產(chǎn)業(yè)集群。

目前，長江經(jīng)濟(jì)帶作為我國最重要的工業(yè)走廊之一，電子信息、裝備制造、有色金屬、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重均超過50%，新型平板顯示、集成電路、先進(jìn)軌道交通裝備、船舶和海洋工程裝備、汽車、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、航空航天等產(chǎn)業(yè)已具備較強(qiáng)國際競爭力。打造世界級產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)綜合考量沿江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來長江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。

（2）產(chǎn)業(yè)具有良好的成長性并符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

當(dāng)前，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將對全球制造業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響，并逐漸改變著全球制造業(yè)的發(fā)展格局。特別是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，將促進(jìn)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。以德國工業(yè)4.0、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新工業(yè)法國為代表，主要發(fā)達(dá)國家圍繞建立制造競爭優(yōu)勢，加快在信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略資產(chǎn)、以智能制造為核心的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體系等方面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，謀求在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方面繼續(xù)領(lǐng)先優(yōu)勢，占據(jù)高端制造領(lǐng)域全球價值鏈的有利位置。這將對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級帶來挑戰(zhàn)，但同時也對我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機(jī)遇。

《中國制造2025》提出我國制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展。未來重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)包括：新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。目前，長江經(jīng)濟(jì)帶處于全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和產(chǎn)業(yè)科技制高點的領(lǐng)域還比較缺乏。因此，培育世界級產(chǎn)業(yè)集群，湖北應(yīng)順應(yīng)新一輪科技革命的趨勢，按照《中國制造2025》對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的定位大力發(fā)展先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，并推動制造業(yè)向自動化、集成化、智能化、綠色化方向發(fā)展，以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)集群升級，進(jìn)而提升在全球價值鏈的地位。

（3）在湖北實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動及參與國際產(chǎn)業(yè)競爭中能夠發(fā)揮重要帶動作用。

湖北要實現(xiàn)“建成支點、走在前列”的目標(biāo)，必須加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，這既是貫徹落實中央決策部署的必然要求，也是充分發(fā)揮湖北科教人才優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。借助長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)的機(jī)遇，我省正大力推進(jìn)重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新，加快智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導(dǎo)航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年4月，湖北獲批國家創(chuàng)新型試點省份，創(chuàng)新湖北建設(shè)將進(jìn)入新階段。因此，打造沿江世界級產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)突出創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向，重視新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.湖北培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的重點領(lǐng)域。

湖北培育世界級產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)率先在汽車及零部件、電子信息和高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)突破。一是這三大產(chǎn)業(yè)均是湖北的支柱產(chǎn)業(yè)，已形成集群優(yōu)勢，在全國具有影響力和競爭力；二是這三大產(chǎn)業(yè)符合國家對長江經(jīng)濟(jì)帶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位；三是這三大產(chǎn)業(yè)涉及的新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等領(lǐng)域均是《中國制造2025》規(guī)劃的重點發(fā)展方向，具備良好的成長性和帶動作用。

（1）汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。

2015年，湖北累計生產(chǎn)汽車196.8萬輛，同比增長12.8%，高于全國平均增幅9.6個百分點，占全國汽車生產(chǎn)總量的比重由2014年的7.4%提高到8%，居全國第6位，較2014年上升一位。乘用車在上汽通用武漢基地投產(chǎn)發(fā)力以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級推動下高速增長，累計產(chǎn)量158.6萬輛，同比增長30.8%。商用車受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減速和基建投資放緩的影響，累計產(chǎn)量38.1萬輛，同比下降27.3%。全省規(guī)模以上汽車工業(yè)增加值增長11%，高于全省工業(yè)2.4個百分點，占工業(yè)的比重為12.3%。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅金分別為5370.8億元、445.3億元、259.0億元，分別是“十一五”末的1.8倍、1.3倍、2.0倍，同比增長8.6%、8.2%、18.1%，增幅分別高于全省規(guī)模以上工業(yè)4.1、6.1、11.3個百分點。行業(yè)銷售利潤率達(dá)8.3%，高于全省工業(yè)3個百分點。

