對(duì)煙草基層企業(yè)成本費(fèi)用管控的探索

井艷霞

【摘 要】論文通過(guò)探索建設(shè)科學(xué)有效的企業(yè)成本費(fèi)用管控體系，運(yùn)用精益管理思想和科學(xué)的控制方法，加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用的管控和監(jiān)督，優(yōu)化工作流程，消除隱形成本，以降低成本費(fèi)用，提高企業(yè)工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

【Abstract】This paper studies on how to strengthen the control and supervision of enterprise cost， optimize work flow， eliminate hidden costs reduce total costs through exploring the construction of scientific and effective enterprise cost management system，and applying lean management ideas and scientific control methods， so as to improve work efficiency and economic performance of the grass-roots level tobacco enterprises.

【關(guān)鍵詞】成本費(fèi)用；精益管控；對(duì)策

【Keywords】 cost； lean control； countermeasure

【中圖分類(lèi)號(hào)】F275 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）08-0048-03

1 引言

近年來(lái)，煙草行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了很大變化，增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近的“四大難題”日益凸顯，行業(yè)面臨卷煙銷(xiāo)量下滑、生產(chǎn)成本上升、商業(yè)利潤(rùn)透支的嚴(yán)峻形勢(shì)。就全行業(yè)來(lái)講，單靠開(kāi)源的貢獻(xiàn)來(lái)支撐稅利增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)變得越來(lái)越有難度，抓好管理，推進(jìn)降費(fèi)降本增效，已經(jīng)變得十分必要和迫切。

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，煙草商業(yè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)“稅利保增長(zhǎng)、卷煙上水平”目標(biāo)，并提高利潤(rùn)，那么在銷(xiāo)售收入確定的情況下， 就必須從成本費(fèi)用控制入手，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍存在的隱形成本，制定切實(shí)可行的成本控制措施，通過(guò)采用精益管理、標(biāo)準(zhǔn)定額、責(zé)任成本、績(jī)效考核等科學(xué)的控制方法， 導(dǎo)入精益工具，突出過(guò)程管控，消除隱形成本對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響，努力減少損失及浪費(fèi)， 壓縮費(fèi)用，降低成本，提升效益，保證煙草企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

2 企業(yè)成本費(fèi)用管理與控制概述

成本是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中為了達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)所需付出的相關(guān)代價(jià)， 按照成本的不同用途可以將企業(yè)的成本分為期間費(fèi)用和產(chǎn)品成本。企業(yè)成本費(fèi)用管理是指企業(yè)使用會(huì)計(jì)核算方式， 在相關(guān)規(guī)定條款的范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)的成本費(fèi)用支出進(jìn)行有效控制， 最終實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)， 有效的企業(yè)成本費(fèi)用管理能夠促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化。企業(yè)的成本與費(fèi)用管控依據(jù)管理手段和管理目標(biāo)可將管理過(guò)程分為企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)制度管理、會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則下的管理以及國(guó)家政策法規(guī)的管理。在企業(yè)成本費(fèi)用管理過(guò)程中主要運(yùn)用的手段有核算、預(yù)測(cè)、控制、分析以及計(jì)劃。

企業(yè)生存和發(fā)展的目標(biāo)之一就是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而在企業(yè)的管理過(guò)程中一個(gè)重要的目標(biāo)就是要不斷提升企業(yè)的內(nèi)部管理效果，控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中的成本費(fèi)用，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格控制企業(yè)的成本費(fèi)用能夠有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要目標(biāo)，因此，企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本費(fèi)用管理，優(yōu)化管理機(jī)制，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 當(dāng)前我國(guó)煙草基層企業(yè)成本費(fèi)用管理與控制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

3.1 管理層管控成本費(fèi)用的意識(shí)不足

根據(jù)社會(huì)交換理論，管理層在企業(yè)內(nèi)部起標(biāo)桿作用，管理層對(duì)成本費(fèi)用的管控意識(shí)會(huì)直接影響到下屬員工的意識(shí)。如果管理層的管控薄弱，企業(yè)管控宣傳的力度也會(huì)不高，下屬更不會(huì)有節(jié)約成本費(fèi)用的意識(shí)和行動(dòng)，成本費(fèi)用就會(huì)浪費(fèi)嚴(yán)重?，F(xiàn)存在的問(wèn)題也是各部門(mén)對(duì)管控的重視只停留在思想層面，沒(méi)有真正站在為企業(yè)降費(fèi)增效的角度考慮，而管理層的重視不夠，涉及管控的信息化投入就會(huì)不高，各業(yè)務(wù)部門(mén)與歸口管控部門(mén)因無(wú)平臺(tái)不能對(duì)成本費(fèi)用核算進(jìn)行有效管理，也導(dǎo)致管控的效率大幅度降低。

3.2 責(zé)任部門(mén)對(duì)精益成本費(fèi)用管理不到位

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，而預(yù)算管理則是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。但由于未實(shí)行有效的責(zé)任成本管理，預(yù)算歸口管控主動(dòng)管控能力、管控力度及分析能力較弱、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)較為粗獷、預(yù)算管理流程不順暢等導(dǎo)致精益成本管理的效果并不是很好。各責(zé)任部門(mén)各自為政，部門(mén)間的銜接、協(xié)調(diào)不力，溝通不暢，不能形成成本費(fèi)用管控的有效閉環(huán)。