表3 2015年湖北省汽車產(chǎn)業(yè)基本情況

汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是長江經(jīng)濟(jì)帶的支柱產(chǎn)業(yè)。湖北的汽車產(chǎn)業(yè)集聚了東風(fēng)集團(tuán)、神龍汽車、東風(fēng)本田、東風(fēng)雷諾等知名企業(yè)，在武漢、襄陽、十堰、隨州、荊州等地形成了各具特色的汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在全國具有顯著的品牌影響力和競爭力（見圖2）。

武漢形成龐大的汽車產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和自主創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是汽車產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)，集聚了汽車集團(tuán)總部5家、整車企業(yè)8家、零部件企業(yè)300多家、研發(fā)機(jī)構(gòu)100多家、生產(chǎn)服務(wù)配套企業(yè)20多家、省級以上企業(yè)研發(fā)中心12家，在全國482個國家級開發(fā)區(qū)綜合排名中位列第8。

圖2 湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的空間分布

襄陽市作為國家汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點試范區(qū)、國家新能源汽車零部件創(chuàng)新集群示范基地，形成以特種車和汽車零部件為主的產(chǎn)業(yè)集群。目前，襄陽汽車及汽車零部件類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先沿著漢十高速進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，重點布局于老河口市、谷城縣、高新區(qū)、棗陽市，著力做強(qiáng)特種車產(chǎn)品，提升汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群競爭力。全市擁有汽車企業(yè)近千家，其中汽車及零部件規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)500余家，占全市規(guī)模企業(yè)比重達(dá)到70%以上，汽車工業(yè)資產(chǎn)超過千億元，產(chǎn)能達(dá)100萬輛，可生產(chǎn)100多種車型、1000多種總成、4000多種零部件。

十堰擁有全國最大的汽車零部件總成交易中心——中國（十堰）汽配廣場，是全國汽車產(chǎn)業(yè)化程度最高、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢最為明顯的地區(qū)之一。十堰市整車產(chǎn)品全覆蓋商用車領(lǐng)域，形成了重、中、輕、微、客、低速貨車、各類專用車等全系列發(fā)展態(tài)勢，商用車領(lǐng)域各種類型的汽車零部件一應(yīng)俱全，主要產(chǎn)品包括商用車發(fā)動機(jī)、變速箱、汽車電子電器、汽車車身、懸架、制動系統(tǒng)等。十堰市汽車行業(yè)擁有國家級科研中心1個（東風(fēng)汽車商用車公司技術(shù)中心），國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（十堰）示范基地1個，湖北汽車工業(yè)學(xué)院“汽車動力傳動與電子控制”1個省級重點實驗室，高新技術(shù)企業(yè)17家、省級技術(shù)開發(fā)中心11個、省級以上名牌產(chǎn)品20個。

隨州是中國專用汽車主要發(fā)源地和主要生產(chǎn)基地，專用汽車產(chǎn)業(yè)綜合實力居全國首位。隨州市成功申報了國家專用汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)、國家專用汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家和省專用汽車新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，奠定了“中國專用汽車之都”創(chuàng)新發(fā)展的新形象。隨著專用汽車產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，隨州市形成了品種最齊全、特色最鮮明、產(chǎn)業(yè)資源最富集的專業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)集群。

（2）電子信息產(chǎn)業(yè)。

為抓住以電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，2015年9月1日，湖北省政府公布《智慧湖北建設(shè)行動方案》，全面布局電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《行動方案》規(guī)劃，到2017年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)倍增發(fā)展，規(guī)模突破8000億元，基本建成“智能終端——集成電路及平板顯示——光通信及激光——軟件及信息服務(wù)——北斗應(yīng)用”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)基地和增長極。

2015年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4681億元，工業(yè)增加值1184億元，利潤總額213億元，利稅總額343億元，分別比上年增長11.71%、14.93%、12.21%和10.36%。其中電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3662億元，增長9.6%，軟件業(yè)務(wù)收入1019億元，增長19.8%。工業(yè)增加值增速比全國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)和全省規(guī)模以上工業(yè)分別高4.4、6.3個百分點，成為湖北快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。重點產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，其中手機(jī)產(chǎn)量增長13.8%、計算機(jī)整機(jī)增長75.7%、平板電腦增長105.5%、光纖光纜增長34.9%。

表4 2015年湖北電子信息產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)及增速

目前，湖北電子信息產(chǎn)業(yè)形成了以武漢郵科院、長飛、鴻富錦、聯(lián)想等為龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品以智能手機(jī)、平板計算機(jī)、集成電路、光纖光纜等為主。在空間分布上，武漢為電子信息產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，襄陽、宜昌、荊州等地發(fā)展迅速（見圖3）。

（3）高端裝備制造業(yè)。

裝備制造業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)含量高，對經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級帶動性強(qiáng)的特點。高端裝備制造業(yè)以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，技術(shù)密集、附加價值高、成長空間大。

近年來，依托豐富的智力資源，湖北高端裝備制造業(yè)發(fā)展迅速。2015年，全省裝備制造業(yè)工業(yè)增加值增長9.7%，高于全省工業(yè)1.1個百分點，占全省工業(yè)的比重為30%。其中，儀器儀表制造業(yè)，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)分別保持19.4%、13.8%、11%的較快增長。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13066億元，同比增長7.6%，高于全省工業(yè)3.1個百分點。實現(xiàn)利稅1228億元，增長10.5%，高于全省工業(yè)6.3個百分點，其中：鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，汽車制造業(yè)分別保持75%、26.2%、12.4%、11.6%的較快增長。實現(xiàn)利潤784億元，增長10.3%，高于全省工業(yè)8.2個百分點。

表5 湖北高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)及主要企業(yè)

圖3 湖北省電子信息產(chǎn)業(yè)集群的空間布局

武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)是高端裝備制造業(yè)的核心集聚區(qū)。高新區(qū)通過系列激勵政策推動產(chǎn)業(yè)集聚，目前已聚集西門子、施耐德等重點高端裝備制造商500余家，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。以機(jī)器人為例，東湖高新區(qū)有相關(guān)企業(yè)40余家，已覆蓋研究開發(fā)、設(shè)計制造和應(yīng)用等上下游環(huán)節(jié)。綜上所述，湖北的汽車及零部件、電子信息和高端裝備制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)在東風(fēng)集團(tuán)、神龍汽車、東風(fēng)本田、東風(fēng)雷諾、郵科院、長飛、鴻富錦、聯(lián)想、華中數(shù)控、武重集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)帶動下，已形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。同時，依托華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校特色學(xué)科，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系日益完善，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為打造世界級產(chǎn)業(yè)集群提供了有利支撐。但同時也應(yīng)該認(rèn)識到湖北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群仍面臨一些問題：一是缺乏在行業(yè)領(lǐng)域起到重大變革，具有全球影響力的重大標(biāo)志性企業(yè);二是缺乏一批對市場有影響，控制力與話語權(quán)的品牌企業(yè);三是產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)模偏小，且缺乏高效的專業(yè)化分工體系；四是在產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制、投融資體制機(jī)制等方面有待實現(xiàn)突破。

四、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)背景下我省培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的對策建議

打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，建議從提升產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境，積極推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展三個方面入手。

1.提升產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。

（1）大力培育產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)。

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力，是推動產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展的前提條件。湖北在汽車、電子信息和高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)距離世界一流企業(yè)仍有差距。在“十三五”時期，應(yīng)將培育具有國際競爭力的龍頭企業(yè)作為提升湖北產(chǎn)業(yè)集群競爭力的核心抓手。一方面，湖北應(yīng)積極引進(jìn)世界一流企業(yè)，以此引進(jìn)資本、技術(shù)和人才，提升產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力；另一方面，大力培育本土企業(yè)，推動企業(yè)通過兼并重組做大做強(qiáng)，以此帶動產(chǎn)業(yè)鏈整合，形成一批排名行業(yè)前列、參與國際競爭的龍頭企業(yè)。