3.3 員工工作效率低下，隱形成本過(guò)高

由于企業(yè)內(nèi)部缺乏合理的管理機(jī)制和用人機(jī)制，部門(mén)間的溝通成本過(guò)高，重復(fù)和無(wú)效作業(yè)較多，導(dǎo)致了企業(yè)的管理費(fèi)用升高以及經(jīng)濟(jì)效益下降。同時(shí)企業(yè)在管理過(guò)程中沒(méi)有實(shí)施有效的管理與規(guī)劃，在事前、事中以及事后都沒(méi)有實(shí)施有效的預(yù)算分析和費(fèi)用控制，致使產(chǎn)生企業(yè)的管理費(fèi)用成本浪費(fèi)以及管理費(fèi)用過(guò)高的后果。

4 企業(yè)成本費(fèi)用管控的對(duì)策

從上述分析中能夠看出企業(yè)成本費(fèi)用得不到有效合理的控制，其重要原因是企業(yè)無(wú)科學(xué)合理及規(guī)范的成本費(fèi)用管控機(jī)制，企業(yè)的隱形成本過(guò)高，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)和管理費(fèi)用沒(méi)有得到有效的控制和管理[1]。為此，首先是管理層經(jīng)常以會(huì)議或文件的形式定期或者不定期進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)降費(fèi)增效的宣貫力度，在整個(gè)企業(yè)營(yíng)造精益成本管控氛圍；再是通過(guò)綜合運(yùn)用精益管理工具、內(nèi)部控制理論、流程優(yōu)化、加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)等措施，對(duì)企業(yè)的成本費(fèi)用方面進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程、全方位浪費(fèi)點(diǎn)的查找，并深入調(diào)查和研究分析，構(gòu)建了基層煙草企業(yè)成本費(fèi)用管控體系，具體如下：endprint

4.1 梳理完善歸集現(xiàn)有制度

借助制度建設(shè)年活動(dòng)，根據(jù)行業(yè)各級(jí)相關(guān)制度要求，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，梳理修訂完善本單位成本費(fèi)用管控制度；將現(xiàn)有制度分類(lèi)進(jìn)行歸集，各類(lèi)管理制度均以超鏈接的形式直觀地反映出來(lái)，讓業(yè)務(wù)人員在使用時(shí)能夠相對(duì)快速便捷地查找到相關(guān)制度，有效提高員工的工作效率和質(zhì)量。比如，差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)人員想了解報(bào)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)及所附資料，只要點(diǎn)擊差旅費(fèi)制度名稱，就能快速鏈接具體文本，從而解決各類(lèi)制度文件存放地點(diǎn)雜亂無(wú)序、不好查找、查找不全問(wèn)題，提高工作人員工作效率。

4.2 梳理優(yōu)化工作流程

流程是指事項(xiàng)的活動(dòng)流向順序，由兩個(gè)及以上的業(yè)務(wù)步驟構(gòu)成，共同完成一個(gè)完整的業(yè)務(wù)行為的過(guò)程。將企業(yè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的過(guò)程就是流程管理。流程管理的目的是消除企業(yè)內(nèi)部人浮于事、扯皮推諉、職責(zé)不清、效率不高、執(zhí)行不力的頑疾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理運(yùn)行有序、簡(jiǎn)單、規(guī)范，員工高效執(zhí)行。流程建設(shè)是精益管理的基礎(chǔ)，抓好流程的改進(jìn)和執(zhí)行，讓流程真正落地，是實(shí)現(xiàn)流程建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。企業(yè)只有明確各部門(mén)、崗位職責(zé)，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境，取消冗余流程和機(jī)構(gòu)，消減無(wú)效作業(yè)，同時(shí)在發(fā)現(xiàn)流程中的低效率或不順暢時(shí)要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，組織進(jìn)行流程優(yōu)化再造，才能打造高效、精練的組織，才能真正地砍掉浪費(fèi)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。本文中優(yōu)化工作流程指的是將一項(xiàng)工作流程，與相關(guān)制度、記錄表單進(jìn)行鏈接和融合，目的是讓業(yè)務(wù)人員只要借助流程及相鏈接融合的制度及表單，便能自行按步驟完成相關(guān)工作，不用再通過(guò)請(qǐng)示、咨詢、查閱、對(duì)比等花費(fèi)大量時(shí)間精力，大大提高業(yè)務(wù)規(guī)范化水平和工作效率。