（2）形成向全球價值鏈高端延伸的國際競爭新優(yōu)勢。

培育世界級產(chǎn)業(yè)集群，湖北應(yīng)將加快推動制造業(yè)向自動化、集成化、智能化、綠色化方向發(fā)展，以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)集群升級。而且世界級產(chǎn)業(yè)集群能夠在較長時間內(nèi)保持行業(yè)領(lǐng)先地位，這與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部創(chuàng)新體系所產(chǎn)生的持續(xù)創(chuàng)新能力有直接關(guān)系。目前，智能制造已經(jīng)成為制造業(yè)未來發(fā)展的全新驅(qū)動因素，我省應(yīng)將培育智能制造技術(shù)和智能制造模式作為打造世界級產(chǎn)業(yè)集群的重要突破口。一是鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)超前布局智能化技術(shù)研發(fā)，分階段實現(xiàn)智能化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；鼓勵企業(yè)積極申報工信部智能制造試點示范項目。二是建立“智能制造”專項扶持基金，專門對企業(yè)引進(jìn)高規(guī)格智能設(shè)備，開展智能制造研發(fā)，投入智能生產(chǎn)流程改造等活動進(jìn)行直接補(bǔ)貼，切實幫助企業(yè)推進(jìn)智能制造轉(zhuǎn)型。三是完善和落實支持智能制造創(chuàng)新的政府采購政策，推動創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。

（3）打造集群品牌，樹立產(chǎn)業(yè)集群的整體優(yōu)勢與價值。

品牌建設(shè)是產(chǎn)業(yè)集群取得成功的關(guān)鍵。一是針對汽車、高端裝備制造、電子信息等龍頭企業(yè)帶動型產(chǎn)業(yè)集群，依托核心企業(yè)的優(yōu)勢，強(qiáng)化龍頭企業(yè)在集群品牌中的帶動作用，引導(dǎo)中小企業(yè)向品牌產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育和發(fā)展一批整機(jī)和配套名牌產(chǎn)品，形成一批優(yōu)勢品牌鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力和產(chǎn)業(yè)集群品牌影響力。二是針對食品、有色金屬等資源依托型產(chǎn)業(yè)集群，以地方特色為旗幟，提升區(qū)域品牌附加值，共同打造區(qū)域品牌。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。

（1）完善產(chǎn)業(yè)集群政策扶持體系。

“十三五”時期，應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)扶持政策向產(chǎn)業(yè)集群政策轉(zhuǎn)變，制定以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群為核心內(nèi)容的政策體系，加快傳統(tǒng)園區(qū)向集群經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供生產(chǎn)要素保障、加大財政扶持力度、提高企業(yè)融資能力、保障集群發(fā)展用地、強(qiáng)化公共服務(wù)平臺、提供人才技術(shù)支撐等方面給予重點產(chǎn)業(yè)集群以政策支持。集中科技、人才等政策聚焦支持重大裝備及關(guān)鍵部件研制，圍繞當(dāng)前需要突破的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織攻關(guān)。重點實施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機(jī)器人、先進(jìn)高分子材料等新興產(chǎn)業(yè)的培育工程。設(shè)立專項基金，扶持重點產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（2）加強(qiáng)公共服務(wù)平臺體系建設(shè)。

建議成立湖北產(chǎn)業(yè)集群綜合公共服務(wù)平臺，形成互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。依托綜合公共服務(wù)平臺實現(xiàn)三大功能：一是通過互聯(lián)網(wǎng)建立全球營銷模式，對湖北重點產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行推介，在國內(nèi)外市場樹立湖北重點產(chǎn)品的優(yōu)良形象。二是建立產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)金融平臺，包括產(chǎn)業(yè)鏈P2P、產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)集群投融資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群股權(quán)眾籌平臺等等，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)提供低成本融資。三是建立專業(yè)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，有利于企業(yè)就近獲得資源，降低采購成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的合作。

（3）加強(qiáng)與海外產(chǎn)業(yè)集群的合作。

我省產(chǎn)業(yè)集群可以通過與國外產(chǎn)業(yè)集群建立合作關(guān)系，依托其技術(shù)、管理模式和知名度提升我省產(chǎn)業(yè)集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。重點探索與德國、美國等發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立貿(mào)易投資合作關(guān)系，通過技術(shù)聯(lián)盟、孵化器、科資聯(lián)姻等創(chuàng)新模式，實現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)科技、人才等資源的良性互動，進(jìn)而布局產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，提升我省重點產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。

2.積極推動長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》中，明確要求三省聯(lián)手打造裝備制造、汽車、冶金、石化、家電、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。目前，湘鄂贛三省有著較為完備的工業(yè)體系和較強(qiáng)競爭力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，汽車、石化、裝備、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)在全國有著較強(qiáng)的影響力和競爭力，這為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（1）加強(qiáng)重點領(lǐng)域合作。

一是加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)鏈長，對相關(guān)行業(yè)的依賴性和帶動作用非常強(qiáng)。同時，汽車產(chǎn)業(yè)是湘鄂贛三省的支柱產(chǎn)業(yè)。該區(qū)域內(nèi)擁有東風(fēng)集團(tuán)、神龍汽車、東風(fēng)本田、東風(fēng)雷諾、江鈴集團(tuán)、昌河汽車、廣汽菲亞特、廣汽三棱、廣汽長豐等車企品牌，綜合實力位居全國汽車產(chǎn)業(yè)集群前列。推進(jìn)湘鄂贛三省在產(chǎn)業(yè)配套、合作研發(fā)等領(lǐng)域合作，形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚，長江中游城市群可以加快成為我國最具競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二是加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)合作。湘鄂贛三省電子信息產(chǎn)業(yè)均已過千億，這為聯(lián)合打造成為世界級產(chǎn)業(yè)集群打下了良好的基礎(chǔ)。應(yīng)重點推動以武漢東湖高新區(qū)為龍頭，促進(jìn)長沙、南昌電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建光電子信息產(chǎn)業(yè)集群。圍繞物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等交流合作。

三是加強(qiáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作。由于技術(shù)資金等限制，高端裝備制造業(yè)的全球化合作已成為其主要發(fā)展趨勢。湘鄂贛三省都明確將高端裝備制造業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，可以通過抱團(tuán)發(fā)展以提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。

（2）推動企業(yè)跨區(qū)域兼并重組。

隨著新一輪國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，并購重組成為國企轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。聯(lián)手打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，湘鄂贛三省應(yīng)鼓勵擴(kuò)大跨區(qū)域投資，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體地位，加快企業(yè)間跨省域兼并重組。例如，在汽車及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)方面，可以引導(dǎo)武漢、長沙、南昌、襄陽、九江、株洲等地開展汽車產(chǎn)業(yè)合作與企業(yè)重組，建立汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建配套協(xié)作、體系完整的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地。在電子信息、機(jī)械、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)通過橫向聯(lián)合、多種經(jīng)營和混合兼并等方式，加快戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)重組，形成一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍型企業(yè)。

（3）加強(qiáng)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)合作。

一是以科技項目為紐帶，推動華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、湖北汽車工業(yè)學(xué)院、湖南大學(xué)、南昌大學(xué)等高校之間合作，加快在3D打印、云計算、新能源汽車等新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。二是利用湘鄂贛三省科技、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中建設(shè)一批具有國際領(lǐng)先水平的開放式、流動性和虛擬化技術(shù)創(chuàng)新平臺和載體，采取產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)方式，突破一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品。

（4）提升武漢引領(lǐng)帶動作用。

推進(jìn)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，要充分發(fā)揮武漢的引領(lǐng)帶動作用。湘鄂贛三省均處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面存在競爭。武漢率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，形成對于其他中部城市的產(chǎn)業(yè)落差，有利長江中游城市群內(nèi)部形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯位競爭的格局。提升武漢的創(chuàng)新引領(lǐng)功能，核心就是要培育發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。武漢應(yīng)突出發(fā)展重點，在光電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、云計算等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，重點支持一批條件具備、基礎(chǔ)較好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，依托東湖高新自主創(chuàng)新示范區(qū)在全國率先形成具有全球競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

[1]陳瑾.國際產(chǎn)業(yè)集群升級的實踐與啟示[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（12）.

[2]吳楠.世界生物產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新比較[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化，2014，（12）.

[3]蓋文啟，張輝，呂文棟.國際典型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的比較分析與經(jīng)驗啟示[J].中國軟科學(xué)，2004，（2）.

責(zé)任編輯 周剛

F427

A

1003-8477（2017）07-0064-08

白潔（1980—），經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，湖北省社會科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所副研究員。

湖北省社科基金“長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)背景下湖北打造世界級產(chǎn)業(yè)集群研究”（2015168）的階段性成果。