4.3 靈活運(yùn)用精益工具及信息化手段

第一，設(shè)計(jì)采購(gòu)快速比價(jià)表。針對(duì)“營(yíng)改增”后小額采購(gòu)及大額采購(gòu)招投標(biāo)模式的改變，設(shè)計(jì)一套采購(gòu)比價(jià)表，讓業(yè)務(wù)人員在各類(lèi)采購(gòu)比價(jià)過(guò)程中，能輕松確定成本費(fèi)用價(jià)格的高低，提高采購(gòu)人員的談判效率，用好“營(yíng)改增”政策紅利，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本降費(fèi)、提質(zhì)增效的目的?！恫少?gòu)比價(jià)表》一套三份，《相同含稅報(bào)價(jià)采購(gòu)比價(jià)表》《不同含稅報(bào)價(jià)采購(gòu)比價(jià)表》《不同稅率一般納稅人與小規(guī)模納稅人比較價(jià)格速算比率》，三份表將業(yè)務(wù)中常用的一般納稅人的稅率分為6%、11%、17%三種，3%小規(guī)模納稅人適用稅率，并對(duì)常用的貨物采購(gòu)、現(xiàn)代服務(wù)、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行列示，對(duì)不同稅率一般納稅人與小規(guī)模納稅人采購(gòu)比較價(jià)格設(shè)定速算比率，根據(jù)不同價(jià)格、不同稅率、不同納稅人等情況快速對(duì)比，確定較低采購(gòu)價(jià)格。

第二，制作會(huì)計(jì)原始憑證折疊整理模具。針對(duì)行業(yè)上級(jí)對(duì)會(huì)計(jì)憑證的整理工作必須規(guī)范有序、整齊劃一要求，及普遍存在的整理會(huì)計(jì)憑證效率低下、耗時(shí)耗力且返工率高，整理后參差不齊現(xiàn)象，設(shè)計(jì) “會(huì)計(jì)原始憑證折疊整理模具”，該模具已申請(qǐng)國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利，應(yīng)用于各行業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，能將超出會(huì)計(jì)原始憑證規(guī)格的原始資料單據(jù)進(jìn)行快速整齊地折疊整理，降低折疊返工率90%，提高效率70%，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)、增效、降本的目的。

第三， 建立“一個(gè)體系”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)掛鉤”的責(zé)任成本管理。對(duì)原有預(yù)算定額進(jìn)行二次升級(jí)進(jìn)一步細(xì)化分解，按照“目標(biāo)管理”原則，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體目標(biāo)分解為不同層次子目標(biāo)，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門(mén)，即“責(zé)任中心”?！耙粋€(gè)體系”即建立成本責(zé)任控制體系，按照“誰(shuí)管理，誰(shuí)控制，誰(shuí)控制，考核誰(shuí)”原則，在責(zé)任中心建立將成本控制責(zé)任再量化分解到具體責(zé)任人的體系，做到責(zé)任明晰，全面、全員、全方位動(dòng)態(tài)管理，有效避免責(zé)任交叉與推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生?！皟蓚€(gè)掛鉤”即企業(yè)對(duì)責(zé)任中心的考核與責(zé)任中心預(yù)算編制的合理準(zhǔn)確度掛鉤，各責(zé)任中心員工工資收入與責(zé)任中心責(zé)任成本（責(zé)任中心的各種消耗和費(fèi)用）的實(shí)際完成情況掛鉤，突出責(zé)任成本在成本管理及各級(jí)責(zé)任中心中的核心作用，確保責(zé)任成本管理在企業(yè)順利推行。

第四，“三算合一，互控互聯(lián)”。會(huì)計(jì)核算與現(xiàn)金預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算“三算合一，互控互聯(lián)”，將費(fèi)用預(yù)算管理和現(xiàn)金預(yù)算管理責(zé)任層層落實(shí)到各執(zhí)行部門(mén)和管控部門(mén)，通過(guò)對(duì)使用部門(mén)和管控部門(mén)的考核，強(qiáng)化了管理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與現(xiàn)金預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算的互控互聯(lián)，將審批流程貫穿于整個(gè)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，做到事前明確、事中控制、事后分析。

第五，四級(jí)考核監(jiān)督機(jī)制。建立以考核領(lǐng)導(dǎo)小組、督查督辦辦公室、考核辦公室、各部門(mén)等構(gòu)成的四層內(nèi)部控制管理體系，層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)成本費(fèi)用整個(gè)發(fā)生過(guò)程進(jìn)行管控考核，并與個(gè)人績(jī)效掛鉤。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在企業(yè)管理中的作用，提高資金使用、物資采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)管控水平，落實(shí)好基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，拓寬審計(jì)管理的深度和廣度，重心由事后審計(jì)轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后分析，不斷提高企業(yè)的規(guī)范管理水平。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)在不斷變革發(fā)展，但精益管理、降本增效是內(nèi)功，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，審計(jì)工作是改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。因此，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行基于精益的管控對(duì)于煙草行業(yè)降本增效具有舉足輕重的作用，本文通過(guò)對(duì)成本費(fèi)用管控的簡(jiǎn)單概述提出了企業(yè)普遍存在的諸多問(wèn)題，并在具體分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了部分可實(shí)踐性的建議，但仍需要在運(yùn)用過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并將其妥善解決。

【參考文獻(xiàn)】

【1】杜亞惠.論企業(yè)成本費(fèi)用的管控重心[J].財(cái)經(jīng)界，2016（15）：113.endprint